博雅：中国向美国开出的“贪官外逃名单”，美方称地方没权抓贪官！

大参考

　　十八大以来，中国反腐及廉政建设措施为海内外所关注，其中一个热点话题是如何将外逃贪官等犯罪分子缉拿归案。美国有媒体称，中国向美方开出的“贪官外逃名单”已超过1000人。

　　尽管美国不时爆出所谓“要帮忙捉拿中国贪官”的消息，但由于缺乏引渡条约以及复杂而漫长的司法程序，缉拿隐匿在美国的这些贪官面临重重困难。

　　据调查显示，20年来中国出逃官员最高级别至省部级，案件多发区集中在与经济相关的政府部门、国企和金融机构。出逃官员，尤其是高官的最终落脚点多为发达国家，出逃前多有筹划，部分官员已经“裸官”，出逃前妻儿甚至亲戚都已定居国外。

　　《环球时报》称，在过去10年中只有两人被遣返，而且近来贪官赴美外逃有加快趋势。美国一些基层执法官员以及法律界人士称，中美应通过外交把司法合作落到实处，将外逃贪官绳之以法；同时注意贪腐资金流向国外的新特点，堵死外流赃款的监管漏洞。

　　央行反洗钱检测分析中心课题组完成的《我国腐败分子向境外转移资产的途径及监测方法研究》指出，涉案金额相对小、身份级别相对低的，大多就近逃到我国周边国家，如泰国、缅甸、俄罗斯等；案值大、身份高的腐败分子大多逃往西方发达国家；一些无法得到直接去西方国家证件的，先到非洲、拉美、东欧的小国，伺机过渡。此外，有相当多的外逃者通过香港中转，利用香港世界航空中心的区位以及港人前往原英联邦所属国家可以实行“落地签证”的便利，再逃到其他国家。

　　新京报梳理的54名外逃贪腐人员，同样呈现出以上规律。低级别的涉案人员基本都逃到周边国家，甚至有人躲到缅甸深山中。对于外逃的官员来说，美国、加拿大、澳大利亚和欧盟成员国是他们落脚的主要国家，其中美国最多。

　　北京师范大学刑事法律科学研究院国际刑法研究所所长黄风表示，外逃人员多选择发达国家，除为过安逸的生活外，也是考虑到这些国家会以“人权保护”为由拒绝中国的一些遣返请求。

　　据了解，2002年外逃美国的福州市公安局原副局长王振忠，就是利用自己的特殊身份和带去的一些资料，顺利在美国申请“庇护”。

　　如何惩治中国外逃贪官不仅是国内关注的话题，也一直是美国关注的焦点。近年来，一些媒体曾不时透露出所谓美国要帮忙捉中国贪官的消息。美国《世界日报》曾引述加利福尼亚州警方的消息称，中美两国警方在捉拿中国外逃贪官上达成了一些协议：美国警方在证据确凿的情况下逮捕嫌疑犯、冻结其在美银行账户及房产等。

　　对于有关“美国帮助捉拿中国贪官”的传闻，美国加州洛杉矶县警局国际联络处警官李明成日前接受记者采访时表示，包括该县警局在内的美国执法机构，与中国警方和反贪机构在打击刑事犯罪方面有过合作，联邦调查局(FBI)在北京也有办事处，但与中国合作的重点是打击贩毒、走私及假冒伪劣商品的犯罪，而抓中国贪官这样的事情，属于外交及联邦政府层面的事务，地方警局不能直接插手。

　　他说，即使知道中国的贪官隐匿在洛杉矶，不经过联邦政府，美国法律是不允许地方警力介入的。

　　中美从2007年开始就有司法部门之间的合作，其中也曾涉及到遣返在美国中国贪官问题。路透社曾引述美国商务部法律总顾问克里的话称，中国与美国的司法部门在寻找途径，以期在遣返逃美贪官或返还非法资产方面有良好的合作。

　　他说，美中之间虽然还没有签署引渡协议，但还有其他机制可以追捕在逃人员，如大部分逃犯属于非法移民，很多人可以根据移民法被遣返、被驱逐出境。克里曾对北京进行过访问，主要议题就是反腐败问题。

　　近年来，美国国税局也出台措施，表示欢迎举报移民美国的中国贪官隐匿的银行存款、房产等资产，国税局为举报人保密，并给予涉税金额15%~30%的奖励。

　　但对于美国官员此类表态，加州华人律师邓洪表示，美国的联邦法及司法体系，规定了联邦和地方执法机构各有不同的司法管辖权，所以中国不可能指名道姓要求联邦或地方执法机构把谁抓回去；中国发出的通缉令也因为中美没有引渡条约，美国的执法机构不会帮助执行。

　　加州律师申春平说，他在办案及日常生活中，接触到一些拥有美国合法身份的中国官员。这些有着双重身份的人明显有经济问题，但由于中美之间尚没有刑事引渡条约和司法互助协议，即使中国政府发出通缉令，美国也会不理。

张三甲

等中国TMD成为老大，这些问题都会轻松如放P，来句酸掉大牙的“溥天之下，以后都是我王道乐土、中华之财”

土人

抓人家己成功撤退的第五纵队，还要人家捆好送回来，是不是太天真？