清湖渔夫：从乌克兰到叙利亚（上）

大参考

从乌克兰到叙利亚（上）

清湖渔夫

　　2015年9月上旬以来，俄罗斯空军跃进叙利亚，支持叙利亚政府打击恐怖组织。俄国在叙利亚方向的战略反击，将大国博弈的战略重心从乌克兰推向中东地区，对世界战略局势的演化产生了方方面面的重大影响。面对俄国连绵不断的政治、军事和外交攻势，美国和欧盟基于战略利益的不同，各自的立场和应对措施也大相径庭，欧美均开始回吐北约东扩的战略成果，各自的战略抉择也陷入艰难境地。

　　二战后美国的中东战略

　　全球战略格局的逐步变动是具有历史传承性的，大国战略博弈谋求的是对既有战略态势的改变和利益格局的重组，从而引起全球和相关地区的秩序重构。要理解俄国在中叙利亚方向的战略反击的意义和对世界局势的广泛影响，思考的起点应该在于对美国二战后中东战略的认知与判断，结合世界局势演化的方方面面的脉络，进行整体勾勒。

　　按照《联合国宪章》，二战后英法殖民地按照民族自决的原则建国独立，这既是美国拆毁大英殖民帝国体系的必然，又是美国建构美国新的霸权体系的必要前提。石油被称为工业的血液。中东地区在二战前是英法的殖民地，因为富藏丰富的石油资源，也就成为二战后美国控制工业化国家的战略要地和关键环节。

　　相对于中东而言，美国属于外来势力。中东各民族历史悠久，在战争与和平的选择上并不缺乏智慧，只要美国和其他大国势力彻底退出中东地区，中东国家在具有充分自决权利的基础上，这些国家为自身的民族与国家生存考虑，必然的和平协商自然会推动和平曙光的到来。根据联合国宪章，如果中东地区各国独立和自决，中东地区实现全面和平，那么美国即便作为世界警察，也仍然没有理由赖在中东不走，对中东也就无从掌控。全面和平的中东不符合美国霸权利益。美国为了赖在中东不走，就需要中东动荡与冲突不断，以便作为世界霸主的美国在这里针对冲突各方搞调解，玩平衡和拉偏架。

　　但是这种冲突与动荡，又必须是美国可以掌控的，冲突的范围、烈度与方向，必须符合美国在中东的石油利益和全球战略需要。如果冲突与动荡超越了美国的控制能力，美国无法左右中东局势的发展，那么同样无法从中东获得任何实际好处。因此中东的全面动乱对美国而言同样是不可接受的。

　　总体而言，美国控制中东地区的战略可以简单概括为：操纵中东地区的可控动荡与冲突。二战以来，美国通过扶植以色列建国，挑起阿拉伯人和犹太人之间的民族与宗教冲突，插手和操纵中东事务。美国的全球战略需要及其国际政治伪善，既是历次中东战争和巴以冲突持续的动因，又是美国时时给升级的中东战争和巴以冲突降温、“中东和平进程”却几十年迟迟无果的根源。中东局势因此也就处于美国可控的长期动乱与动荡之中，而且这些动乱与动荡也就在美国需要的地点与时点应运而生。数十年来，美国一直在中东地区全面和平和全面动乱之间的某个位置，寻找在既定战略环境下实现美国利益最大化的极点。

　　陷入乌克兰陷阱的美国、俄国和欧盟

　　新世纪以来，特别是伊拉克战争和阿富汗战争以来，美国因为在战争中胜而不利，产业空心化和经济金融化，相对于与其他大国势力的战略优势，开始大幅度下降。但是美国为了保持其全球霸主地位，对欧亚大陆的全面遏制战略仍然不肯改弦更张；因为对霸权维稳的必要性，对中欧俄三极势力的的遏制，也就陷入按下葫芦浮起瓢的困境。美国的国力相对下降迫使美国的遏制欧亚大陆战略不得不选择遏制重点，先后针对中国和欧盟导演2007年石油价格上涨、次贷危机和欧债危机，重点抑制中国和欧盟，也就有必要暂时放任俄罗斯；后来因俄罗斯国力恢复发展太快，又不得不与中国缓和，转而导演乌克兰冲突。而遏制与反遏制的作用是相互的，在迫使中、欧、俄支付战略代价的同时，美国同时被中、欧、俄三方的“车轮战法”不断消耗。

