张殿成：俄为何将美列为国家安全威胁？

大参考

　　进入新世纪以来，俄罗斯安全形势一再变化，其安全和军事战略也随之不断调整。元旦前夕，俄罗斯总统普京签署了俄新版国家安全战略。这部俄罗斯国家安全领域的“五年规划”是2009年出台的《2020年前俄罗斯国家安全战略》的升级版，其重要变化是直言美国及其领导下的北约集团眼下已经成为俄罗斯的政治对手和安全隐患。俄新版国家安全战略反映了俄罗斯对外部严峻威胁的清醒认识。

　　值得注意的是，自乌克兰危机，尤其是克里米亚并入俄罗斯以来，美俄关系急剧恶化。2014年9月24日，美国总统奥巴马在联合国大会上，甚至将“埃博拉病毒”“伊斯兰国”和“俄罗斯的扩张”并列为”人类面临的三大威胁“。同样，美国国防部副部长罗伯特·沃克也表示，俄罗斯是美国当前面临的一项主要安全挑战。与之相应，俄罗斯将美国列为国家安全本是情理之中，意料之内的事情。但是，唇枪舌剑的较量并不是俄将美国列为国家安全威胁的主要原因，深层原因主要有以下几个方面：

　　其一、北约东扩使俄罗斯面临持续压力。在俄罗斯安全战略中，维护周边稳定及保持军事战略空间，历来占有举足轻重的地位。俄罗斯需要将周边国家打造成战略屏障，为此，俄罗斯推行控制和结盟近邻国家的基本战略思想，独联体国家因此成为俄罗斯不能放弃的地缘战略空间。然而，美国及其盟国制造了乌克兰危机，北约东扩造成了中东欧地缘战略力量不利于俄罗斯的变化，莫斯科面临的战略压力持续增大。在军事方面，美国“全球即时打击”系统和北约反导防御体系，被俄罗斯视为破坏战略稳定的重要因素，美国在俄罗斯周边邻国的部署军事力量可能施加“政治和军事压力”，并干涉俄周边国家及盟国的内政，这对俄罗斯构成了实质性威胁。

　　其二、“颜色革命”的政治安全新隐患。进入新世纪以来，美国在东欧、中亚甚至中东策动推倒亲俄派政权的举动从未停止。独联体国家范围内频频发生的“颜色革命”涣散了地区凝聚力，对俄主导的地区秩序和安全战略空间构成严重挑战。与此同时，美国择机将“颜色革命”的祸水引向俄罗斯本土。2011年至2012年，为阻止普京重新执掌政权，美国曾策动反对派发起“白丝带革命”和“沼泽广场”抗议活动。重登总统宝座的普京从不讳言自己致力于俄罗斯的复兴大业，但他强力维护俄战略利益，却让俄与西方关系陷入冲突。关于这点，只消看下叙利亚危机中的表现，即可一目了然。叙利亚素有“苏联的以色列”之称，是俄罗斯在中东的“桥头堡”，也是俄在中东地区划定的最后战略红线。俄罗斯在叙利亚四年的内战中给予了巴沙尔政权重要支持。与之相反，美国则欲推翻巴沙尔而后快，一直支持“温和反对派”武装，并称这些叛军在打击“伊斯兰国”时发挥重要作用，但是这触动了俄罗斯的底线。也正是基于此，俄新版国家安全战略将美国列为为俄罗斯面临的新威胁。

　　其三、俄罗斯遭受来自美国及其盟国的经济打击。新世纪初的10年，俄罗斯在普京治下的经济迅速增长，国力拉出一条上扬的弧线。同期，美国进入军费压缩时期，提出阿富汗撤军和战略重心转向亚太的新战略。2009年公布的俄安全战略。明确国家的长远利益包括“使俄罗斯成为世界强国，能够在多极世界保持战略稳定和互利伙伴关系”。有了经济的支撑，2011年俄罗斯军费是2008年的8倍，而军事实力的提升也成为俄罗斯推行大国复兴战略和地区范围内频频亮剑的物质基础。但俄罗斯的经济发展模式并不是自给自足型的，其经济增长过于依赖能源出口。在乌克兰危机爆发后，美国及其盟友掐住俄罗斯的软肋，不断出台对俄制裁措施，欧洲躲过不断降低对俄罗斯能源的进口和依赖，至此罗斯经济一直呈现下滑趋势，至今难以逆转。美国在经济上对俄罗斯的持续制裁和打压，成为了俄罗斯出版新国家安全战略的最为直接背景。

　　由此观之，俄罗斯正面临美国及其盟国的军事为首、政治孤立和经济制裁。普京签署俄新版国家安全战略，反映了俄罗斯与美国为首的西方战略争夺的新态势。一方面是以美国为首的西方军事战略压力加上“颜色革命”的政治颠覆手段，使得俄罗斯面临的安全威胁不断加大；另一方面俄罗斯将利用全球战略形势变化，将矛头直指美国，同时缓和同欧盟国家的外交关系，争取在周边地区加强“欧亚联盟”巩固阵地。此外，俄罗斯一直希望与中国构建准联盟关系，以削弱美国的霸权统治。

　　可以预见的是，只要美国不停止领导北约东扩，不停止对俄罗斯的军事战略打压和政治颠覆，俄美两国的博弈和对抗就将会持续下去。在这个过程中，俄罗斯将强化军事战略遏制的可信度，积极发展“三位一体”核力量；同时强化与亚太新兴国家的战略合作，增强自身战略优势和主动。不过，尽管俄罗斯将美国列为国家安全威胁，但这并不等于俄罗斯愿意与美国展开一场冷战对峙，而是要让美国明白俄罗斯仍是世界首屈一指的大国、强国，其国家利益和尊严不容侵犯。

清源

如果今年和明年美不转变对俄态度，中俄战略联合必将迎来质的飞跃，只要中国能弥补军事差距，加上完善政治体制，一个大唐盛世不久就会再次光临中国。