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联合国安理会2日一致通过决议,规定联合国成员国必须对朝鲜的全部进出口货物进行强制检查;实行金融禁令；限制朝鲜战略物资的出口;禁止向朝鲜提供航空燃料等。朝核危机对中美两强的外交智慧是极大的考验。
这也验证了美国务卿所谓“制裁强度将远超过去”。更重要的是，这次中国不仅投了赞成票。而且，联合国对朝制裁决议也是建立在中美两国外长达成共识的基础之上。
中美找到了利益契合点。
3月1日，中国外交部发言人洪磊在回答记者提问时讲到，中方认为，朝鲜近期核试、射星违反了联合国安理会决议，安理会有必要通过一份新决议来遏制朝鲜的核、导开发能力。...我们愿与其他国家保持密切沟通。如果决议得以通过，中方将切实恪守决议。
这意味着，对朝鲜制裁，中国和美国以及相关利益国，当然也包括全世界，达成了相当的共识。对中国而言，这是痛苦的决定，也是无奈的选择，但也是必须的决断。对于朝鲜，中方可谓仁至义尽。从“六方会谈”到苦口婆心的劝诫，朝鲜对中国的立场不可谓不知，朝鲜对中国的善意也不可谓不晓。但是，“六方会谈”的无果而终，突显这个国家无视中国的努力。朝鲜一再涉险核试，以及随后联合国的对朝制裁，也给朝鲜敲响了警钟。朝鲜和其年轻的领导人，不是创造“一弹一星”的光荣，而是在和全世界为敌。
中国已经尽力。特别是在制裁朝鲜的问题上，中国一直坚持和美国、日本和韩国都周旋，不希望联合国对朝鲜实施严苛制裁。
但是事情总要有个决断。朝鲜在核武之路上并未改弦易辙，而是一路狂奔。这边，中国反而成了美日韩乃至国际社会批评的靶子。甚至，中国被视为朝鲜的帮凶。事实上，朝鲜氢弹实验和放卫星，甚至都不通报中国一声。朝鲜对中国，并非待友之道。而且，朝鲜的核子技术和火箭水平，难以评估，核试地点也离中国边境很近。因而，朝鲜核试，一不小心就会殃及中国。一个不拿中国当朋友、并绑架中国的朝鲜，应该为其错误的行为付出代价。
在美国、韩国、日本和国际社会，都将充满怨恨和不满的目光盯向中国，并逼迫中国表态时，中国当然不能再站在朝鲜一边。中国并不期望朝鲜能够理解中国，自“六方会谈”流产，朝鲜早就不把中国的忠告和关切当成一回事。因而，中美两强在对朝制裁问题上，经过两国政府的唇枪舌剑、舆论场的你来我往，最终达成了共识。作为世界上的两个大国，在半岛无核化有着相同和一致的立场。对于朝鲜一再的涉险犯忌，对朝鲜实施一定的制裁，促其弃核符合两国和相关各方的共同利益。
更重要的是，在朝核危机上，中美两国达成对朝鲜制裁的共识，也有助于化解中美两国的战略分歧。中美两国在亚太地区的博弈越来越激烈，从东海到南海，美国领导着一个由中国邻国组成的集团，在地缘政治和地缘经济两个方面对华施加压力。尤其是南海岛屿主权争议问题，美国作为第三方强势介入，使中国和邻国关系变得更为糟糕。美国也改变了中立立场，飞机舰船以航海自由的名义，对中国南沙和西沙岛礁进行抵近侦察巡游。美国此举看似为盟友撑腰，实际上对中国的挑衅。
朝核危机，则使中韩两国好而密切的关系生变。当然，这也是美国因素在作怪--借力朝核危机，美韩欲将萨德导弹系统提上日程。朝鲜核试验对中国是威胁，萨德系统对中国也是威胁。而且，萨德系统一旦部署在韩国，美国对华的战略遏制力量，将从东南亚延伸至东北亚。因而，基于中国的核心利益，中国既反对朝鲜核试，也反对美国在韩国部署萨德导弹系统。
就此而言，中美两国达成制裁朝鲜的协议，只是两国利益契合点的一部分。更重要的是，中美在朝核问题上能够协调立场，在南海和萨德问题上也应找到最大公约数。如果说美国在南海和萨德上对华步步紧逼，而且还要求中国在朝核问题上屈从于美国，那就有些不讲道理了。
朝核危机也好，南海冲突也罢，归根结底是中美两强的博弈。两强亟需在西太平洋地区达成符合两国利益的战略再平衡--而不仅仅是美国自己的战略再平衡，中美两国才能在亚太地区实现妥协共赢。
对朝制裁达成共识，中美走出了重要一步。在萨德、在南海等问题上，美国也要对中国释放出足够的善意和诚意。
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发表于 2016-3-6 16:46:38
