东江娃：女教师执教40年月薪150元合法么

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　　据中国青年网1月1日的新闻说，从17岁到57岁，山西省陵川县积善村代课教师宋玉兰坚守三尺讲台40年，她用生命中最宝贵的时光照亮这个偏僻的小山村。虽然宋玉兰这一辈子每月工资最多时也只有一百多元，但她喜欢孩子，说“我离不开孩子们”；乡亲们也敬重她，说“她是小山村不灭的蜡烛”。而现在，宋玉兰每月工资150元，一年结一次，到了年底才能拿到1800元。“代课老师退休后一点保障也没有，现在也不敢退休。”为了维护权益，宋玉兰坦陈自己堵过领导的门，拍过领导的桌子但始终没有解决。宋玉兰平静地说，以前被气哭过,但哭过后再接着给孩子们上课。

　　看完新闻发现这是一位代课教师，而代课教师则是指在公立学校中没有事业编制的临时教师。自1984年底以前他们被称为民办教师，在此前从教的临时教师基本被转正或清退。1985年开始，教育部为提高基础教育的师资质量，在全国一刀切不允许再出现民办教师。但不少偏远贫困山区因财政困难而招不到公办老师或公办老师不愿去，这些空缺仍需临时教师来填补，他们转而被称为"代课教师"。

　　而代课教师?产生原因也无非是在学校教职工编制相对不足的情况下，聘用代课教师可缓解教学力量不足的矛盾；而学校拿出适当比例的空编用于聘用代课教师，有利于搞活学校内部的用人机制，还可避免今后因生源萎缩而带来的教职工分流压力。况且还有些个地方为节约财政，逃避责任，甚至违反中华人民共和国1995年施行的《劳动法》第四十六条明确规定:"工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。"

　　或者说，在当时的劳动部还专门发文称在《劳动法》实施后，所有用人单位与职工实行劳动合同制度，各类职工在用人单位平等的享有各种社会保险及有关福利待遇而侵害代课教师。倘若是在?2008年以前，有的地方代课教师工资由乡镇财政拨付。目前的代课教师人员经费由其聘用的学校自行筹集，而不是由市、区财政统一核拨。因此出现了代课教师同工不同酬、待遇不对等的问题。

　　由于代课教师的工作的不稳定性或者说生活来源也不稳定，单从这一原因，使代课教师的压力与动力更大。而据2015年初的时候，虽然教育部早就明文规定清退和取消代课教师，但始终禁而不止。到目前为止根据调查测算全国仍有代课教师二十多万人，主要集中在农村中小学。即便如此，也就出现了?有的代课教师为了生存不得不兼职其他工作。从学历上看，有高中毕业生、中专毕业生、大专毕业生及少量本科毕业生。

　　当然，也有些在小学或教学点任教的代课教师大都承担着多科教学任务，但从教学的实际效果看，并不是很理想。个别代课教师授课内容有知识性错误，他们能把知识给学生讲明白就算很好了。举个例子来说，在此之前的某市对全市的在职初中和小学教师进行本体知识的摸底测试，发现不及格的教师大都是农村小学或教学点的代课教师，还有个别教师成绩在个位数。另则问题在于这些?代课教师一般居住在本村或附近村庄，对生活没有太高的要求，只要能过得去就可以。

　　而诸如像他们获取外部教育教学信息的渠道主要是通过报纸、电视、广播等媒体，还有的是其他教师去中心学校开会获得。毕竟像代课教师外出培训几乎是不可能的事，但在?农村代课教师之所以禁而不止，根本原因就是教育发展对教师资源的刚性需求与政府提供的师资有效供给之间的矛盾长期存在。这表现在财政与编制两个方面的问题，具体而言对于有地方在教师供给上存在缺编难补、空编不补、有编乱补的问题，致使农村学校代课教师问题难以根治。

　　对待山村教育和山村教师待遇已经成为国家关注的重点之一，要知道山村留不住教师并非教师们没有帮助孩子求学上进的精神，而是条件实在太苦。山村教师生活的环境恶劣条件清苦除了当地经济差之外，还因为山村教师工资待遇不好。所以需要建议要改变我国教育资源严重不平衡的局面，也不是靠一两个甘于清贫的教师，而是靠提高山村教师待遇从根本改善山村教育环境来实现的，社会需要公平，教育也需要公平。既然客观条件造成了山村孩子学习环境差，那么就应该从政策上去弥补，让山村的孩子与城市孩子的教育资源差距尽可能缩小，推动社会进一步发展。

　　东江娃于2016年1月3日记

沧海一笑

当地教育局严重违反劳动合同法，签合同没有？缴纳五险一金没有？150元连最低工资标准都没有达到

flingfog

经济建设唱了35年主角了，该换换频道了。