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去年4月，瑞士议员西格发起修宪动议，要求瑞士联邦政府给瑞士公民“发工资”，成人每月发放2500瑞士法郎“最低收入”，约合人民币1.7万元。据报道，日前这项动议竟突破全民公投门槛，一旦公投通过就会付诸实施。 欧洲素来重视国民的福利补贴，这些资本主义国家对国民的福利保障己远远超过社会主义国家，瑞士此次公投的“最低收入”更是令人不可思议！意味着瑞士国民，不论干与不干、干好干坏，都可坐享其成吃“大福利”。瑞士的做法倘付诸实施，则是绕过社会主义，提早跨进共产主义的门槛了！除去中东几个石油国家，还真没有国家敢这么做。 政府财政丰盈，给国民派发红包并不稀奇，中国赌城澳门己经偿试了好几年，特区政府上月又宣布明年续派9000澳元给每位永久性居民，非永久居民5400元。因为特区财政储备中的基本储备为1119.21亿元，超额储备总额将达1281.75亿元，外汇储备总额达到1302.81亿元。给居民派发“红包”，既可以收买人心，又不伤及政府财力，何乐而不为呢？ 对于澳门乃至瑞士的类似作法，国内有专家学者很不以为然，认为这类普惠式“红包”是一种懒政行为，非长久之计，只能在澳门或者瑞士这样地域不大人口偏少的地区实施，对中国各省市而言，没有任何借鉴意义。 中国各省市有没有借鉴意义并不重要，但这种懒政行为还是令中国人特别是成千上万的低收入人士所羡慕的，犹其是我们曾经偿试过共产主义试验，何为共产主义？在很多中国人看来，瑞士乃至澳门就是共产主义的雏形。 按说中国经济经过三十年的高速发展，现在已经成为世界第二大经济体，论政府财力中国已是当之无魁的世界首富，2012年全国财政收入高达11.72万亿，全国土地出让收入2.69万亿，全国政府性基金收入3.75万亿，还有各种不明的政府罚没收入。截至2012年底，国家外汇储备余额为3.31万亿美元。2012年国有企业累计实现营业总收入42.37万亿，国有企业累计实现利润总额2.19万亿！ 如何将庞大的财政收入用于民生，是国民对政府的期待也是对政府制定政策的一个考验，仅以政府的行政支出来看，就有很大的压缩空间，政府行政支出占财政支出的比例高达20%，是日本的10倍。而在民生支出方面则明显落后，2012年全国财政支出12万多亿，真正用于民生福利社会保障的资金远不及20%，而同一时期，美国这一比例高达60%。 国富并不意味着民富，拥有12万亿财政收入的中国政府至少应该推出一些恵民的减税政策，仅以个税起征点为例，月收入3500元在今天的城市里生活是一种什么光景？在税收之外，各级政府职能部门和垄断部门还通过各种方式搜刮民财，许多非税收入甚至没有纳入国家财政体系，完全是在体外循环，甚至连具体的数字也难以估计！ 海外学者郑永年曾质疑政府每年把数万亿财政资金投入到基础设施之中，甚至以各种名目挥霍流失，而不去完善全民社会保障体系，也不把钱花在老百姓身上，因而中国社会一再错失了改革稳定的良机。 中国是个人口众多的国家，政府在社会财富分配中多拿多占也有理由，但如果长期没有监督约束机制，政府对国民的掠夺就会变本加厉。瑞士“全民发工资”，国民只是羡慕并不指望，但政府如何解决收入分配不公，缩小贫富差距，完善公共服务体制，建立健全惠及全民的社会福利保障机制方面，有必要学习资本主义国家的经验。政府也有必要大力削减居高不下的行政开支、固定资产投资开支、维稳开支，把更多的财富真正用到每一个国民身上，只有这样才能保证中国社会的长治久安，也才能激发更多国民的爱囯热情。
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发表于 2013-12-23 08:48:37
