周蓬安：公安要求公交地铁配安全员，是推卸责任

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公安要求公交地铁配安全员，是推卸责任

　　针对近期接连发生的公交车纵火案件，公安部昨天下午召开全国公安机关紧急视频会议，部署进一步加强地铁公交安全保卫工作。公安部要求严打严防地铁公交严重暴力犯罪，每列地铁列车、每辆公交车上配备安全员，并配备必要的防护、防暴设施和器材。（7月17日《京华时报》）

　　我理解，公安部做出这样的决定，是基于近期公共交通安全事故频发，而做出的一种“补救”措施。7月5日傍晚，在杭州繁华的庆春路东坡路口，一辆正在行驶的公交车突然发生燃烧事故，导致32人受伤。7月15日晚，广州市一辆公交站发生爆燃，造成两人死亡，33人受伤，其中21人重伤。而最认为严重的公交车爆炸事件，则是发生在去年6月初的厦门brt公交爆炸燃烧事件，当天报道称“造成47人死亡，因伤住院人数为34人，其中12人重伤，5人危重。”

　　其实，公安部做出类似的措施已经不是第一次，我相信也绝对不是最后一次。四年前，针对中小学、幼儿园频频发生的校园恐怖事件，中央综治办、教育部、公安部联合印发了《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》，要求所有中小学幼儿园配备保安人员。两年前，针对频频发生的“医闹”事件，公安部、卫生部要求二级以上医院全面设警务室，并对重点科室进行24小时监控。

　　可实际上，校园惨案仍继续发生、“医闹”也没有改观的迹象。究其原因，就是学校保安人员与医院警务室，都不能真正起到避免事件发生的作用。道理很简单，面对这些“突发性事件”，你让那些随时都有可能被解雇的校园保安，及缺乏实战经验的警务人员去面对死亡威胁，显然不切合实际。

　　而要求每列地铁列车、每辆公交车上配备安全员就更为荒唐了。不说那些涉及面较窄的特大城市的地铁，仅说说覆盖所有大中小城市的公交车，要说每辆公交车上配备安全员，按照国家规定的中小城市每万人拥有7标台公交车，住建部建议特大城市每万人拥有11标台公交车估算，全国城市应有公交车就超过50万标台，按照每周运行七天、每天运营14个小时及“八小时工作制”计算，50万标台至少要配备超过100万名安全员，那中国的就业形势将会立马发生根本性的优化。但问题是，这100多万名公交车安全员的开支由谁来承担？显然是收入不高的公交车乘客，而解决的办法就只能是提高公交车的票价。

　　但为了理论上可避免全国范围内寥寥无几的公交车爆炸案，而全面提高公交车票价，乘客支持吗？何况这些鱼龙混杂的安全员，甚至警察在公交车上，能否避免公交车爆炸案的反生还是个未知数，这样的管理成本，真正是“拿大炮打蚊子”。

　　早上看到公安部要求“每列地铁列车、每辆公交车上配备安全员”的消息，不仅想起六年前河南郑州文化路派出所的“妙招”。针对城中村内高层租赁户钱包、电脑、手机等值钱物品频频被盗事件，该派出所建议每家聘请一名保安看门，给租房者发牌，进出登记，小偷就没机会作案了。笔者因感觉这种说法太“雷”，还撰写《家家聘保安，何需要公安？》进行质疑。

　　我真的很担心，发生几起“校园惨案”，就得全国中小学校配保安；发生几起“医闹”，就让警察去帮医院看家护院；发生几起公交爆炸案，就要求所有公交车配安全员，那么中国还需要增加多少安全员，多少警察，才能确保日益激化的社会矛盾不至于爆发？

　　公安部这样的要求，明显有推卸治安恶化责任之嫌。因为这样的标准明显过高，根本没有全面落实的可能。但如果你没有按照要求去做，一旦发生公交车爆炸案，公安也就不需要承担任何责任。

　　可这样的“维稳”成本是不是太高？我们为何不能改变“维稳”思路，将庞大的“维稳”开支用于改善民生，解决社会矛盾上来？