金鸿评论：一周政经要闻点评（四十九）

大参考

　　一、国际聚焦：

　　2月27日，伊朗核问题六国及欧盟与伊朗在哈萨克斯坦阿拉木图的会谈结束，各方同意下月在伊斯坦布尔举行专家级谈判，并于4月继续高级别会谈。

　　会后伊朗外交部长萨利希声称，阿拉木图的谈判具有里程碑意义，可能是伊核谈判的转折点。

　　“里程碑”式的谈判，萨利希所给出的评价可以说是相当高的，这也让我们对这一次谈判相当好奇，在阿拉木图的谈判究竟谈出了什么成果呢？还是让我们来看一下萨里希的原话吧，他说:“我认为，敲定再次对话的时间就是一项成果。”坦白说，这句话让我想吐血，能继续谈下去就算里程碑，那这块碑也太不值钱了。

　　对于这次谈判，伊朗的对手们又是什么态度呢？一名不愿公开姓名的西方国家高级外交官也非常乐观地告诉记者，“这次对话与前几次相比更具建设意义、更加积极，原因是他们(谈判代表)的确在关注摆在桌面上的方案。”天哪！原来以前谈判的时候代表们居然没有关注桌面上的方案，那他们是干什么去了？公费旅游吗？这也太腐败了吧，在全世界人们的眼皮子底下这么干也太不可思议了吧？

　　真相并非如此。

　　实际上，伊朗在其核计划上的态度并没有多么大的转变，真正有转变的，是伊朗的对手们。与伊朗谈判的六个国家的代表们提出，可以放松对伊朗非石油领域和金融领域的制裁，以换取伊朗铀浓缩活动上让步。

　　请大家注意一下，伊朗的对手们，当然了，也可以特指美国，愿意考虑放松对伊朗的制裁了，尽管放松制裁的领域不是石油领域，这个态度说明，美国准备认栽了。如果这件事情做实了，那么伊朗政府绝对有理由相信，在阿拉木图的谈判是里程碑式的！只要制裁开始放松，伊朗最艰难的日子就要过去了。

　　如果美国开始放松对伊朗的制裁，意味着美国自911事件以来的所执行的那一套全球战略彻底失败了，这是美国开始从伊拉克撤军以来取得的第三次军事外交层面的重大失败！

　　美国为什么要在这个时候让步呢？原因很简单，木有钱花了。由于美国国会两党未能达成协议，总额850亿美元的自动减赤机制已经自动启动。国防预算将在本财政年度剩下的7个月中砍掉460亿美元。未来10年，美国国防部将在原有削减4870亿美元军费基础上新增4700亿美元开支削减任务。

　　美国新任国防部长哈格尔在五角大楼宣誓就职后对下属发表讲话，说美国绝不能对世界发号施令。你啥时候见过美国这么老实过呀？估计日本和韩国的女人被美国大兵强奸的发案率能降低30%了。

　　美国实在没钱花，只能把驻海湾地区的航空母舰数量减至一艘，没有力量威胁人家伊朗了，他能不老实一点？

　　不过，局势还没到美国山穷水尽的时候，他还能挣扎。真正的麻烦在5月份，美国再次触及债务上限的时候。到那时候，美国恐怕很难再搞拖延战术了，因为之前美国已经多次陷入财政僵局，QE政策难以持续，再拖也不是办法了。就在美国再触债务上限之前的4月份，将举行下一轮伊朗核问题谈判，届时，如果美国还不能搞垮巴沙尔政权，就只能对伊朗让步了。

　　（执笔人：金鸿）

　　二、宏观调控

　　(1)温家宝：大力推进科技体制改革促进科技与经济紧密结合

　　国务院总理温家宝21日在科技部调研时强调，继续大力推进科技体制改革，促进科技与经济的紧密结合。

　　温家宝在座谈时说，新世纪以来，全世界在信息、能源、新材料、生物和生命、环境保护、高端制造等领域孕育着新的科技革命。各国都在抢抓先机，探求大的突破，以在激烈的竞争中赢得主动，从根本上应对国际金融危机的挑战。我们必须认清形势，振奋精神，开拓进取，勇于创新，继续大力推进科技体制改革，促进科技与经济的紧密结合，在重点领域、关键环节、核心技术和新产品研发上尽快有所突破、有所发明、有所前进。机不可失，时不再来。每个领导者、企业负责人和广大科技人员都要有紧迫感。

