戴先任：两天4起暴力执法的安宁城管是打人上瘾了吧

大参考

　　6月26日，兰州当地媒体接到4起兰州市安宁区城管粗暴执法、暴打店主或路人的投诉，投诉者还提供了视频证据，这也包括了当地媒体25日报道过的“只因多了一句嘴食客遭到城管围殴?”一事，4起事件发生在短短两天时间内。(6月27日《兰州晨报》)

　　两天内接到4起安宁城管暴力执法的投诉，这还只是媒体掌握的，也很可能同时还有其他的暴力执法事件。在第一起事件被当地报纸报道后，引发了社会广泛关注，可能才让其他三起城管暴力执法的受害者，鼓起勇气向媒体举报。这些视频如能得到证实，安宁城管的暴力执法之频繁，就太令人惊叹了。

　　看看这些引起城管粗暴执法的事情，有的是一些小事引发，比如食客“多嘴”，城管就殴打两人，而店主只是答应城管拆除灯箱广告，城管可能嫌太慢了，也对店主饱以老拳，店主质问城管没收东西的凭据，城管根本不耐烦解释，就对店主一顿打。这些事件直观地让人看到：城管火气很大。

　　报道中没有提及4起粗暴执法中的城管，是否是同一伙人，但看事发地都是安宁区，很可能就是同一群人所为。可进一步推测，这些城管队员，在实施了一起粗暴执法行为之后，情绪亢奋，难抑打人的冲动，而团队内的情绪又很容易相互感染并自激，在这两天里，当地城管队员就可能处于一种暴力亢奋中，还容易误认为这并不是在粗暴执法，而是提高执法效率的最有效办法。再者，也可能这样的粗暴执法，就是当地城管执法的常态，只不过在媒体报道之后，当地城管粗暴执法才浮出水面，让公众得以窥一斑。

　　不管是什么原因，城管暴力执法，都是对依法执法理念的违背，城管执法应该依法执法、文明执法。暴力执法，殴打小贩或群众，本身就是执法犯法，是违法犯法行为。

　　暴力执法如不能得到遏制，就可能像安宁接连发生的城管粗暴执法一样，引发连锁反应，甚至让暴力执法如燃烧的野火一样，越烧越旺，一发而不可收拾。这在于执法人员在暴力执法中“占到便宜”，更可能让他们欲罢不能，肆意表现自己的权力，动辄就对小贩与无辜群众施以暴力，显示自己神圣不可侵犯，又通过这种暴力执法来追求“执法效率”。而暴力行为也有传染性，如果没有有效的约束与惩戒，城管暴力执法就很可能“上瘾”，反过来，这不仅损害城管部门的形象与公信力，也会让公众权益受到严重威胁;同时，也可能激发部分摊贩与群众的反抗心理，从而让城管与公众陷入对立的严峻态势、“暴力怪圈”之中，从而可能在很大程度上影响社会的安定团结。日前，西安一小贩与城管爆发冲突，一名城管受伤后身亡。要知道，小贩也可能陷入寻求暴力手段解决问题的怪圈中。

　　短时间内城管接连暴力执法，不容小觑，相关部门要予以高度重视，介入调查，查清真相，严惩责任人。从根本上来说，需要提升城管执法队伍整体素质，也要解决好商贩的生存问题。俗话说：退一步海阔天空，在城管执法问题上也是如此，尊重商贩的生存权与经营权，而商贩也不能乱摆放，要遵守城市秩序，各退一步，各自紧守法律边界，才能戒除“暴力瘾”，各安本分。