李锦：国企改革文件进入最后的密集出台期

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　　最近，消息很多。最多的是国企改革的文件出台。国资委主任肖亚庆宣布:国企国资改革顶层设计基本完成，证实了这一消息。

　　媒体报道，《关于开展市场化选聘和管理国有企业经营管理者试点工作的意见》已经由国务院国有企业改革领导小组审议通过，并待中央审批后出台。《推动中央企业结构调整与重组指导意见》有望近期出台。

　　6月30日，受国务院委托，国务院国资委主任肖亚庆向十二届全国人大常委会第二十一次会议作国务院关于国有资产管理与体制改革情况的报告，为正在进行的国企改革传递出更为积极的信号。

　　国企国资改革确立了以《关于深化国有企业改革的指导意见》为引领、以若干文件为配套的“1＋N”政策体系。据肖亚庆介绍，目前已相继制定出台13个专项改革意见或方案，还有9个文件正在履行相关程序，相关配套文件即将全部制定完成。这就证实了文件全部出台的消息的准确性。这是这一轮国企改革最后的文件密集出台期。

　　也就是说，文件期马上就要过去了。上一轮国企改革是自下而上的；这一轮国企改革是自上而下的，是由顶层设计来推动的。文件出不齐，大家都等着。去年9月13日以后，是第一个文件密集出台期。现在，是第二个文件密集出台期。这一轮结束了，就该真抓实干了。

　　文件出齐了，就该干事了。很多事要做。譬如，国企改革下一步将推动重组整合，加大集团层面的兼并重组，进一步精干主业，推动产业链关键业务的重组整合，优化配置同类资源，实行专业化运营，提升中央企业整体功能和运行效率，打造一批具有较强竞争力的跨国公司。等等。

　　今天，看到国务院国资委财政部令第32号《企业国有资产交易监督管理办法》，是一个实打实的文件。这个文件是操作性文件，有很多新东西。

　　怎样把设计图变为施工图，2016-2017年就忙这个事了。