　　温家宝说，教育关系民族的素质和未来，也是经济社会发展的基础。科技是经济发展的动力和源泉。国家强大、民族振兴必须高度重视教育和科技。要深化教育、科技体制改革，建立培养拔尖人才的体制，形成人们首先是青年独立思考、勇于创新的自由宽松环境。

　　(2)王岐山：严禁干部违规干预插手市场经济活动

　　中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山21日在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上作工作报告时指出，不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。要深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实八项规定，正文风、改会风，转作风、树新风，做到言必信、行必果。

　　(3)技术市场“十二五”发展规划发布

　　记者董碧娟报道：科技部组织编制的《技术市场“十二五”发展规划》26日公布。《规划》明确了“十二五”期间技术市场的发展目标、重点任务、保障措施等内容。

　　据悉，“十二五”期间，技术市场建设和发展的重点任务是：加强技术市场制度化建设，营造有利于技术转移的良好环境；进一步强化专业化导向，加速构建技术市场服务体系；大力推进网络化、信息化和国际化，建设全国统一大技术市场；创新体制机制，积极服务科技成果转移转化和高新区创新发展。

　　据了解，全国经认定登记的技术合同成交额已由“十五”期间的5637亿元增加到“十一五”期间的13655亿元。自2001年以来，企业技术合同交易额一直稳居交易主体首位，企业参与技术交易的主体地位进一步巩固。

　　(4)高规格国五条细则正式发布 国务院六大措施加码楼市调控

　　据中国政府网消息，国务院办公厅1日发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，要求完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管和预期管理，以及加快建立和完善引导房地产市场健康发展的长效机制。

　　按照通知要求，对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。此外，在税收政策方面，除了加快推进房产税试点扩围外，通知还明确，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。

　　通知指出，继续严格执行商品住房限购措施。已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市，要在严格执行基础上，进一步完善现行住房限购措施。

　　通知明确，继续严格实施差别化住房信贷政策。银行业金融机构要进一步落实好对首套房贷款的首付款比例和贷款利率政策，严格执行第二套（及以上）住房信贷政策。要强化借款人资格审查，严格按规定调查家庭住房登记记录和借款人征信记录，不得向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款。银行业监管部门要加强对银行业金融机构执行差别化住房信贷政策的日常管理和专项检查，对违反政策规定的，要及时制止、纠正。

　　（材料整理：金鸿）

　　三、产业经济：新材料与先进制造业的关系

　　对于制造业而言，设计是灵魂，材料是基础，工艺是关键，测试是保证。在设计、材料、工艺和测试这几个环节中，如果材料不过关，制造业的质量也就无法真正实现质的飞跃，这是中国制造目前面临的整体现状。不过，从历史的发展经验来看，从基础研发到数据获取、工程开发和试点应用、再到放大工艺和规模应用，新材料的发展有个很长的周期；比如美国在航空发动机粉末冶金涡轮盘技术的开发方面，从立项到大规模生产前后用时12年。所以几乎所有材料技术发达的国家，都是长远的战略性规划来逐步实现。

　　就企业来说，对于这么长的开发周期，需要长期、可持续的投入；高投入、高风险也就意味着企业要达到足够大的规模和稳定的经营水平，否则半途而废很可能会拖垮整个企业。即使是在国外，整个新材料产业的发展，也是杜邦等大型企业作为主要的开发动力，或者是如日本依靠“产经联”的模式来推动。就国内而言，目前新材料技术的掌握者大多是大学院校和科研机构，如果没有大企业的应用推广作为基础，“材料先行”就缺乏“应用带动”的支撑，也就限制了其推广。也就是说，只有实现了科研机构或大学院校与企业的真正融合（而不是松散型的技术联盟）、形成强有力的组织和运作机制，才能真正促进新材料的应用和发展；其具体的表现形式，就是工程化能力的提升。

