刘义杰：“3小时耗23G”手机流量不能无监管

大参考

　　“流量偷跑”再生必须有个交代

　　在11月1日下午13点40到到16点20，这3个小时内，中国电信就陆陆续续发了7条信息给广州龙小姐，告知她电话号码用了近23G流量，由于超出消费额度，她手机被停机，必须补缴1100多元的上网流量费才能开回机。（11月8日《广州日报》）而家住重庆渝北区的马先生上个月在一天内，他的手机流量被“偷跑”了近1GB。投诉后，他获赔80元话费。（11月8日《重庆晨报》）

　　一天之内看到两条手机流量“偷跑”的新闻，难免让人人心惶惶，这是巧合吗？还是电信运营商流量统计中经常会出现的“bug”，以上两个案例流量跑掉数额大，用户自己发现了。如果手机流量统计只是多统计几十兆，那我们用户难不成都在被“暗算”？

　　作为消费者，面对流量偷跑的案例，我们有权利也有理由提出以上的追问，电信部门也应该拿出数据或证据来证明自己的“无辜”！恐怕很多人，还记得前不久流量单月不再清零后，有很多网友指出，自己感觉流量跑得快了，对此，有所谓的“客观人士”指出，一者，这是一种有罪推论，网友在没有证据前，不应该对电信运营商做出有罪推定；二者，这不过是社会上普遍的“信任危机”，运营商也应抓住契机，努力为自己创造良好的舆论环境。如今呢？证据出来了，这就证明了流量偷跑并不是有罪推定，而电信运营商不拿数据说话，只是简单去否认也不具有可信度了。

　　在新闻中，我们可以看到，重庆马先生的流量偷跑，运营商的客服表示无解，只是赔付了一定的花费；而广州的龙小姐，三个小时跑了23G，营业厅竟然不能提供流量的明细单表，只是说“龙小姐用的是4G卡，按照网速，3小时用23G流量是完全有可能的”，这难免让人觉得店大欺客。

　　按照消费者的逻辑，运营商收取顾客的费用，那么，一定要提供清单，在超市购物如此，打电话、发短信也如此，凭什么用流量不提供明细单表。以笔者的经验来说，很多手机安全软件都能够提供流量清单，比如QQ用了多少，UC流浪器多少，微博用了多少，等等。换句话说，这一能够保证客户利益，也能为自己自证清白的测控清单的技术，运营商为什么没有？是真没有，还是假没有。既然很多软件能监控，有这样的技术，运营商却不用，只能让人怀疑，这是由于电信垄断而带来的傲慢。

　　再三暴露的流量偷跑事件也给市场监管部门一个提醒，但凡商品就应该有所监管，没有监管的流量市场很难说是有序的。退一步说，就算监管部门没有这个能力，也可以花钱聘请独立的第三方机构进行监管，值得一提的是，浙江2015年发布《浙江省计量监督管理条例》，指出计量主管部门对电信运营商的流量有监管的权力。实际上，每个地方都有必要落实这一制度，加强对流量计量的市场监督，及时查处流量计量违法行为，保证电信市场的健康发展，维护每个消费者的合法权益。