　　2013年春季爆发的乌克兰冲突，就是在美国导演新一轮北约东扩、对俄罗斯和欧盟进行重点战略遏制的背景下发生的。美国挑起乌克兰冲突，意图推动欧俄争斗，毁掉俄欧新关系的进程，一方面通过降低世界石油价格打压俄罗斯能源产业、压制俄罗斯，另一方面就是想策动欧洲资本逃向美国，对欧洲发动金融战。

　　普京看出了美国的虚弱和外强中干，不仅在克里米亚发起强硬反击，而且策动乌东势力和乌克兰新政府打擂台。由于乌克兰国防军在短期武装冲突之后大部进了乌东势力的战俘营、美国提供的少得可怜的战争物资同样被缴获，美国意图策动的乌克兰代理人战争，一经发动便告夭折。

　　在政治上因为俄罗斯在联合国有否决权，美国拿俄罗斯没办法，军事上通过代理人战争消耗削弱俄罗斯的战略企图又几乎胎死腹中！美国对俄遏制战略的主要途径——经济制裁因为俄美之间经济关联度不大，对俄制裁的主要力量不得不依赖欧洲。由于欧盟对美国通过挑起乌克兰冲突对欧、俄“一石二鸟”的企图心知肚明，欧俄“相互制裁的对手戏”粉墨登场，两家商量着“制裁”对方，演戏给美国看；欧洲不敢俄罗斯向欧洲输送能源的相关产业严厉制裁，同时假俄罗斯之手，打击跟紧美国的波兰、加拿大、芬兰；俄罗斯也就凭借着输欧的乌克兰油气管道说事。在欧美两家内部，都想对方往前冲，去和俄罗斯消耗；两家都是嘴炮多，实际拿钱和出力的时候都叫苦叫难。

　　乌克兰局势因此陷入僵持。对美国而言，因为美国国力相对下降，以乌克兰冲突为标志的新一轮全球的战略攻势已经到了强弩之末。如果要乌克兰和俄罗斯长期冲突下去，美国要么将乌克兰军工工业整体从俄式化短期内转为美式化，要么就是源源不断地给乌克兰输送武器，这两种途径都无法得到欧盟的有效配合。美国在抠抠索索给了乌克兰不到三十亿美元“贷款担保”、最后派了300人的军队进入乌克兰后，再无下文。

　　俄罗斯在北约兵临城下的情况下不得不奋起捍卫国家安全，被迫肢解乌克兰；在获得有限战略缓冲区之后严防死守，寸步不让。同时在保住对欧能源销售的同时，面向中国开拓能源市场。俄罗斯尽管无意于将乌克兰代理人战争升级，以免战火蔓延而祸及俄国本土，却也暂时无力将美国主导的北约势力逐出乌克兰。

　　欧盟对乌克兰冲突中的美俄劝和劝退，也是基于自身利益的必然。乌克兰代理人战争如果开打和升级，不仅意味着高达千万人的乌克兰难民潮漫向中欧和西欧，而且意味着作为重要能源来源的俄罗斯天燃气供应的断绝和伴发欧洲经济地震。欧洲希望美国被迫从乌克兰战略撤退，顺势接过对俄事务的主导权。欧俄方面在互通款曲中搞出明斯克协议因此受到美国策动乌克兰政府的阻挠。面对美国的金融战图谋，欧洲国家资本东向亚洲寻找出路，加入亚投行。