　　不过，就国内新材料的发展而言，最为薄弱的仍是工程化的环节——目前，我国已经在各种新材料研发领域都有一定的布局，但是由于工程化环节的薄弱，没有无法实现稳定的生产工艺和较低的生产成本。相比于前期的基础研发，工程化过程所需的投入规模甚至更大，相应的开发周期更长需要应用带动，但应用带动的前提在于工程化。比如我国的镁资源丰富，在近二十年前就提出要开发镁资源，但由于没有在建筑材料、高速列车等领域实现大规模应用，发展已近停滞。

　　也就是说，新材料与先进制造业的发展，是“源”与“汇”的关系，缺少一头都无法形成有机的循环，从而导致整个产业链的发展陷入停滞。只有发展新材料产业，只能使先进制造业的发展成为有源之水；只有发展先进的制造业，才使新材料产业发展汇通天下。就产业而言，无论是以往的钢铁—工业革命、硅材料—电子信息产业，还是未来的光电子材料—激光加工产业，都是如此；就产品而言，铝—近代飞机、钛—高速飞机、复合材料—航天飞机的进步历程也说明飞机进步的时代，而汽车的轻量化开发重点也是用铝等轻质材料替代钢铁，这也是国内汽车产业发展的基础。

　　除了“源”与“汇”的关系外，材料与工艺、设计的协同也十分关键，只有这样才能发展设计核心部件、实现应用测试优化，提高发动机等产品的精度和抗疲劳性能，实现从制造大国变成制造强国的必要条件。。在材料与工艺的协同方面，以芯片为例，芯片制造技术将从45纳米拓展到32纳米和22纳米，而硅晶圆片的最大尺寸将达到450毫米（18英寸），从而对制造装备和工艺提出新的要求。值得关注的是，材料与工艺的这种协同要求，不仅仅与技术相关，更意味着专业化分工和集成设计的系统工程能力的同时深入，这意味着经营理念的转变、发展模式的转型和发展路径的创新；集成电路行业的垂直分工(Foundry)模式与垂直集成(IDM)模式之间的争论、以及面向中国国情可能需要的新模式，就是围绕信息材料的多功能化、复合化、低维化和智能化的背景下，如何实现材料与工艺的最佳协同展开。而信息材料中总结的这些经验，更可以为未来的光电子材料发展路径提供借鉴。

　　而在材料与设计的协同方面，计算机材料设计和加工过程的数字仿真技术的进步，使得零部件设计时得以同时研究其成份和组织，这也使得专业分工将更加深入。比如之前关注过的3D打印方面的虚拟社区发展，就已经呈现出其中的一些迹象。如果再考虑激光加工和制造的工艺的协同，或许就意味很多制造业都将出现更多类似电子行业走过的“设计+代工（Fabless & Foundry）”模式。

　　所以，发展的关键还是如何实现产业的合理组织，而其中的着眼点就是工程化能力的长期积累增进机制。工程化能力的薄弱，不仅造成了科技资源的分散和低水平重复研究的过多，也造成了交叉集成能力弱、集成体量小等不足。从发达国家的经验来看，改进机制的建设，最重要的就是参考其工业实验室的演进和发展历史（详见去年的要闻点评），形成合理的研究布局体系——其中最为核心的就是考虑技术之间的相互关系，从而使得共性技术的开展得以支撑起整个行业的产品升级。对于新材料而言，源头性的技术具有普遍共性，更是可以统筹规划和考虑；而这，也正是制造业升级和先进制造业发展的根本基础。

　　四、科技技术

　　1.我国近期科研成果

　　a)   华中科技大学痕量灌溉研究中心历时10多年成功研发出“痕量灌溉”技术，打破了农作物“被动式补水”传统灌溉模式，改由农作物自主吸水、按需吸水。多年田间试验表明，痕灌比滴灌节水50%左右，即使在滴灌无法使用的地区也可推广应用。在华中科技大学26日举行的新闻发布会上，痕量灌溉研究中心主任诸钧介绍，痕灌技术的核心节水部件是痕灌控水头，由具有良好导水性能的毛细管束和具有过滤功能的痕灌膜组成，控水头埋在作物根系附近，感知土壤水势的变化，为植物实时供水。控水头内的痕灌膜可防止毛细管束因杂质而堵塞，保证系统长期稳定工作。

