姚树洁：李克强为啥看好重庆

大参考

　　正在北京召开的“两会”，不仅是中国人的关注焦点，也是全世界的关注焦点。不过，中国大陆是由31个省、市、自治区组成的，每个地区的发展水平差距巨大，产业结构、地理位置、领导思路和能力，都存在很大的差别。而在这些具有差别的地区中，如何抓住“牛鼻子”，带动全国经济这头“大牛”，在充满荆棘的道路上，乘风破浪前进，就是总书记习近平和总理李克强，最应该做的事情。

　　今天，李克强参加人大重庆组的讨论会，充分肯定重庆在“冰火两重天”的区域经济发展中“火”的作用。李克强幽默地把重庆的“火锅”，比喻为该市经济发展“火”的势头。

　　2015年，中国经济整体增长6.9%，引起国内外强烈的争论。官方认为，这个增长速度，虽然是多年来最低的，但是，考虑到中国的经济体量已经超过10万亿美元，考虑到全世界排在前10位的主要经济体中只有中国和印度的经济还能保持接近或超过7%的速度在增长，考虑到中国国际贸易的下行压力巨大，这样的增长速度，已经来之不易。

　　然而，在总体增长6.9%的背后，却隐藏了很大的区域差别。重庆是全国增长最快的地区，2015年，重庆GDP增长11%，超过全国平均水平4.1个百分点。如果多几个像重庆这样增长富有活力的省市区，那么，中国的日子会更好过一些。

　　相比重庆，东北三省、河北和山西，有的出现负的增长，有的出现接近冰点的增长。尤其是东北三省，它们的体量比较大，在上世纪末的20年，曾经是中国经济增长的主要地区，也是改革开放初期工业和基础设施在全国名列前茅的省分。

　　可是，1997年以后的“东北振兴”和“西部大开发”国家战略，经过近20年的推行，却出现了很不同的效果。

　　西部，尤其是重庆和四川的发展势头非常好。那里原来的三线军工企业，迅速改变为民用工业，如长虹、长安和南车等。可是，东北地区，长期以来，国有工业企业转型速度非常慢，长春汽车面对许多大型汽车制造企业的挤兑，尤其是广州和上海汽车的挤兑，大庆油田的产量逐步下降，单位生产成本不断提升，新的行业发展，却没有大的起色。

　　东北的塌陷，已经成为全国经济的一大块心病，如果东北没有彻底改变其产业布局，今后的发展阻力还会更大。

　　相比之下，重庆市经济的发展，充分利用原有国防工业的基础，迅速转变为人民生活必须的工业行业。同时，重庆不失时机地利用经济危机给中国沿海传统加工出口行业的打击，积极引进微电子工业产业，同时创新性地改变了沿海地区初期工业化的道路，主动把加工、零部件生产、生产性服务，甚至包括金融服务等，用产业集群、城市集群的发展方式，从一个完整的产业链中，尽量截留其增加值的一大部分。

　　重庆汽车工业以长安为龙头，政府、重庆大学和长安集团密切联系，形成政策导向、科技拉动、产学研融合的发展模式。长安以合资企业为基础，却没有忘记自主产品的研发，长安自主品牌汽车不仅数量持续快速发展，而且质量也不断提高，有些新的车型一旦出产，就出现供不应求的情况。

　　重庆市围绕长安汽车，整合及建设汽车产业集群，把零部件生产、组装、科研与服务融为一体，形成巨大的产业链条。

　　在开放方面，重庆不失时机地发展沿江、陆地和空中三大交通系统，开辟三个开放口岸，形成“三合一”开放格局。渝新欧铁路的开通，大大促进内陆城市集群对外开放的格局。重庆的火车，满载着笔记本电脑和其它重庆生产的产品，直接流入欧洲，欧洲的产品也可以通过火车，流入重庆。

　　长江黄金水道的运输能力，在三峡大坝建成以后，迅速增长。现在年运载能力已经达到2.5亿吨。为了适应日益增长的内部贸易需要，沿江高速铁路，新的大坝船闸，等的基础设施建设，将可能在“十三五”计划中展开，重庆有可能建成“米”字形的高速铁路网。可以意料，今后重庆向全国东、南、西、北各大城市之间的贸易往来效率将大幅度提高。

　　重庆位于长江上游，与成都一道形成中国西部的经济增长城市集群，是中国“三纵三横”城市集群带的翘板，面对进出口贸易的萎缩，中国靠内生力量拉动经济增长，补区域经济不平衡发展短块，可以使整个国家在现有技术条件下，实现跨越中等收入陷阱的可能性。

　　重庆经济发展的另一个优势，就是她的区位作用。北京、天津和上海三大城市的土地面积加起来，比不过重庆的一半。因此，在北、上房价疯涨的时候，重庆的房价却非常稳定。

　　低房价，是重庆的最大优势，这一优势可以帮助这个城市留住人才、吸引人才。尽管重庆是目前中国最大的劳动力输出地，但是，去年净流入的劳动力人数增加20多万人。重庆大学的毕业生，留在本地工作的比例比前一年，提高整整10个百分点。

　　土地多，可以把农村土地用于替换城市的土地，从而，保证整个城市绿地和农用土地不减少的前提下，有序推动城市建设。

　　重庆的城乡一体化发展也走在全国前列，农民工进城工作、落户，比任何城市都方便，因为他们都是“重庆人”。政府廉租房的建设，在全国也处于领先地位。

　　重庆通过“五大功能区”的发展，在核心功能区、核心拓展区和城市发展新区，大力分层次进行城市化、工业化发展的同时，努力保持渝东南和渝东北广大地区的生态环境和生态涵养建设，使重庆在工业和城市化快速发展的同时，保住足够面积和体量的“青山绿水”。

　　重庆成功并具有活力的发展，还不止上述这些。重庆政府前瞻性地发展10大战略性新兴产业，提前10年布局，初步形成了新能源、新材料、金融服务、高端智能制造和机器人等前瞻性工业集群的建设，在咬住汽车和微电子两大产业不松口的前提下，努力发展其它产业。

　　中国与新加坡的合作，也开始发展到了重庆。重庆和新加坡的密切合作，将有利于提高重庆建设的国际化水平。在朝天门码头正在建设，具有新加坡特色的高大楼群，很快就会变成重庆市的宏伟地表，可以与上海的东方明珠，并驾齐驱。

　　李克强到重庆人大小组的分组讨论，不仅是看好了重庆，更是希望有更多的省市区，尤其是那些发展比较慢的内陆地区，能够像重庆一样，走出一条具有中国内生增长特色的道路来。

　　“重庆有巴蜀文化传统，敢闯敢干。重庆发展领跑全国，靠的是闯劲和韧性。”李克强最后说，“希望重庆发扬‘吃螃蟹’精神，继续领跑，助力全国经济发展。”