　　由于北约的假想敌就是俄罗斯，欧俄新关系的死灰复燃意味着欧洲开始摆脱美国政治控制、北约走向名存实亡。美国对俄国的战略攻势由此陷入进退两难之后总，也就导致了欧美俄三方只能在乌克兰达成暂时的相互约束与制衡，谁也不能后退，谁退谁倒霉。美、欧、俄三股大国势力因此陷入乌克兰的战略僵持陷阱。

　　俄国在叙利亚围魏救赵的必要性

　　在全球战略格局中，大国的战略利益分布是各不相同的；美、欧、俄在乌克兰方向进行战略角逐，所对应的战略利益存在核心利益和非核心利益之分。对于美国而言，挑动乌克兰冲突不过是一石二鸟之计，即使将乌克兰彻底搞乱、推动欧洲碎片化东移，也仅仅是美国全球战略手段组合中的一种，美国在乌克兰的战略不会吃重，这一点从美国对乌克兰冲突的投入可以得到清晰的印证。美国从乌克兰退出虽然会导致北约内部进一步分裂和欧盟进一步脱离美国的政治控制，但是北约内部因为成员国各自的利益分歧所导致的同盟架构裂痕扩大，早就是“冰冻三尺，非一日之寒”。不过在美国看来，也只是北约的内部团结遭到更沉重一击，美军继续赖在欧洲不走，似乎也能够将北约体制暂时维持下去。

　　对于欧洲而言，欧盟被美国裹挟到乌克兰，而乌克兰冲突的后续发展，一方面可以满足欧盟国家削弱曾经作为“欧洲宪兵”的俄罗斯的政治和军事实力，暂时伙同美国打着北约旗号东扩，可以对冲在俄罗斯近年来国力恢复过快所增长的安全威胁，另一方面，欧盟国家同样忌惮乌克兰冲突升级和失控所引发的俄国能源供应的中断和潜在的乌克兰难民潮，担心这两种后果反噬自身。

　　对于俄罗斯而言，北约东扩兵临俄罗斯城下，对俄罗斯的国家安全带来重大威胁，这也是俄国在乌克兰方向因为退无可退而必须强硬反击、将战略前沿推向乌克兰境内的根本原因。

　　美、欧、俄三股势力因为种种因素和利益的制约，任何一方在乌克兰都难以进退而打破僵局。俄国如果要缓解迫在眉睫的战略威胁，打破乌克兰问题的钥匙只能从乌克兰局外、在更广阔的全球战略棋局上去寻找。由于控制中东油库是石油美元本位制的基石，也是美国全球霸权的战略支柱，俄国军事跃进叙利亚、进而冲击美国的中东安全框架，也就成为俄国发动对美国的战略反击的首选方向。

　　在美欧俄三方围绕乌克兰进行激烈战略博弈之际，俄国为叙利亚方向的战略反击早早进行筹备和布局。俄罗斯首先致力于改善同土耳其的国家关系，从而打通黑海到爱琴海的战略通道，并且在塞浦路斯和叙利亚海岸建设军港。通过向埃及销售武器和援建核电站，修复同中东大国埃及的关系。通过签订中俄4000亿美元的能源合同、高调纪念二战胜利七十周年，在打开俄罗斯能源东方销售市场的同时，获得中国的战略策应和经济支持。中俄海军在地中海联合军演以暂时支撑俄罗斯中东战略的叙利亚节点。在中国向俄罗斯支付数百亿美元的能源预付款的同时，俄罗斯也获得军事行动的财力。

