悦秋堂时事点：2020年宽带覆盖98%的农村瓶颈在哪儿呢？

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2020年宽带覆盖98%的农村瓶颈在哪儿呢？

　　国务院总理李克强10月14日主持召开国务院常务会议，决定完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制，缩小城乡数字鸿沟；部署加快发展农村电商，通过壮大新业态促消费惠民生；确定促进快递业发展的措施，培育现代服务业新增长点。力争到2020年实现约5万个未通宽带行政村通宽带、3000多万农村家庭宽带升级，使宽带覆盖98%的行政村，并逐步实现无线宽带覆盖，预计总投入超过1400亿元。

　　这无疑是一件大好事。目前，在广大的中国农村，特别是比较贫穷偏远的农村山村边远村等，宽带还未完全覆盖，信息还欠发达，物流业发展滞后，这严重影响了当地经济的发展，制约着农民的脱贫致富，制约着当地农民的生活的基本需求，制约着农民生活品味的提升。对解决城乡二元结构，缩小城乡差异，无疑意义重大。

　　但是，电信宽带也不是天上掉下来的馅饼，免费的午餐。电信宽带费用在城市对一般市民尚且不算一笔小的费用，在边远的山区农村我们尚且不知如何收费，如何让老百姓能够用得起宽带、玩得起网络。

　　咱先不说农村，就先说说城市要安装联通的宽带吧：你如果要开户安装宽带，需缴纳宽带年费（一次性缴纳的优惠价格）515余元，你同时还必须捎带安装一部家庭固定电话(原来是拨号上网，安装还可以理解，现在都光纤了，固定电话用不上了，但联通说这是必须安装的，上面规定的)，每月要收基本话费25元（也可以光放号不用装，但电话费照收，这也是规定）；顺便再给你赠送一个移动电话卡，说是优惠活动赠送，每月基本话费也是25元（也可以不用，但话费照收不误），名义是优惠活动，联通手机卡与联通固话之间通话是免费的。实际上是属于搭车收费强迫消费，变相增加业务量的。

　　我们尚不了解总投入超过1400亿元的款项如何投资，是贷款给投资宽带的基础设施建设1400亿元呢？还是补贴5万个未通宽带行政村3000多万农村家庭的宽带升级呢？还是补贴运营商的运营费？

　　我想应该是贷款给投资宽带的基础设施建设1400亿元，那投资1400亿元建好后呢？运营商如此运营，如果搭车收费强迫消费没人监督没人管理，投资1400亿元难道不是白白投资？边远山区农村的老百姓如何能用得起呢？中央政府的意思是好的，但运营商又怎么能放弃自己的利益呢？

　　因此，现在工作的重点应该是先看看运营商这样经营都违反那些法律条文，搭车收费强迫消费是不是违反《中华人民共和国消费者权益保护法》，有没有违反《中华人民共和国反不正当竞争法》现象，有没有违反《中华人民共和国反垄断法》的现象。只有规范了他们的市场行为，该你挣的钱，你挣；不该你挣的钱，你不能挣；你不但不能挣，还得吐出来；不但吐出来，还要按法律规定处罚。只有按法律按规定处罚，才能体现法律的尊严，如果象征地处罚，他不但不尊重法律，反而把法律当玩笑，如何体现法律的尊严？

　　所以，让运营商改变自己的经营方式，改变搭车收费强迫消费，改变目前的企业的霸道行径，就该先规范了他们的市场行为，一切依法办事。否则，即使宽带到了家门口，目前在城里有固定收入的家庭尚且有点难度，那农村的农民指望几分亩吧薄地的收入就安装宽带是不是我们政府一厢情愿的事情啊？

　　大家应该还记着今年5月份李克强总理在国务院常务会议上督促运营商在全国范围内推动宽带“提速降费”的事情吧？几天后几家运营商就纷纷推出自己的“提速降费”方案，但运营商的“提速降费”方案不全是敷衍应景吗？谁在真正在做在“提速降费”，不全是把“优惠套餐”翻了翻版就匆忙出台了吗？就像“朝三暮四”的勾当一样糊弄人吗？最后在全国人民的唾沫声中以不诚信而告流产。

　　前一段看新闻，说流量降费方案出来了，倒是当月不清零，可以结转到下月使用，但到第三个月就给你清零了。你想，总理提议他们都敢这样糊弄你，谁说还管用？

　　我想，中央电视台3.15应该关注运营商“提速降费”这件事，特别是运营商搭车收费强迫消费的霸王条款问题要通过暗访彻底曝光，在舆论的监督下倒逼改革，彻底改变霸王消费的霸道经营模式，让大家享受科技给我们带来的方便和实惠。

　　2015-10-16