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江南游子:公务员改革,待遇及其它

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发表于 2014-2-17 08:58:57 | 显示全部楼层 |阅读模式
  公务员分类改革启幕,重点是提高基层待遇。1月下旬,中组部、人社部等方面联合召开公务员管理工作会议,中组部常务副部长陈希重点强调,要把深化公务员分类改革作为整个公务员制度建设的重点,加快建立专业技术类、行政执法类公务员管理制度,进一步完善公务员选任制度和机制。

  提高待遇没错,很多地方的基层公务员工资低也是事实,并且绝大多数公务员只是一般办事员,无权无势,没有什么灰色收入,其它补贴也不多。前段时间,我去某市出差,与当地一科级干部交流,了解到,他的月收入只有3000多。浙江这个富裕发达地区,这样的工资真的不高。网上也曾有传闻,广东一个镇书记的月工资只有2000元不到,不如一个保姆,因此声称活得没尊严。

  事实上,在杭州这样的城市里,省级机关一个正处级干部的月收入也不过7000左右,如果单从生活水平与工资收入相比,肯定是捉襟见肘,官不聊生。单从房价看,主城区内基本都在2万以上,100平方的房子,不吃不喝,至少得25年,以工资水平,肯定不敷支出。但有几个正处级干部住的房子小于100平方?这就出现了一个悖论,一方面说待遇差,一方面生活标准却并不低,那么钱从哪来?

  再一个,待遇难道就是工资?我想如果这样理解,那是片面的。待遇应该是工资、福利、养老、医疗,包括在职时享受的其它方面的待遇等等的统称。福利里面应该包括住房、用车、公费旅行,甚至于,虽然禁令一个个地下,但仍然有很多地方隐蔽地进行着请吃、吃请现象、发年终奖等等。虽然随着车改的深化,有公车待遇的人越来越少,但随之而来的是更多的人享有车贴,这一块,除公务员和事业单位、国企之外的任何岗位大约都是没有的。也就是说大到住房,小到通信费用,都属于待遇。把这一切都算起来,公务员还敢说,或者还好意思说自己待遇低吗。以广东的那个镇书记为例,他真的就是靠着那2000元不到的工资收入生活吗?

  然而这还不是全部,因为无论是省里,还是市里,政府机关隔三岔五的会造一些福利房分配给公务员,并且随着职务的提升,小房子还可以不断地按级别调整为大房子。当然,这些房子是三证齐全的,一但出售,赚的钱,相当可观。有一点我感觉奇怪,十几年前住房改革,就明确住房市场化了,为什么公务员就可以买到市场价的五分之一甚至更低的房子,差价部分谁来出?要知道,这一差价可能就是公务员一辈子收入的几倍!住房市场化难道不包括公务员,有什么法律依据吗?看看各省市那些集中居住的公务员小区,就明白怎么回事了!这是否属于公权力集体寻租?从这一点来看,房价居高不下,是有着他必然原因的,那就是公务是不用担心房价高,他们买时不高。因此高房价对他们有利。

  再从退休的待遇上来说,公务员退休工资与在职时差不多。有些地方,为了安慰退下来的老同志,还特地在退休之前提一级。前段时间有报道说,某县提升了十几名科级干部,然后提前安排退休,就是一例。那么一般企业员工能享受到这样的待遇吗?还有医疗,虽然不分身份,都是医疗保险,但保险与保险不一样。公务员的自负部分,80%以上是可以报销的,一般企业职工有吗?

  在群众路线教育之前,各单位还变着法子创造一些福利,下级单位还会敬供上一些东西,一年工资一分不动,并且还会有赢余,生活照样过得很滋润。看看各级机关里那些开着好车来上班的公务员,就知道,他们的日子很滋润。当然,现在这样的灰色收入少了,但是否一点没有,难说。再说,那些有权有势的职位,真的就不再寻租了吗?

  众所周知,养老的多轨制,公务员是处于最顶层的,他们不必为将来担心,因此,工资尽可以用于生活、享乐。而普通民众原本收入就不高,还得为将来的养老、医疗预留一点救命钱。他们从住房、出行、医疗等等方面,一切都要靠自己那点微薄的收入来支撑。究竟谁的收入低,谁有后顾之忧,不是很清楚吗?

  如果我们的公务员置以上事实于不顾,硬要说自己多么的苦,多么的委屈,那是真的没有良心。诚如网上有人说了,真的官不聊生,为什么不辞职,那是因为公务员心里比谁都明白,说收入低,那是说给民众听的,他自己的帐算的门清。

  因此说,要给公务员提高待遇,可以,但应该,先把这些帐算清楚,把不合理的待遇先减去,把该并轨的先并了轨,让公务员的待遇放在阳光下,真的低了,可以理直气壮的提高。

  其次是减员。企业改革时有一个口号叫减员增效。那么公务员改革为什么不先裁员减负?裁减冗员,才能提高效率。日前,有基层公务员网上暴料说,办公室里,三个人闭的象猪,两个人累的象狗,这是一种情况。前几天从网上看到一则消息,说杭州市要成立市场监督局,把工商和食药监合并,心里还在慨叹,总算开始撤庙。但往后一看,不禁大失所望,因为后面还留了个尾巴:保留工商局和食品药品监督局牌子。不是撤庙,是建庙。原来改革就是这样的!

  还有就是把那些临时工、聘用人员清理完毕,使得所有公职人员都能有事可做时,再谈提高待遇。同时要保证每一个岗位都能做到同岗同酬。事实上,一个机关里,很多人干的是一样的活,身份却不同,从行政、事业、干部、工人和临时工等等,多种情况。当然待遇和晋升机会也完全不同,这本身是不公平的。如果要给公务员提高待遇,那些干着同样工作,甚至干着公务员不愿干的更苦更累的活的合同工、临时工怎么办?有的省级机关里居然有拿着2000元不到,没有五金的临时工,却干着比公务员更多更累的活。公务员不干活不用担心下岗,而拿着低的可怜工资的临时工,却不得不干着大量本不该属于他们的工作,因为他们不干,随时可以让他们走人。

  说起来,同工同酬是入劳动法的,企业里很难做到,可以理解,商人是以逐利为根本的。机关里也有这样的现象,曾让我非常惊讶。那么这些大小机关里的这些做法,是否有违法之嫌呢?我们总在谈依法治国,24字社会主义核心价值观里有“法治”和“公正”这二条,对于那些干着同样工作,却享受着完全不同待遇的临时工们,公正何在!我们的法治究竟是针对谁的!

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发表于 2014-2-17 09:21:39 | 显示全部楼层
同意先减员,既减少内耗又减轻负担。
同时优化人员配置。
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发表于 2014-2-17 10:25:07 | 显示全部楼层
基层最苦,基层最难过。
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发表于 2014-2-17 10:26:38 | 显示全部楼层
公务员队伍是座围城。
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发表于 2014-2-18 09:13:53 | 显示全部楼层
非常同意楼主的意见,现在公务员确实是有的闲成猪,有的累成狗。至于公务员的待遇,特别是中西部地区公务员的待遇真低,工作20年,没有混个一官半职,工资3000元不到,不说买房子,就是赡养老抚养小就捉襟见肘了。
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