提高个税起征点究竟难在哪里？

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　　提高个税起征点是个经常被“两会”代表委员热炒的话题，今年也不例外，来北京开会的全国政协委员、华工工商管理学院教授沙振权率先提出，在目前的物价和消费水平下，个税起征点提高到5000元才比较合理。个税起征点不变，衣食住行的物价指数却在上涨，让不少工薪族、高薪族都感觉，交税后能存的钱越老越少。

　　自2011年，我国将个人所得税免征额自2000元调至3500元后，个税起征点已连续5年“岿然不动”。征收个税的初衷，本是为了调节个人收入，在1994年之前，个人所得税的原名就是个人收入调节税，顾名思义即为调节国民贫富差距所征之税，但实际上却出现穷人税重，富人避税免税的情况。结果是工薪阶层付出的代价更大，个税并没有起到调节个人收入的作用。

　　十多年前，媒体曾经报道说，美国的《亚洲华尔街日报》评出“中国十大富豪”，名列榜单的不少是人大代表、政协委员，时任国务院总理朱镕基看到后要求税务部门查一下，看看他们交了多少个人所得税，结果发现一分都没有交。原因是富人把自己和家里人的开支全部打入生产成本，把个人收入也都列入企业开支，企业是自家的，个人收入都在企业税前列支了。朱总理曾为之感叹：“为什么越富的人越不交税？这是不正常的。”

　　十多年过去了，中国的个税制度几经变迁，个税起征点也从最初的800元提高到现在的3500元，但前任国务院总理朱镕基感叹的越富的人越不交税问题却愈加凸显。

　　全国人大代表、娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后多次在“两会”期间呼吁政府提高个税起征点，从5000元到8000元再到一万元！宗庆后认为：目前城市大学毕业的工薪阶层收入大多在5000元左右，3500元要交个税，社保基金企业与个人缴纳比例要占收入的40%多。企业给员工加了工资，提高了收入，一大部分给社保与个税收回去了，这极其不合理也不公平。

　　针对宗庆后的提议，全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康在接受《京华时报》专访时表示：“现在交个税的人己经很少，只有2800万人，占整个人口总数的不到2%。这就说明个税已经相当边缘化了，如果再提高起征点，还有多少人能交税呢？如果说得直率一点，现在中国个税的发展已经明显不健康，甚至带点畸形特征了。”

　　贾康不说不知道，一说吓一跳，按他的说法，全中国月薪3500元以上的只有2800万人，占整个人口总数的不到2%。那每一年中国的巨额财富到哪里去了？又进了谁的腰包？就需要问问统计部门和财税部门了。

　　财政部长楼继伟去年在回应提高个税起征点时也明确表示：简单提高个人所得税起征点并不公平，最根本的问题在于税制改革，总体来说，个人所得税面临税制不合理的问题。为什么不公平为什么不合理？不公平不合理的问题为什么不解决？财政部长没有进一步解释。

　　中国经济连续增长了三十多年，财政收入增长了80多倍，可绝大多数公民的收入显然只能维持基本的温饱，在房价动辄数万的大中城市，月薪即使达到一万元，扣除各种苛捐杂税，也只能维持基本的生活，根本无力买房供楼。

　　提高个税起征点究竟难在哪里？难就难在涉及民生的问题，政府拖着不办，难就难在政府不肯给广大的低收入群体让利减负！当前中国的税负集中在中等收入和中下收入人群，富人的税负相对外国来说又显得太轻。在美国，60%工薪人群只承担了联邦所得税的5%，而富人则承担了95%的个税。因此，中国有必要提高个税起征点，大幅减少中低收入群体的税收，对富人，特别是通过特殊途径暴富的群体加大税收力度，只有这样，才能有效调节个人收入分配缓解世界之最的贫富差距。