　　俄国在经过近一年的战略准备之后，其军事介入叙利亚的时机选择也是耐人寻味的。俄国总统普京将动手的时机确定在来华观礼“9.3”阅兵式之后和习主席访美之前的这个短短的时间窗口内。一方面是为了获得中国对俄国在叙利亚方向的战略举动的默契或者谅解，这种谅解在习主席访美归来后，中国外交部发表声明对俄国出兵叙利亚反恐表示支持而得到验证。另一方面，俄国在习主席访美之前军事介入叙利亚反恐，也有抬高美国对华妥协的门槛、提高中国的战略叫价能力的意图；从中美峰会签订的一大批好看不好吃的协议、美国强行促成排华的TPP协议来看，普京也在一定程度上影响甚至阻止了中美在战略上的相互走近。

　　俄欧新关系的新基础和北约走向名存实亡

　　俄国高举反对恐怖主义的大旗并且在叙利亚组织以俄国为主导的中东反恐同盟，毋庸赘言是围魏救赵之计，将美欧俄战略博弈的平台从乌克兰方向强行推向美国具有核心利益的中东方向，试图将乌克兰局势的后续演化强行中东安全格局的变局挂钩，就此逆推北约东扩的势头，同时部分重获俄国自身的地缘战略纵深。

　　俄国在这种战略反击过程中针对美国和欧盟的策略是迥然不同的。在这里，我们首先来考察俄国对欧盟的战略意图与手段。俄国对欧盟的策略组合可以概括为三管齐下，具体而言就是：“两个难民潮、两条能源管线和一个野望”。

　　所谓“两个难民潮”，一个是指已经现实发生的叙利亚难民潮，另一个是指潜在的乌克兰难民潮。在俄国军事介入叙利亚之际，叙利亚人为了躲避本国战乱、携家带口前往欧洲逃生，这个早就存在却被国际社会视而不见的难民潮现象，也无独有偶地被“有心”媒体通过一个三岁叙利亚男孩的尸体照片曝光出来，使得欧洲顿时面临人道主义压力，迫使欧洲国家采取救助措施。但是作为叙利亚难民问题的始作俑者，大西洋彼岸的美国却对人道主义救援行动持冷漠态度和隔岸观火，引发了欧洲舆论的愤怒和谴责。

　　通过叙利亚难民潮的炒作，俄国一方面通过催收乌克兰限期支付能源欠款首先提醒欧盟：区区二三十万人的叙利亚难民潮对欧盟的压力就如此之大，那么一旦乌克兰因为缺乏过冬的能源供应或者战争升级，潜在的可能高达千万人的乌克兰难民潮，对乌克兰和欧盟而言，其前景是灾难性的。另一方面俄国也在告诉欧盟，这些难民潮都是美国推行美式民主、引发难民潮来源国政治混乱和动荡的后果；美国在叙利亚难民潮问题上的态度，恰恰显示了唯恐欧洲不会陷入大麻烦的卑劣企图；无论是想解决叙利亚难民潮问题还是防止乌克兰，欧盟都必须和俄罗斯合作，从而政治解决乌克兰问题和叙利亚问题。

　　所谓“两条能源管线”，一条是指从俄罗斯途经乌克兰向中欧和西欧输送能源的管道线路，另一条是指从伊拉克途经叙利亚、土耳其的输欧能源管道线路。起于中东的输欧能源管道线路，因俄国军事力量以叙利亚为阵地在中东反恐和俄罗斯组建四国反恐同盟，实际上处于俄罗斯的严重影响甚至最终控制之下。就欧洲的能源保障而言，一旦这两条能源线路出现问题而被断供，欧洲国家数亿人赖以生存的经济就会出现瘫痪；在大西洋彼岸美国对欧洲的能源承诺因为美国策乱欧洲不仅不靠谱，而且美国本土也没有足够的能源出口，以弥补欧盟在两条能源线路出现问题后的缺口。在能源安全问题上，欧盟同样必须与俄国合作，这也是俄国再介入叙利亚之后敢于要求欧盟向俄国提供巨额融资的原因。

