昊天经纬：《时事分析88》2016年12月2日星期五

大参考

　　新闻1：2016年12月2日美国国会将《对伊朗制裁法案》延长十年，伊朗威胁报复

　　当地时间2016年11月22日，伊朗德黑兰，伊朗最高领袖哈梅内伊在会议上表示，如果美国延长对伊朗的制裁，伊朗将会反击。视觉中国图

　　美国国会参议院１日通过决议，将即将到期的《对伊朗制裁法案》有效期延长１０年，至２０２６年年底。

　　这份延长《对伊朗制裁法案》的决议在国会参议院中以９９票赞同，０票反对获得通过。该延长方案已于上月在众议院通过，下一步将需要美国总统奥巴马签署生效。

　　参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔说：“鉴于伊朗坚持在中东扩展其势力范围，并展示出令人担忧的侵略模式，保留这些制裁是非常重要的。”

　　昊天经纬点评：

　　一、昨天《时事分析87》中更新内容今天得到了可靠的验证，我们先引述一下昨天更新的内容，然后再给出分析：

　　引述：

　　==(开始)==《时事分析87》2016年12月1日====

　　一、OPEC达成减产协议了，这个减产协议中有如下看点：

　　1、伊朗的产量并没有被限制，新闻中我们看到“同意伊朗可在总产量限制下，将自身产量提高至每天约390万桶”。

　　2、俄罗斯同意减产30万桶/日，这可以理解，对于俄罗斯来说能让油价上涨，再减产多点都无所谓，反正俄罗斯现在很多油井都处于“亏损”状态。

　　3、OPEC达成减产协议中，沙特居然在“伊朗没有减产、甚至同意伊朗增产”的情况下了同意了OPEC减产协议，沙特不想遏制伊朗了？这让作者很费劲。

　　唯一合理的解释是：在俄罗斯也同意减产的情况下，沙特用这种打乱美国的战略节奏方式来表达对美国资本利益表达不满——美国资本利益长期将油价维持在伊朗从成本线以上，从而让伊朗这个沙特的死敌不断的恢复元气(注释：伊朗原油开采成本比沙特稍高，但高不了多少)。

　　注释：沙特现在正在抛售美债，等有一天抛售完了，沙特可能就该换欧元来结算其原油出口了——即石油欧元取代石油美元。

　　==(结束)==《时事分析87》2016年12月1日====

　　二、昨天的更新中，作者描述了如下内容：唯一合理的解释是：在俄罗斯也同意减产的情况下，沙特用这种打乱美国的战略节奏方式来表达对美国资本利益表达不满——美国资本利益长期将油价维持在伊朗从成本线以上，从而让伊朗这个沙特的死敌不断的恢复元气(注释：伊朗原油开采成本比沙特稍高，但高不了多少)。

　　我们看到今天美国资本利益对沙特做出了回应：继续制裁伊朗延长10年：

　　1、由于现在国际金融体系的依然掌控在欧美手里，美国对伊朗的制裁延迟意味着伊朗中央银行依然无法与包括中国在内的其他中央银行实现“业务往来”，这意味着伊朗的国际贸易(包括原油出口、天然气)出口依然无法顺利的进行“国际贸易结算、支付”。

　　2、估计这一下沙特心里爽了。

　　3、截止目前，美国和欧洲依然对伊朗实施“石油禁运”，这使得伊朗在与沙特的原油出口竞争中天然的失去了欧洲和美国两个核心市场而处于下风。

　　新闻2：2016年12月2日韩媒称韩国乐天集团提供部署萨德用地在中国被查

　　据韩国《朝鲜日报》12月2日报道，韩国方面1日表示，中国政府对进军中国的韩国乐天集团的全部营业场所进行了税务调查和消防、卫生、安全检查。

　　报道称，这种全方位的调查史无前例。分析推测指出，这是针对乐天集团持有的庆尚北道星州高尔夫球场被确定为“萨德”系统基地而进行的“报复性措施”。

　　报道援引韩国驻华大使馆和乐天集团消息称，中国税务和消防当局从上月29日起，突然对乐天制果、乐天化学、乐天百货店、乐天玛特等中国各地的乐天子公司的生产工厂和流通卖场进行了调查。据悉，调查对象包括了乐天集团上海中国总部以及北京、天津、沈阳、成都等地的150多家乐天店铺和营业场所。