　　2.生命科学简讯

　　a)   日本庆应大学的大山学专任讲师及冈野荣之教授领导的研究小组利用人类iPS细胞实现了“毛包”组织的再生，同时利用这些“毛包”组织成功验证了毛发再生试验。正常的“毛包”能够多次生长出毛发，此次研究成果对于脱毛症的治疗以及毛发再生药物的开发具有重要意义。今后，有望开发出仅仅利用人类细胞就可实现大量毛发再生的技术，此次试验的成功也开辟了iPS细胞应用的又一新领域。

　　b)   俄罗斯利佩茨克市工业大学发明了一种新型纳米传感器，能在数分钟内测定食物内的抗生素残留量。这种传感器体积很小，是一种带有金纳米粒子的特殊石英切片，具有类似磁体吸铁的物理特性，纳米传感器吸引一定类型的抗生素分子，用以纳米称量，相当于一个纳米秤。利佩茨克工业大学的学生们用它来监测牛奶、乳酪、肉类、蔬菜和海产品中的抗生素的残留量，与传统的食物监测方法相比，这种检测方法只需数分钟。

　　c)   英国爱丁堡大学的科学家利用人体汗液中的抗菌肽研发一种抗生素，能够对抗医院的超级细菌和致命的肺结核细菌。汗液中的化学物质人汗腺抗菌肽能够在略带酸性的含盐汗液中激活，刺透有害细菌的细胞膜，最终杀死这些细菌。研究发现人汗腺抗菌肽能够对抗很多已知病原体，例如肺结核、结核分枝杆菌和医院超级细菌金黄色酿脓葡萄球菌。金黄色酿脓葡萄球菌具有很强的抗药性，对患者构成的威胁不断加大，可导致一系列威胁生命的疾病，例如脓血症和肺炎。扎查里亚博士指出：“抗生素不仅仅出现在处方上，我们的身体同样能够产生有效的抗生素，抗击细菌、真菌和病毒。”

　　3.物理科技快报

　　a)在莫斯科郊外的茹科夫斯基航空科学城，一项超精确导航系统飞行试验，在苏-30歼击机上进行了80余次的飞行试验，现已接近完成，即将开始推广应用。普通导航系统误差为10-20米，通常只有大型机场才能保障飞机在天气不良条件下的降落。俄罗斯专家通过使用计算机软件系统对接收到的卫星导航定位数据与飞机上传感器数据对比，使误差缩小到一米，飞行员在飞行过程中借助显示屏，甚至可以在没有照明的跑道上盲降。装备这种系统的飞机将不再受天气变化的影响，可降落在各种条件下的小型机场。

　　b)张柏乐博士25日在美国加利福尼亚州长滩举行的享有盛誉的TED2013 会议上展示了他的发明——“肉眼看不见的隐身衣”。尽管他的装置只是一个盒子，而不是隐身衣，但二者的目的都一样，都是为了弯曲物体周围的光线，达到肉眼看不到的目的。张柏乐说，2010年他提出这种想法，并“只是为了好玩”制造了该装置。他在一段视频上演示了该装置，通过这个盒子让一个卷起的便利贴消失不见了。只要便利贴位于隐身衣后面，人们就无法看到它。这段视频上的演示与在TED2013上的演示不同。张柏乐称，他把两片方解石(一种能够弯曲光线的碳酸盐矿物)粘贴在一起制成这个盒子。

