徐绍峰：农业现代化是金融业遨游的蓝海

大参考

　　2016年，农业现代化将在优化产业结构方面扮演重要角色。

　　这不仅是因为日前召开的中央农村工作会议专门讨论了《中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见(讨论稿)》，总书记在此次会上也强调，要“积极推进农业现代化，扎实做好脱贫开发工作，提高社会主义新农村建设水平，让农业农村成为可以大有作为的广阔天地”，而且定调和部署2016年全年经济工作的中央经济工作会议，同样对“农业现代化”给予了高度重视。

　　虽然中央经济工作会议公报未像上年那样，单列专门章节阐述农业，但这并不意味着农业地位下降了，或者说中央对农村工作重视程度降低了。相反，公报在论及农业时，将其置于产业结构调整大背景下予以强调，且列于各项工作之首。比如在阐述“产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向”时指出，首先要“推进农业现代化”，然后才是加快制造强国建设、加快服务业发展、提高基础设施网络化水平等；再比如，在论述“大力优化产业结构”时首先指出，要“加快推进现代农业建设”。足见在中央政府眼里，推进结构性改革，农业现代化占据优先位置。

　　从“农业现代化”，到“现代农业建设”，“农业+现代”无疑成了明年中国经济结构性改革的重要方向，也将是中央政府力图打造的新增长点之一。

　　农业现代化能在优化产业结构方面发挥什么作用？

　　我国农村经济目前正在从传统农业向现代农业转变。在此过程中，农业现代化对现代工业装备、现代科学技术、现代管理方法、现代科学文化知识等都有强劲需求，许多新兴产业或将因此诞生。比如替代手工劳动、降低劳动强度、提高劳动效率的先进设备制造业；改造传统农业的先进农业生产技术产业；将现代农业线上交易与线下服务结合在一起的“互联网+农业”产业等。

　　新兴产业的崛起、新增长点的培育都离不开金融支持。对于农业现代化来说，尤其如此。

　　众所周知，农业是国民经济的命脉，是安天下、稳民心的战略产业，农业稳产增收可以为改革创造良好环境。因此，农业要更好地发展，产业结构要更优化，现代农业建设要更有力地推进，都需要更好的金融支持。只有金融支持跟上了，农业现代化在优化产业结构中的积极作用才能发挥。

　　近年来，监管部门年年都会出台金融支持“三农”的政策。比如央行积极引导金融机构加大金融创新力度，支持现代农业发展；根据“中央一号文件”的规划，2015年3月银监会也印发了《关于做好2015年农村金融服务工作的通知》，要求2015年各银行业金融机构要稳定、强化和执行好现有各项农村金融服务政策，不断加大“三农”信贷投放力度，扩大“三农”专项金融债发行规模，努力实现涉农贷款增速高于全部贷款平均水平。此外，农村金融改革试点也在衔枚疾进，无论是在吉林省开展的“围绕分散现代农业规模经营风险、盘活农村产权，对农村金融组织、供应链金融服务、扩大农业贷款抵质押担保物范围、优化农业保险产品等进行探索”的农村金融综合改革试验，还是在浙江省台州市推行的小微企业金融服务改革创新试验区，金改正在为破解农村融资难题探路。

　　当然，农业现代化的特点决定了经营主体多元，特色化金融需求多样。目前，伴随着现代农业公司、农民专业合作社、家庭农场、专业大户、兼业经营等新型农业经营主体的蓬勃发展，我国已经形成了以政策性金融、合作金融、商业金融为主体，民营借贷组织为补充，分工协作的金融支持体系。即便如此，在当前农业现代化推进过程中，仍存在着金融服务和供给不匹配的问题。特别是随着利率市场化的推进，金融机构经营压力不断增加，一些农村合作金融机构开始将精力转向金融市场，忙于资金业务；有些地区的农合机构甚至出现“离农”现象。虽然这些金融机构因此提高了经济效益，但社会效益大打折扣。此外，农村金融产品和服务模式创新力度小、创新进展缓慢，也制约着农村合作金融机构的金融服务和支持能力，以至于互联网金融正在利用传统金融机构的这种缺位和不足，快速向农村金融市场渗透。

　　其实，农业现代化是一片蓝海。从政策角度看，2016年最需金融机构谨慎对待的是产能过剩行业、库存高企的房地产行业、杠杆率高企的企业，而不是政策扶持和鼓励的农业现代化。相反，鉴于农业现代化是2016年结构性改革方向，相关扶持性产业政策有望出台，金融机构若能抓住“现代农业建设”的机遇，调整信贷结构，优化信贷投向，精耕细作，不仅可以防止产业结构调整中可能带来的信贷风险，反而可以借此占据农业现代化先机，在社会效益和经济效益上获得双丰收。这方面，不仅监管机构要引导和指引，金融机构更应当顺势而为。