青衫老祖：瞅瞅今年的经济工作会议有啥新东东

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　　中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会发展重点工作，并作总结讲话。

　　中央经济工作会议一年一度，都是总结上年，部署下年。今年的经济工作会议不同以往，主要是今年是十二五规划的收官之年，而2016年则是十三五计划的开局之年。党的十八届五中全会做出的十三五规划建议有许多新思想、新理念、新战略，着眼全面建成小康、立足四个全面战略布局、提出五大理念引领，着力实施互联网+、大数据、自贸区、一路一带、长江经济带、京津冀协同发展、创新驱动、大众创新万众创业、金融创新等重大战略，给人以耳目一新之感。作为十三五的开局之年，如何把十三五的新思想、新战略、新理念贯穿其中，是起好步、开好局的关键所在。因此，根据青衫老祖的观察，今年的中央经济工作会议不负众望，果然有许多新语言、新谋划、新布局。归纳起来，青衫老祖印象最深刻的主要有四点：

　　一是首次提出结构性改革。也就是会议提出的：着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。结构性改革与结构调整是什么关系呢？一般而言，结构性改革是根本的，管长远的，属于长期性调整；而政策性调整是就事论事的，管当下的，属于短期性调整。也就是说结构性改革比结构调整更彻底、更果断。所以，这次没有讲调整产能、库存结构，淡化杠杆作用，而是直接讲去产能、去库存、去杠杆。去是什么意思，就是去掉、丢掉、抛弃、不要的意思。

　　“去产能”当然不是所有产能都去掉、而是要把过时的、不符合中国产业政策要求的、与“五大理念”相悖的劣质产能去掉；

　　“去库存”也是这样，不是所有库存都去掉，必要的周转库存、战略储备库存、应急库存等都是必要的；而是要去掉那些完全不必要的库存，有的是明显的产品过剩，有的则是待价而沽、囤积居奇；有的可以继续消费，有的则纯属滥竽充数、过期变质。对于这些库存当然要去掉，这也是挤水分、去泡沫，把能够惠民生的东西推向市场。

　　“去杠杆”就更容易理解。什么叫杠杆，通俗的讲就是“空手套白狼”。尤其是金融领域。随便搞一个什么概念、弄一块土地就四处融资，就鼓捣着上市，完全是一种金融投机行为。其结果，往往是泡沫吹的好大，问题和风险积累一大堆，真正利国利民的真金白银则微乎其微，一遇国外的风吹草动，就把金融市场搞得紧张兮兮，关键时候还得由政府“擦屁股”。这样的东西有弊无利，当然惟有去之而后快。

　　在这“三去”基础上，还有“一降”、“一补”，也就是“降成本、补短板”。什么意思呢？原因很简单，光“去”也不行啊！光做减法，大家都别吃饭了。还得做加法，加减乘除都要做。降成本、补短板，就是做加法。去掉坏的，好的留下了，就让它活得更好，更多的为人民服务，所有，要给它降成本，轻装上阵。还有些群众需要而供给不足的，就要千方百计补上来。青衫老祖此前曾经写过一篇评论叫“短板经济学”，核心的意思就是，只要把我国经济社会发展中的短板补上，就可以促进经济增长。这里的补短板，大体就是这个意思。

　　综上所述，所谓“结构性改革”，实际上就是“腾笼换鸟”，从根本上解决制约我国经济升级换档的结构性矛盾。所以，这不是一般性调整，而必然是一场深刻的变革。其中，也必然包括体制机制方面的调整适应。因此，中央明确提出：“推进结构性改革，必须依靠全面深化改革。”乃势之必然。

　　二是全面部署供给侧改革。“供给侧改革”应是今年以来逐步进入人们视野的一个新词，习总在不同场合多次提到，指出：推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。很多专家分析，这标志着中国放弃了注重需求管理的凯恩斯经济学，转而采取了注重供给管理的供给派经济学。这样的分析十分科学值得考虑，但把政府调控重点由需求转向供给，或者需求与供给并重，应当是一个客观事实。

