丁丁：中国官员为何热衷于兼职

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　　据《新华社》报道：湖南清理在社会组织兼职的党政领导干部4332人，新疆排查出983人，山西清理兼职的处级以上领导干部544人……继中央巡视组前不久专门指出“干部兼职过多”问题，少数省份相继晒出“两栖干部”清理“成绩单”。尽管行业协会等社团组织的问题屡被诟病，但这样的数字依然令人瞠目，社团组织在官员腐败中扮演的角色也引起社会关注。

　　如此多的领导干部兼职各种学会、协会，研究会、促进会，而这些组织本是民间性质的社团组织，但他们的领导却往往是各级官员兼任，有的是现任领导担任，有的是退居二线或退休领导担任，但中央有关文件明确规定“党政领导干部不兼任社会团体领导职务”，但从这次清理来看，这样的规定似乎形同虚设，各级、各地方的领导干部都热衷于兼职社会团体领导职务。

　　为什么各级领导热衷兼职，从近来来领导干部兼职反应出来的问题来看，丁丁认为主要有以下十个方面的原因：

　　一是有领导兼职，各民间组织才有地位。在中国，一直有着官本位的思想，所以，任何工作只有在得到领导重视的情形下，工作才好开展。所以，各地的民间组织为了更好的开展工作，想方设法的请各级领导工作兼任各种民间组织的领导，这样才利于开展工作，在地方上才有影响。

　　二是可以获得财政的拨款或企业的赞助。各民间组织因为有领导撑腰，可以在领导的重视和调度下获得财政拔款，也可以在领导的威信和周旋下要求相关企业赞助，有的民间组织干脆就是财政拔款单位。

　　三是退下来的领导可以带来缓冲。许多领导干部退居二线或退休之后，一时还不适应，如果去各民间组织任职，可以有一个缓冲阶段，而民间组织也可以利用这些领导的余威得到重视、获得赞助等方面的好处。

　　四是民间组织可以挂靠行政部门获得业务收入。正是因为有各级领导的兼职，许多民间组织可以挂靠行政单位获得更多鉴定、证明等方面的业务，以期获得更多的业务收入。为什么现在到相关部门办事，总要求指定到相关民间组织去证明或鉴定等，否则将不与办理。有些民间组织仿佛就成为有关部门的一个二层下属单位。

　　五是有了领导的兼职，可以获得更多的会费。因为领导的兼职，许多相关部位或部门或企业都会看到领导的面子加入这个组织，交纳各种会费，这样，又为这些组织获得更多的收入来源。

　　六是利用领导兼职成为各种保护伞。现在，为什么热衷于成立各种社团民间组织，并且这些组织将相关领导都纳入进来成为兼职领导，就是有些老板想通过这种形式获得层层保护伞，如厂矿的安监协会等，有了领导成为这些协会的兼职领导，又如何去监督这些厂矿的安全生产？

　　七是领导可以获得更多的收入渠道。领导兼职不仅只为这些组织做“好事”，当然也是有所求，那就是能够成为领导另一“合法”的钱袋子。有的领导在这些兼职的民间组织能够每月领取不同金额的工资，有的领导因为兼职这些民间组织，可以利用这些身份抬高自己的身价，如摄影作品、书画作品，因为有这些兼职的影响，其作品价格也水涨船高。

　　八是领导干部可以利用协会领导的身份，报销各种不合理的开支。因为有了这些民间组织领导的身份，对于不好报销的开支在这里报销，有的干脆成为领导干部行贿的提款机，并且利用民间组织的身份外出旅游等。

　　九是可以成为政府有关部门的小金库。为什么现在到政府部门办事多要求去指定的民间组织办理鉴定、证明等手续，那就是为这些组织获得更多的收入，而这些收入自然就成为政府有关部门的小金库，年底或过节等重要日子为领导或职工分福利。

　　十是可以成为领导或政府部门违规敛财的收款机。由于许多行政收费项目取消，但如果利用这些民间组织来收费，可以避开行政乱收费的影响，将收费纳入民间团体自愿收费，有的民间团体在收费前还要求相关部位或人员写下自然赞助或捐款书，其实是干些掩耳盗铃的事情。有的领导干部利用这些身份可以获得相关的好处，如玉石协会就能够获得玉石等。如此多的好处就岂能不愿意兼职呢？

　　领导干部为什么热衷于兼职社会团体领导职务，其实是相互需要相互腐败相互利用的结果，只要这种利益链条不通过法律的手段彻底铲除，靠一次清理想达到根除领导干部兼职的效果，恐怕只是一厢情愿，因为清理的风声一过，因为腐败的需要又会“春风吹又生”，只不过形式有所不同而已，因为中国人喜欢玩的就是文字游戏。