　　c)据国外媒体报道，德国科学家研制了一款神奇的高科技手套，允许佩戴者在空气中写字。这款手套称之为“空气书写器”(Airwriter)，可追踪佩戴者的手部移动，最后转化成屏幕上的文字。空气书写器的问世可能意味着键盘或者笔将成为过去。空气书写手套安装的传感器可以记录手部的移动，而后由一个电脑系统捕捉相关信号，将其转化成文字。此外，传感器能够判断用户到底是在书写，还是只是简单地移动手部。阿玛说：“所有与书写不相似的动作——例如烹饪、洗东西和向某人挥手——都会被忽略。在后台运行的系统并不会翻译所有动作，就像使用电脑输入一样。” 这一系统能够识别使用大写字母书写的完整句子，目前可识别8000个单词。阿玛说：“这一系统的出错率为11%，如果能够了解和适应个体的书写习惯，出错率将降至3%。”阿玛曾获得8.1万美元的谷歌研究奖。为了帮助推广这一想法，阿玛希望空气书写器能够安装在谷歌眼镜上。她说：“如果能够将这个系统与手势输入命令和文字结合在一起，你无需再使用便携式装置。”目前，科学家正在改进空气书写器，提高准确率和缩小系统的体积。阿玛说：“我们可以使用商业部件制造这个系统，例如使用不显眼的腕带。”

　　4.新能源和节能设备的研发动态

　　a)德国联邦教研部开始实施二氧化碳资源化利用专项科研计划，已实施了30多个综合性的产学研合作科研项目，主要研究从废气中分离二氧化碳气体并加以资源化利用的关键技术和工艺过程。目前已取得阶段性成果，在实现二氧化碳资源化利用关键技术及其工业化生产的道路上取得重要进展。德国巴斯夫公司牵头的研究项目“二氧化碳作为高聚物原料”也取得突破，成功开发出高效、低毒、非贵金属的催化剂，实现将二氧化碳转化为具有广泛应用的碳酸脂类高分子材料。拜尔公司牵头的科研项目“梦幻生产”，研制出一种催化装置，可将火力发电厂烟道气中的二氧化碳作为生产聚胺脂材料的主要原料，所形成的聚胺脂材料含二氧化碳比例超过10%，可作为泡沫材料和轻型建筑材料，是一种实现二氧化碳气体固化的新的技术路线。该项技术大规模应用的条件基本成熟，目前正在规划建设工业规模的示范装置。

　　b)据国外媒体报道，一个工程师组研发出一种新型弹性电池，它将为大量医学与技术的进步铺平道路。它由众多可弯曲和延伸到最大程度的小电池构成，可令医生直接将其缝合到心脏组织中。一旦全部完成，这种新电池还将导致技术改进。这种弹性电池的研发人之一、美国西北大学的黄永刚(Yonggang Huang音译)表示：“这样的可伸缩电池使弹性电子集成在一个小包中。”这种小电池可从正常结构扭曲最大300%，而且不会遭到破坏。从理论上说，这种电池将来还能用于目前正被试验的弹性手机。这项新技术由美国西北大学的黄永刚(左)和伊利诺斯大学的约翰-罗杰斯等工程师研发。罗杰斯以前凭借这项特殊技术荣获麻省理工学院莱梅尔森奖，获得50万美元奖金。它在弹性技术领域并非第一个创新产品。2010年研发成功的LED灯板已应用在医学领域。

　　5.近期军事动态

　　a)据英国《简氏防务周刊》网站2月26日报道，中航技的负责人说，MA60海上巡逻机预计将交付中国海监总队。该机构在应对侵犯中国领土主权的事件中发挥主要作用。2012年12月，中国海监总队的运—12飞机曾进入钓鱼岛附近的空域，这是多次导致中日双方战斗机紧急起飞的事件之一。MA60的续航力达到10个小时，是运—12的两倍。一旦投入使用，MA60将为中国海监总队提供更大的巡逻范围。中航技的负责人还说，蛟龙—600水陆两栖飞机现在正在进行原型机的建造。曾在2006年的珠海国际航展上亮相的这种飞机将取代长期服役的水轰－5水陆两栖飞机。蛟龙—600将服务于解放军海军和中国海监总队。

　　b)我国新型护卫舰首舰582舰交舰仪式在上海举行。中央军委委员、海军司令员吴胜利出席交舰仪式并讲话。该型护卫舰是着眼改变我现役基地防御体系兵力老旧、功能单一、作战能力低等现状立项研制、即将大量列装的新一代基地防御兵力，具有隐身性能好、电磁兼容性强、先进技术应用广泛等特点，舰员编制仅为053系列护卫舰的三分之一。将主要担负巡逻警戒护航、单独或协同其它兵力执行反潜作战、对海作战等使命任务。