　　所谓“一个野望”，是指欧盟对分享中东事务主动权的野望。在去年乌克兰冲突之际，作为欧盟协助美国制裁俄国的战略对价，欧盟向美国暗示“要求分享中东事务主导权”；欧盟对这种战略利益的野望，一方面表现在欧盟在对俄国三轮“制裁升级”之际，在巴勒斯坦建国26年后的2014年底，欧盟才贵人多忘事地承认巴勒斯坦国；另一方面的表现就是，在俄国开始中东反恐军事行动如火如荼之际，“巴以冲突”恰应其时地再度升温，开始脱离美国对“巴以冲突”的操控轨道。普京则呼吁中东反恐通过联合国安理会机制进行，也是对英法这两个安理会常任理事国的默契回应。

　　俄国通过主导难民潮问题、掐着欧盟能源管道线路和鼓励欧盟参与中东事务的野心，三管齐下，不仅在利益上迫使欧盟和自己合作以重启欧俄新关系进程，而且瞄着欧美的利益分歧和冲突，进一步拆分欧美关系和拆散北约同盟。

　　实际上，从1999年欧盟成立和欧元区横空出世，再到欧洲国家协调制定共同防务政策，都显示着欧洲国家联合图存和摆脱美国对欧洲政治军事控制的越来越明显的倾向。在以格鲁吉亚战争为标志的第二次北约东扩期间，北约的内部分裂因为欧美在俄罗斯肢解格鲁吉亚的问题上争执而第一次表面化，因为欧盟的掣肘而北约无法出兵支援，北约第二次东扩以俄国肢解格鲁吉亚而宣告结束。而在以“乌克兰冲突”为标志的第三次北约东扩过程中，作为欧盟政治领头羊的法国，2015年初的巴黎恐怖爆炸后直接派出航母赴波斯湾反恐而，在9月份俄国军事介入叙利亚后，法国甩开北约，直接派出军机轰炸叙利亚ISIS和法国航母再度进军波斯湾。在这两次反恐军事行动中，法国都将北约组织抛在一边而自行其是。随着欧洲共同防务政策启动，欧洲自主的政治与军事能力上升，欧盟和美国之间的利益分歧不断扩展，不断从内部扩大北约组织的裂痕。

　　众所周知，北约命运在科索沃战争、北约第一次东扩后一度出现波折，虽然美国在新世纪之初通过反恐战争勉强将北约组织维系下去，并且美国成功地在格鲁吉亚战争中再次将俄罗斯树立为北约的主要假想敌。但是俄欧新关系在欧债危机的催生下重启，欧洲国家与俄罗斯之间化干戈为玉帛，北约军事同盟的存在也就成了无的放矢。俄欧新关系进程虽然在第三次北约东扩中被打断，但是随着俄国在叙利亚方向对美国展开战略反击和美国被迫从乌克兰收缩，在以新明斯克协议为标志的乌克兰政治解决进程中再度重启。

　　北约存在对欧洲而言，就是美国政治和军事控制欧盟的工具。欧盟想政治上独立，军事上重新武装，必然要解散北约。如果美国被迫退出乌克兰，欧俄实现和解，东方的假想敌成了朋友，那么欧洲就会拿北约存在的必要性说事，北约存在的军事意义荡然无存。随着乌克兰局势和中东局势的进一步演化，北约的命运应该很快就清晰。

　　很显然，作为北约主导者的美国，如果想在乌克兰和叙利亚与俄国打代理人战争，就必须得到欧盟的配合，否则，遥远的战争后勤线路和前进基地的缺乏，会使美国看不到战争胜利的任何曙光。而欧盟为了防止自身的战略利益因为美国策动的战争受损，会从北约内部组织甚至破坏美国以北约的名义采取的任何军事行动。这恐怕也是乌克兰政府军被乌东武装迅速击败、美国在叙利亚同样难以有军事作为的一个重要原因。

　　一个失去了军事能力的北约，同样是一只纸老虎。即使存在下去，对俄国而言也不过是一个空架子和摆设。（待续）