刘义杰：重罚“抛扔踩踏”唤起快递员职业荣誉

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　　据国务院法制办公室网站消息，国务院法制办公室今日起就《快递条例(征求意见稿)》公开征求意见。征求意见稿规定，经营快递业务的企业及其作业人员以抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法处理快件的，将被处最高5万元的罚款。（11月16日新华社）

　　国务院法制办消息，我国拟出台《快递条例》，其中亮点颇多，比如企业要定期销毁快件运单；企业及从业人员不得非法出售或者泄露用户信息，等等。这些措施的出台有利于规范快递业的健康发展。尤其值得一提是的，条例拟对抛扔踩踏快递的行为进行重罚。

　　众所周知，部分快递公司由于经营管理方面的不规范，导致货物在运输过程中丢失、毁损的情况时有发生，据北京二中法院统计，2015年1—8月审理的35个案件中，寄件人因货物丢失、毁损或者被他人冒领而起诉快递公司的案件有28件，占全部案件数的80%。可以说，快递员对快递缺乏责任感，导致了快递纠纷丛生。从这个角度来说，重罚抛扔踩踏是现实所需的必要之举。

　　除此之外，笔者以为重罚抛扔踩踏唤起快递员职业荣誉。在过去一段时期，由于快递曾经不被看好，而随着网购的兴起，快递焕发了第二春。统计数据显示，2014年我国快递业务量突破140亿件，连续4年增幅超过50%，已成为名副其实的世界第一快递大国。国家邮政局局长马军胜在接受中国政府网访谈时表示，到2020年要建成一个普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系，形成覆盖全国、联通国际的服务网络，实现2020年快递业务总量500亿件，业务收入8000亿元的目标。一个如此大的产业，一个充满生机的行当，社会有理由尊重这个行当的从业者。而这个行业的从业者更应自己重视自己，尊重自己从事的这个行业。

　　任何一个职业都要有自己的从业规范，试想，一个将自己的产品扔来扔去的从业者又怎么可能尊重自己的工作，拥有职业荣誉感。而没有职业荣誉感，这个行业就难有创新和活力。今年7月，2015年《中华人民共和国职业分类大典》正式颁布，其中邮政业涉及职业从原来的16个职业减少到11个，新增了快递工程技术人员、快递员和快件处理员3个职业。随着“快递员”作为新职业被纳入《中华人民共和国职业分类大典》，快递员的职业身份在“国家确定职业分类”上首次得以确立，那么，快递条例对其进行行业规范也就势在必然。

　　当然了，除了惩罚之外，树立快递从业人员的荣誉感，还要多方面着力。比如，加强对该行业从业者的培训。例如，国家统计局调研显示，在被调查的668名快递业从业人员中，持有初级职业资格证的310人，持有中级职业资格证的14人，持有高级职业资格证的11人，持证人员比例为50.1%。而在目前东莞的6万多名快递从业人员中，只有3255人参加了相关技能考试，占比仅约5%。由此来说，出台政策鼓励相关企业及快递从业人员参加技能考试，从而提高快递人员的文化和业务素质也是十分必要。