曾兵：“小产权房”将在改革中破题？

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　　十八届三中全会公报提出“建立城乡统一的建设用地市场”，有人解读并分析称，随着中国土地市场制度改革，农村小产权房或有“转正”的可能。“私生子”也享有婚内所生的同等待遇，似乎是个合理的说法。

　　其实，这种声音早在十八届三中全会召开前，坊间便有许多传闻。有不少人乐观的认为，小产权房未来会转正、升值，并争先进入这场“赌局”，而“转正”的预期使赌局日渐升温，小产权房价也随风而涨。

　　据有关数据显示，从1995年到2010年，全国小产权房建筑面积累计超过7.6亿平方米，相当于同期城镇住宅竣工面积总量的8%。而现实中小产权房数量到底有多少，实际数字可能是惊人的庞大。

　　“居者有其屋”，这是人们共同的愿望，也是各级政府努力的方向，而小产权房是个十足的怪胎，一面是不合法、不合规，政府严令禁止，另一面是抑制不住的野蛮生长，伴随着商品房价格高企，一直在全国各地疯狂。这大概是中国特有的现象。

　　小产权房涉及众多人甚至是某些集团的利益，其气候的形成，如果说是追求比普通商品房便宜的价格，莫不如说是有关政府部门的默认甚至纵容，其根本原因还是国家房地产调控政策的失误、失效和不切合实际。

　　疖子总是要出头的。无数幢拔地而起的小产权房，伴生了许多问题，必须要进行了一个了断，而十八届三中全会，可能就是一个关节点。笔者以为，在小产权房即将“转正”的欢呼声中，即有喜也有忧，恐怕还有恨。

　　喜，首先是拥有小产权房群体的欢喜。其次是避免大规模强拆，导致各类资源的浪费。三是，扩大市场住房总量，或在一定程度上起到稳定房价的作用。四是收回土地出让金，增加农民收益。

　　中国有一个奇特的社会现象，一管就死，一放就乱。一刀切下，就没有生还者。敞开口子，就是鸡飞狗跳。在小产权房问题没有得到有效解决的前提下，放开或许是混上加乱。此为忧。

　　喜为少数人，忧是政府部门，恐怕更多的人还是恨。坊间流传，“撑死胆大的，饿死胆小的”，“脸皮厚，吃块肉；脸皮薄，吃不着”。其实，胆小的、吃不着的，都是听话守法、谨小慎微，一听官员来了，就马上立正的良民。这些人除了恨自己之外，恐怕更恨的是不公。

　　改革，才能发展。改革，也会出现投机。回望35年的改革成果，很容易找到这样的社会现象。随着法规政策的不断完善，加大法制和政策的调控力度，促进和保障社会公平，尽可能避免或减少投机的可能。这应该是正道。

　　三农问题专家温铁军说：“当前一些城市居民去农村购买小产权房，试图博取三中全会后有关农村土地改革的政策红利。我觉得这是一种一厢情愿的政策误读。期待农村小产权房能够很快‘转正’并不现实。”

　　笔者以为，小产权房很快“转正”或许并不现实，但小产权房的问题迟早都要解决，“搁置争议，共同开放” 恐怕不行，到底如何破解，考验着执政者更大的智慧。（曾兵）

米米

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