江南游子：信访，钓鱼

大参考

　　自严禁越级上访的新规定实施以来，门前的信访大厅上访人员明显减少，大多数时间，门前都很冷清。但这两天，不知从哪里来的上访人员，突然多了起来，因此，除了上访人员外，每天总有很多特警在此陪伴，气氛比较紧张。这几天杭州的气温在上升，昨天已经上升到三十七点五度，特警队员都很年轻，厚厚的作训服穿在身上，一呆就是一整天，也不知中间是否有换班的，如果没有，想必挺难受的。

　　除了上访人员和特警，还有很多警车，前天，有四辆大巴车停靠在路边，大约那是用来集中上访人员，并遣送回原地的车子吧。中午去吃饭，经过信访大厅，特警们正一个挨一个、面对面站成两列，从信访大厅的门口到大巴车的车门，中间空出一米左右的通道，信访人员被引出，没有空隙，别无它途，只能通过特警形成的通道，直接上大巴车。想必如果此时有人不想上车，可能就会被强行拉上去。再反抗，估计后果就严重了。

　　对公安系统的人来说，这信访大厅是个好地方。好就好在便于上访人员的集中。只要你进了这个大厅，后面就由不得你了。在大街上，信访人员多了，警察可能还难以控制事态的发展，但进入大厅里就是另外一回事了。你无处可逃，只能听凭发落。听信访办的同志告诉我，国家信访局信访大厅也是这样，一边进，一边出，没得选择，到处都有公安和保安，你只能沿着他们指定的路线走，到最后你会发现，你已经没有选择了，只能束就擒（这个说法有点难听，但事实就是如此）。

　　对于信访，我一直以为是人治的产物，如果法制健全，何需信访。可是当下的中国，法制不健全是不争的事实，因此，老百姓有很多这样那样的冤屈无处申诉，便只能通过信访来解决，希望能遇上包青天。但包青天几千年来，不就出了一个吗？因此通过信访的方式，其实能够解决的，也非常少，可毕竟，给老百姓带来了一点希望。国家当初设立信访局，大约也是为了弥补法制不完善的空白。

　　非法上访是近年来出现的比较频繁的一个词，大约在政府眼中，那些来上访的人都是非法的，否则何以总是有那么多的警察严阵以待。但非法上访又是个很奇怪的提法，严格追究起来，设立信访机构，原本就是政府企图绕开司法系统来处理社会矛盾的一种非法手段，本就是违法的。我不是学法律的，我不知道信访的设立，依据的是宪法哪里一条哪一款！闹访、缠访等更是奇怪。如果通过法律途径能够解决问题，谁愿意上访；如果上访能解决问题，谁又愿意去闹去缠。政府手中掌握着行政权力，掌握着法律（如果依法，司法权是不应该掌握在政府或任何一个党派手中的），并且还掌握了舆论导向权。百姓手中有什么，什么都没有，因此，除了上访、缠访甚至闹访外，还能怎么办，难道只能如鱼肉，如羔羊，任人宰割！

　　曾几何时，信访不再是老百姓反映问题、解决问题的窗口，倒更象是钓鱼执法的手段。通过信访机构，把一切他们认为是不稳定因素的人查清楚。只要到了信访大厅，基本上无一例外地都被一网打尽，由各地政府派人领回去。有时候看着信访局的景象，会产生一种奇怪的感觉。按说来信访的都是弱势群体，是来反映问题，却被那么多的警察监视着，大有如临大敌之势。从什么时候开始，警民鱼水关系，就成了敌对关系？警察是保护弱势群体的，还是监视并打击弱势群体的？政府设立了信访机构，可信访机构又不解决问题，那么设立这个机构的意义何在呢？

　　天天看这样的情况，便产生一种念头，人，即便受了天大的委屈和不公，也绝不要信访，因为解决不了任何问题，却等于向公安机关报了个到，成了危险分子，成为政府监视的对象。送回原籍，交给当地政府处理，很自然地就成了重点关注的人员。每当国家有大事时，政府首先就会关注到你，并且，政府相关部门还会有专人分管你，盯着你。你的一举一动，都会成为他们关心的内容。你不再自由，时时处于有人盯有人防的状况。不仅你，可能你的家人、亲近的朋友也难以幸免。人一但活到这个份上，连起码的尊严都没有了。当然不信访，不代表没有行动。上海杨浦区公安局杀人的杨佳没有信访，厦门公交车纵火的陈水总不信访，杭州公交纵火的包来旭也不信访。当有一天，信访部门不再受民众信任，当人们意识到信访只是个骗人的机构，人们有了冤屈，法律走不通，也不愿来信访，这个社会就彻底的危险了。不是吗？

鹰雄鹰

信访是现实社会制度不可或缺的信息通道，本来是好经被歪嘴的小和尚念歪了。