邱林：韩国向中国倾斜触动了谁的神经？

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　　仿佛是为2015年年末的中韩关系讨了个“好彩头”，11月30日，韩国国会经不住朴槿惠政府的极力游说和施压，终于批准中韩自贸协定（FTA）最终生效。国会投票结果一出，青瓦台马上宣布，将在20天内办完协定生效所需的所有行政程序。

　　至此，中国迄今为止涉及国别贸易额最大、领域范围最为全面的FTA全部完成。回头看，今年2月25日，中韩双方完成了FTA全部文本的草签，并对协定内容进行了确认。9个月后，韩国国会审批通过。

　　不过，或许有人会问，这样一个双赢的FTA，韩国议员为何讨论了这么久？质疑韩国国会议事的效率。但观察人士却对韩国国会审批中韩FTA如此顺利感到出乎意料，相比韩美FTA走过的曲折道路，中韩FTA要顺利得多。

　　韩国与美国于2007年签署韩美FTA，由于两国国内都出现强烈反对声浪，加上韩国政府更迭，在2010年双方重启谈判，韩国在美方关切的开放汽车市场妥协后，才于2012年3月获得韩国国会通过，前后花去了5年多时间。

　　正因为如此，今年以来，有一句话在舆论场被反复提到，那就是韩国偏向中国的“中国倾斜论”。上周，韩国《中央日报》专栏作家刘尚哲在该报发表文章称，“中国倾斜论”论调现在十分盛行，主要在于朴槿惠执政后韩中关系一直“亲上加亲”。他认为，出现这种情况，基于以下两个原因：

　　首先是政策上的修复。李明博政府在强化韩美同盟上下了很大功夫，对华关系疏远了。朴槿惠上台后致力于改善与中国的关系，从某种程度来看也是理所当然的事。第二，中国在韩国经济中占的比重绝对有分量。靠出口维持生计的韩国1/4的出口都去了中国。中国游客若不来韩国，韩国内观光产业就会深陷危机。

　　刘尚哲曾长期担任韩国《中央日报》中国研究所所长，对中韩关系有比较深入的研究，因此，他作出的上述分析是比较中肯的。其实，在中韩关系越来越密切之前，围绕东亚的外交圈子，大体来说分为“日美韩”与“中朝”两个阵营，但因各国领导人更替，东亚格局已变得有些复杂。

　　日本民间非营利性组织“言论NPO”今年10月份发布的日本、美国、中国和韩国4国舆论调查显示，在韩国的受访者中，预测中国在亚洲的影响力将扩大的比例高于美日受访者，回答期待中国在国际社会起更大作用的人也较多。可以说，韩国社会“向中国倾斜”的意识正在增强。

　　韩国“向中国倾斜”引起了美国人的关注。美国担心韩国倒向中国一方，是中国利用日韩对立，加强在朝鲜半岛的影响力。美国正在试图以日美、美澳和美韩等同盟关系为立足点，应对不断崛起的中国。如果韩国倾向于支持中国，这三大支柱之一将出现动摇，而驻韩美军的运作将来也可能受到消极影响。

　　也有人认为，韩国向“中国倾斜论”，是日本制造的“陷阱”，因此不管美中之间发生什么事情，韩国的立场都很为难。若不站在美国一边，韩国肯定会背上“中国倾斜论”的黑锅。那么，解决的办法只有一个：那就是韩国人从日本的“陷阱”中跳出来，不要使用“中国倾斜论”这样的表述。

　　韩国向中国倾斜显然触动了日本和美国的神经。客观的看，即使韩国向中国倾斜也是有底线的，即韩国在经济上依赖中国，在军事上依靠美国。朴槿惠政府似乎想改变过去对美国一边倒的政策，因而在中国与美国之间“两面下注”，推行“政经分离”的对外政策，其结果是，韩国从政治和经济利益上通吃，最大限度地为自身谋取最大的利益。

　　当然，与日本不同的是，韩国并没想过要和中国一起竞争亚洲领导人的位置。主张充分利用中国崛起的“中国利用论”和“中国机会论”正在韩国广泛传开。这样一来，对韩国来说“中国威胁论”相较美日没有那么强烈。在韩国看来，比起中国崛起带来的危机，不反省历史强行推进右倾化的日本则更令人担忧。