储殷：巴黎9·11会怎么改变欧洲

大参考

　　如果一个国家的反恐机制糟糕成这个样子，是很让人震惊的。当然，该反思的不仅是法国安全部门，还有奥德朗左翼政府。一个国家的总统，不能只把恐怖袭击之后的大游行当作反恐政绩，而需要认识到真正的危机所在，并采取真正有效的行动。

　　巴黎的多起重大恐怖事件再次震撼了全球。人员伤亡的惨重，现代传媒的发达又进一步放大恐怖袭击效应。从对社会心理的影响角度来说，此次袭击可能成为改变当代欧洲人的一个标志性事件。在一点上，它的确可以与美国的9·11相提并论。

　　首先，巴黎连续出事说明了以法国为代表的欧洲反恐机制并没有从以往的袭击当中吸取足够的教训。对于任何一个国家的情报部门与安全部门来说，在这么短的时间内，遭遇如此多的重大袭击事件，都是不可理解的，不可饶恕的，不可想象的。

　　事实上，在几十天前，如果不是靠火车上度假的美军士兵，说不定恐怖事件早已经发生，但这居然没有得到法国有关部门的及时反应。如果一个国家的反恐机制糟糕成这个样子，是很让人震惊的。当然，该反思的不仅是法国安全部门，还有奥德朗左翼政府。一个国家的总统，不能只把恐怖袭击之后的大游行当作反恐政绩，而需要认识到真正的危机所在，并采取真正有效的行动。

　　法国乃至欧洲当下最大的问题，也许就在于它习惯了美军保护下的“小确幸”，它不仅没有了自我保护的能力，甚至也失去了自我保护的意识。

　　其次，巴黎的恐怖袭击也说明了以欧洲为代表的现代全球跨区域治理体系，正在面临全球化型态的重大安全风险。随着边境控制的放松、人员流动的频繁、主权国家内部异质化、多元化程度的加深，原有的主权国家内安全体系，已经不堪重负。

　　为什么美国、中国、俄罗斯可以在国内相对有效地控制袭击，这不仅是这些国家的执法机关，更为高效、负责与现实，而且也是这些国家并不面临欧洲安全体系最大的问题——多主权间的协作与配合。在9-11之后，为了协调联邦政府与各州之间的合作，为了整合各联邦部门之间的资源，美国都进行了艰苦的努力，其努力成果至今都算令人满意。欧洲的情况则更为复杂，各国的部门虽然在近年来加强了合作，但是相比于一个国家、一个中央政府，欧洲的安全治理困境时显而易见的。

　　最后，欧洲破碎的政治局面以及长期的战乱与争端，逐渐让欧洲形成了独特的治理模式，那就是通过不断的协商与妥协来谋求国家集团的集体行动。问题在于，这种协商和妥协也同时意味着制定政策的低效率与执行政策的弹性，而恰恰是在安全管理上，最重要的就是高效与坚决。欧洲多样性政治现实带来的拖沓与摇摆，恰恰是反恐最要不得的大问题。

　　尽管这一次的袭击时如此的血腥而令人战栗，也许会严重改变欧洲政坛的走向，更为强硬的领导人会就势获得权力，但是即便如此，欧洲永远不会有美、俄在面对恐怖袭击时的那种愤怒与报复，因为愤怒与报复是需要能力的。欧洲感染“文明病”过久，除了忍耐与等待之外，解决出路的问题在哪里？欧洲需要反思。今天世界都为巴黎人流泪，但是希望眼泪不要白流。

laogaofeng

下一个恐怕德国会十有八九。但是，如果美国人真的这样干了，那么，他也就完了。为罹难者默哀！！！！！