缅甸东子：2014年4月缅甸局势分析（二）

大参考

　　2014年4月缅甸局势分析（一）

　　本月上旬吴登盛政府主持的全国全面停火会议召开，全国各民地武的联盟和阵线几乎都出席，这次会议缅甸政府之前做足了宣传工作和准备工作，并派出多支代表团深入到各民地武总部所在地郑重递上邀请函。

　　在这种气氛下，国际社会普遍对本次和谈给予了很高的期望，许多乐观的国际评论甚至都描绘出了和谈的前景，认为持续60多年的内战将会基本结束。但就是这种在缅甸政府、许多民地武、联合国以及国际社会包括中国都认为可能有望这次会议会达成初步协议的氛围下，笔者在上月的分析中，仍然明确指出，缅军将在本月中下旬雨季来临之前（缅甸的雨季一般是以缅甸的新年泼水节4月15日左右为界限），将会对克钦独立军等发动大规模的进攻。做出这一判断的重要因素，笔者在上月分析中已经明确说明，那就是缅甸军方的态度和将面临的新的重大决策正式出台之前将要达到的军事和政治目标。国际社会包括中方相关研究机构，普遍忽视了缅甸军方的这种心态，而缅军的这种心态又恰恰对局势的阶段性发展会产生重大影响。

　　就在这次会议在热闹召开之际，缅军总司令却飞往腊戌，并亲自会见缅北几个民地武领导人，特别是佤邦和北掸邦军，从他的会见讲话的潜在含义中，如果克钦方面不改变就联邦统一、克钦冲突国际化、人口普查、木材走私等相关问题上的态度，缅军将会有重大动作，这也算是对佤邦和北掸邦军就新的战事燃起后不要支持克钦独立军的一种暗示，即再次爆发的战争责任在于克钦独立军，不在于是谁先开第一枪。

　　缅军的这种强硬态度，说明新的军事部署已经完成，只等吴登盛政府召集的全国全面停火协商大会结束，克钦代表团随后出访到达美国之际，即可发动战争。选择克钦代表团到达美国之际发动战争，就可以对外宣称：我们在这次会议上谈的很好，但克钦非要去美国拉大旗搞独立，而前方克钦独立军对缅军不断挑衅，阻碍查禁木材走私，阻碍人口普查，缅军为了维护国家统一和维护政府政令的权威，不得已进行还击。这样，就可以将破坏和平的帽子扣到克钦独立军头上。

　　只是阴差阳错，由于各方意见分歧巨大，这个让国际社会看好的和平会议被迫又延续了两天，加上因为缅军一个上校军官和警卫在前线，因为强行要带部队进入克钦27营辖区，借口查走私木材而被克钦方面打死，导致这次战事被提前引爆。

　　10日，战事一展开，规模显然比卡亚战役后的各种级别的冲突更为猛烈，有关这次战事各战场的详细作战过程，许多媒体和博客都有了比较详细的报道，在此不重复。从这次战事开打后，缅军的整体进攻方向和动作，显然是已经经过了较长时期的精心准备。在战略上缅军将要达到的目的，笔者认为：

　　在军事上，缅军要在克钦三旅防区上要有重大突破，占领几个重要战略要地和村镇要道，使克钦四旅残部陷入完全孤立无援的境地，为彻底占领克钦四旅发的地盘打下基础，同时，因为目前克钦三旅和克钦四旅的总部是在一起，进攻克钦三旅也意在彻底摧毁这两个旅的指挥机关。

　　在经济上，缅军意在切断克钦独立军的重要财源通道。由于长期的战争和防区的大量损失，克钦独立军的财源已经越来越单一，收取走私木材的税收和矿石玉石的税收已经是克钦独立军坚持下去的两个重要财源，缅军的这次对克钦独立军进攻，已经把切断克钦独立军的财源列为必须达到的目的。因此，下一步，特别是克钦三旅和二旅控制的玉矿金矿等区域，也将是缅军志在必得，为达到此一目的，战事将会持续，持续时间的长短，在于缅军自己判断是否已经切断克钦的这一方面的财源。

　　在政治上，很明显，即通过这次的战争达到上述军事目的和经济目的，使克钦独立军的和谈筹码更加减少，迫使克钦独立军按照缅军开出的条件签订城下之约。

　　战事爆发后，克钦代表团虽然在正在召开的全国和谈会议上发出强烈抗议，谴责缅军破坏和平，但被缅军方和谈代表轻描淡写地描绘为是偶发冲突，是前线冲突两方将士没有大局观，没有克制，表示双方都要约束前线将士。但说归说，前方战事的规模反而越来越大，冲突至今，双方伤亡已经几百人，丝毫没有停下的迹象。缅军志在实现自己的战略目标，而克钦方面也明白，一些地盘失去不可怕，但失去最后的两大财源征收通道，将会是克钦方面陷入绝望境地，因此，也不会轻易罢手，一些重要的通道据点必将会出现反复争夺的局面。

　　在这种局面下，克钦代表团在和谈会议结束后，没有改变计划，依然按照此前的安排，前往美国寻求支持。克钦战事的再次爆发，给了国际社会包括中国此前乐观的前景估计一记闷棍，和谈会议被国际社会一些重要媒体反复报道，而再次爆发的战事，国际重要媒体却鲜见报道。从国际社会的反映来看，克钦代表团的12天美国之行，笔者认为，难有克钦希望的重要成果达成，美国方面最多将会给予有限的支持，画一个比较好看的饼子，让克钦代表团带回，美国出于对缅甸整体战略利益考虑，不会深入介入这一战事，而事实上也很难介入，因此，对缅甸连“谴责性”的声明也不会有，最多将会发表一下“关切性”声明。

　　也因为克钦战事的再度爆发，笔者认为，本月达成的五月份上旬再次举行全国和谈的会议，将会出现两种结果，一个结果就是被迫延期，二个是将会有多支重要的民地武组织不会出席这种没有结果的大会。