　　新闻3：12月2日韩国执政党议员同意朴槿惠4月下台6月大选

　　据韩联社1日报道，韩国执政党新国家党党鞭郑镇硕1日宣布，该党议员就总统朴槿惠下台程序达成一致，同意朴槿惠4月提早卸任，6月举行总统选举。

　　郑镇硕称制定这个时间表一方面是为了实现政权稳定过度，为准备大选争取时间；另一方面明年4月末与弹劾结束时间相近。

　　他还指出，新国家党确定这一方针意味着排除了重大政治日程的不确定性，希望在野党能拿出诚意给予回应，与执政党开展对话。

　　昊天经纬点评：

　　一、这个乐天集团就是将“首尔附近的京畿道南杨州市一块国有土地换取后者拥有的星州郡高尔夫球场，作为萨德营地”的那个乐天集团，这个乐天集团是个开百货公司。

　　二、11月25日，韩国检方对这乐天集团展开检查；今天我们看到中国开始整治这个乐天集团的在华业务了。

　　看来做生意不懂政治是不行的，容易吃亏。

　　三、从新闻2中我们看到这个韩国还真能拖延时间，这一下子拖到17年6月去了，看来韩国是铁了心的要等“两极化”成型不可逆后再做出自己的“最终选择”——因为韩国现在根本无法做出选择，这方面的内容作者在《时事分析79》已经做出过详细的阐述：

　　===(开始)===下面的内容引述自《时事分析79》====

　　面对如斯前景，我们看到“超政党力量(财阀和门阀集团)”的做法是：持续利用“制造一个‘让事端始作俑者的朴槿惠政府下台’的事件”来拖延“做出最终选择”的时间：

　　。。。。。。

　　(3)、现在韩国局势最大的看点是：超政党力量(财阀和门阀集团)利用“制造一个‘让事端始作俑者的朴槿惠政府下台’的事件”来拖延做出最终选择的时间。这个拖延的过程还能持续多久？

　　===(结束)===下面的内容引述自《时事分析79》====

　　四、今天的新闻回答了《时事分析79》中的问题“这个拖延的过程还能持续多久？”

　　这个问题的答案是：超政党力量(财阀和门阀集团)利用“制造一个‘让事端始作俑者的朴槿惠政府下台’的事件”来至少拖延大半年的时间，以避免让韩国提前做出选择：韩国现在根本没有办法做这个选择，如果倒向中国，美国不会放过他，如果倒向美国，中国会让他吃不了兜着走。

　　所以，韩国在等局势明朗：如果国际局势进入对中国最有利的两极化，韩国一定会毫不犹豫的导向中国。

　　地方债发行尾大不掉，中央文件一个接一个！

　　新闻4：12月2日财政部：地方债不得举新债还息非政府债存量债务纳入预算管理

　　12月1日财政部发布了《地方政府一般债务预算管理办法》和《地方政府专项债务预算管理办法》。

　　两则办法要求，地方政府的一般债务或专项债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源。

　　值得注意的是，办法明确规定，地方政府一般债务或专项债务的本金都可以通过发行债券来偿还，但这些债务的利息不得通过发行债券来偿还。

　　办法还规定，各省、自治区、直辖市应当在批准的债务限额内举借政府债务，本地区地方政府债务余额不得超过国务院批准的地方政府债务限额。

　　同时要求，将非政府债券形式债务应在国务院规定期限内置换为政府债券，并纳入预算管理。

　　政府相关部门已不止一次就地方政府债务问题发布过规定。

　　上月国务院发布《地方政府性债务风险应急处置预案》，明确表示中央不会为地方政府举债兜底。预案指出，地方政府对其举借的债务负有偿还责任，中央实行不救助原则，省级政府对本地区政府性债务风险应急处置负总责，省以下地方各级政府按照属地原则各负其责。

　　近年来，财政部一直监测地方政府债务风险情况。当前地方政府债务管理存在的问题包括：地方政府偿债能力总体有所下降，局部地区债务风险有所上升；地方政府违法或变相举债担保仍有发生；不规范的PPP模式等。

　　财政部数据显示，截至2015年末，中国地方政府债务16万亿元。以债务率（债务余额/综合财力）衡量地方政府债务水平，2015年地方政府债务率为89.2%，低于国际通行的警戒标准。

　　昊天经纬点评：

　　一、中国地方债的规模正在不带攀升，比如：2015年底贵州的政府负债率已上升到86.98%，这已经突破了安全红线。

　　这些地方政府的偿债能力境况堪忧。中国的“地方债置换”就是在这种背景下上线运行的，这些被置换成为有价证券的地方债通过商业银行系统进入央行抵押系统或资本市场交易，最终由央行或资本市场来买单。

　　现在中央害怕地方政府在这种思路的支配下无节制的超发地方债，所以才有了三令五申法文件的方式限制地方政府发行地方债的权利。