占豪：被高等法院打脸，英国政府脱欧还有戏吗？

大参考

　　今年6月24日，英国脱离欧盟的公投结果出炉，投票结果是“脱欧”。

　　“脱欧”的结果是怎么来的？其实就是一股民族情绪的“逗比疯”引来的。英国民众很多人根本不知道“脱欧”是啥意思，意味着什么，所以他们看到有些人投反对票，他们认为自己需要和别人不一样就投了支持票。然而，更加倒霉的是，投票时的天气不好，很多反对脱欧的民众就不去投票了，因为他们认为脱欧就是出闹剧，不可能脱，结果这么一大意，支持脱欧的票数就超过了反对票。等很多人明白过来，后悔药没得吃了！

　　这事是谁折腾出来的？前首相卡梅伦。卡梅伦为啥要折腾“脱欧”？占豪之前分析过，主要原因是既想当婊子又想立牌坊。一方面，卡梅伦不想支付欧盟让其支付的成员国费用，而且也不想被欧盟收权，所以卡梅伦要以脱欧来给欧盟施压；另一方面，他不想承担责任，他想将欧盟对英国的要求的相关责任推到民众身上，他的选择就是脱欧。如果真脱了，那是选民的责任；如果大家投票不脱，那向欧盟妥协也不怪卡梅伦政府。然而，卡梅伦没想到的是，这把戏被自己玩脱了，投票直接通过。如此结果，最先被“脱”的不是别人，正是卡梅伦自己，他很快就被脱下了“首相服”，被赶下了台，抱着自己的行李离开了唐宁街10号。

　　不过，这事英国至少一半以上的民众反对脱欧，而英国的精英反对脱欧的比例超过70%，所以在英国实际上脱欧是不得人心的，只是玩大了谁都不想承担这个责任。

　　脱欧程序是非常复杂的，英国虽然公投脱欧了，但至今仍未正式启动程序。根据程序，要想脱离欧盟，首先要启动《里斯本条约》第50条款，《里斯本条约》是欧盟成员国之间签订的协议。其中第50条是——退出条款。退出条款规定：一个国家要自愿滚出欧盟先启动第50条款，然后至少2年时间跟欧盟谈判，谈妥一切后，就可以好聚好散了。一旦启动50条款，并最终获得包含欧盟65%以上人口的55%以上成员国同意，那才能真正实现脱欧。如果真的脱了，再想加入欧盟就得重新申请了，那程序就更复杂了。

　　英国新首相特蕾莎梅是接任卡梅伦上台的，她上台后就说要准备启动50条和欧盟谈判，为此还煞有介事地设立了专门的“退欧部”，设立了一个新职位“退欧大臣”。特蕾莎梅这么做，目的就是显示政府遵从民意的“民主”态度，说白了就是要把皮球从政府那里踢出去，大家如果不愿意脱，那你们想办法吧，否则我特蕾莎梅就真的执行了。特蕾莎这么干当然也是为了应付欧盟，因为欧盟说你们既然都公投过了要脱欧，赶紧脱吧，赶紧谈判，早死早超生。所以，特蕾莎首相必须显得自己正在准备。但是，实际上她想脱吗？她也不想啊！卡梅伦都因此下台差不多终结政治生涯了，她如果真的执行了脱欧，她还能混得下去？但由于前任给她留下了一个大包袱，她得表现得像“积极”脱欧的样子，这样才能卸掉政府身上压力。

　　特蕾莎梅的催促终于有效了，11月3日英国高等法院突然宣布：政府无权自己启动第50条款，需要议会授权通过才行。英国高等法院是个什么鬼？其实，这就是英国的最高裁决机构，有什么搞不定的人家说句话裁决了。因此，本质上，最高法院是英国精英保护自身利益的最后一关，该机构是不受节制的，掌握着宪法的最终解释权，可以否决政府、议会的一切决议。

　　我们知道，英国公投是没通过议会的，如果通过议会，由于70%的议员都反对脱欧，则脱欧将无法启动，会被否决。如果议会否决，那么选民非要脱欧，政府就得以君主的名义解散议会重新选举，选举后大家再投票，如果再否决还想脱欧政府就需再解散议会重新来过。实在不行，那就重来一轮公投。所以，高等法院宣布政府无权启动50条款，这基本意味着英国政府根本无法自己启动50条，那么接下来就难办了。一方面，欧盟肯定催，另一方面英国政府又没辙，所以这事最终估计还是会转回来，即英国脱欧最终胎死腹中。

　　当然，这种博弈还需要较长的过程，但有一点可以明确，那就是英国脱欧将是一个漫长的博弈过程，最终英国恐怕依然难以脱欧，英国精英会想尽一切办法阻止这一切的发生。