　　我们知道，所有的经济都有两大部分组成，即总供给与总需求。注重需求管理的经济学认为，经济发展出现滞胀，主要原因在于需求不足。所以，创造需求就可以实现增长。比如政府投资雇人挖个坑然后支付50美元是创造需求，是GDP；然后再雇人将这个坑填平也支付50美元，也是创造需求，也是GDP。而因此产生的100美元就可以呈级数拉动经济增长。与需求管理相应的还有所谓“三架马车”，即，消费、投资、出口。过去一段时期，我国的确把政府的调控重点放在了需求上，其中就包括“4万亿”。这也的确拉动了增长，不过毋庸置疑的是，其中包括大量消耗性增长、奢侈消费带来的增长以及以牺牲环境、资源和安全为代价的增长。

　　而注重供给的则认为，供给自动创造需求。也就是说，你生产什么东西，就必然有人消费什么东西。现在看，供给自动创造需求也有大量实证依据。咱远的不说，就说华为手机。为什么它能卖一亿部？METE7无疑发挥了巨大作用。现在，METE8又出来了，很多人就要升级换代，新的需求产生了。微信用户也是这样，现在用户超过六七亿，也是供给创造了需求。其他还有百度、阿里巴巴、WIFI、导航、滴滴搭车等等。供给在创造需求的同时，也创造了新的就业机会。因此管好供给，可以管好经济；优化供给，即可优化经济。

　　现在，中央提出“供给侧”改革，无疑是战略思想上的与时俱进和重大创新。当今世界，人类社会已经进入互联网时代。这个时代不同以往的一个重要特征，无疑就是供给引领消费、创新引领时尚。这个时代与中国经济新常态耦合在一起，与“速度变化、结构优化、动力转化”的客观形势联系在一起，就要求我们在“优化供给”方面做更多更大的文章。于是，“大众创业、万众创新”的供给动力应运而生，互联网+行动计划、工业制造2025、大数据战略等供给优化行动油然而生，加强供给侧结构性改革的战略思想破茧而出。

　　三是帮助农民工在城市安家落户。中央经济工作会议明确指出：“要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。”认真研读这段话，青衫老祖认为关键词有两个，一是农民工市民化，一是房地产。这俩关键词中间还有一个重要词汇就是“消化库存”。什么意思呢？很显然，中央把房地产去库存与以人为中心的城镇化有机的结合起来了。一边是大量空置的商品房，“有房没人”，一边是数以亿计的农民工漂在城市，“有人没房”，而广大农民工长期在某个城市工作、生活，为这个城市的发展繁荣做出了巨大贡献，完全有资格成为这个城市的正式居民。要实现这些农民工的市民化，头号问题就是“有房可住”。在这种情况下，统筹推进城市户籍制度和住房制度改革，给库存的房屋找到主人；给无房住的主人找到住房，而且彻底消除房地产泡沫，岂不是两全其美、一举夺得的好事？

　　因此，青衫老祖认为，这是本次经济工作会议所提出的一个非常高明的供给管理与需求管理相联系的重大政策创新，应当得到全面贯彻落实。有关方面要坚决按照会议所提出的要求切实做到：一是落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。二是明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。三是发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。四是鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。五是取消过时的限制性措施。

　　四是鲜明提出要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则。今年的经济工作会议明确提出这一条，态度鲜明的亮出了中国经济发展的社会主义旗帜，令人精神振奋。这与党的大精神一脉相承，与十八届三中全会精神一脉相承、与十八届四中全会精神一脉相承、与十八届五中全会精神一脉相承、与中央政治局集体学习马克思主义政治经济学一脉相承。上述精神一以贯之，就是中国改革开放的目标是完善社会主义制度。落实到经济工作会议上，就是要始终坚持中国特色社会主义政治经济学的基本原则，比如公有制占主体、多种经济充分共同发展；比如以按劳分配为主体、多种分配方式并存；比如一次分配注重效率，二次分配要更加注重公平；比如深化国有企业改革、壮大社会主义经济基础；比如实现共同富裕、消除剥削和两极分化等等。应当坚持，就要理直气壮的予以坚持。

　　而这样的坚持，人民群众是欢迎的。也只有坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则，也才能够真正坚持以人民为中心，让人民群众有更多的获得感、幸福感。