悦秋堂时事点：GDP数据应谨防地方虚报政绩

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GDP数据应谨防地方虚报政绩

　　1月20日，国家统计局发布了2014年经济年报，博主在看完年经济报全文后，在令人鼓舞和振奋的GDP数据背后，博主也产生了一丝忧虑。

　　令人鼓舞的数据：一是GDP总量大。2014年国内生产总值全年（GDP）为636463亿元，首次突破60万亿元，以美元计，亦首次突破10万亿美元大关。二是GDP增速快。2000年我国GDP为8.9万多亿元，首次突破1万亿美元；2005年，突破2万亿美元；2009年超过5万亿美元。从跨入GDP万亿美元俱乐部到成功突破10万亿美元大关，我国用时14年。相比之下，美国1970年的国内生产总值为1万亿美元，早于中国30年，而到2001年才达到10万亿美元，从1万亿到10万亿，美国用时31年。三是中国GDP稳居世界第二。虽然今年中国GDP增幅降为7.4%，为24年增速新低，但由于基数的原因，增量仍不容小嘘。据有关预测，2014年日本GDP大约4.8万亿美元,不及中国的一半，美国2014年GDP增幅和总量尚未出炉，但不影响中国GDP总量稳居世界第二的地位，成为“10万亿美元俱乐部”最新成员。

　　令人忧虑的数据：国家统计局经济年报农业板块，全文是这样的：全年全国粮食总产量达到60710万吨，比上年增加516万吨，增长0.9%。其中，夏粮产量13660万吨，增长3.6%；早稻产量3401万吨，下降0.4%；秋粮产量43649万吨，增长0.1%。谷物产量55727万吨，比上年增长0.8%。全年棉花产量616万吨，比上年下降2.2%。全年猪牛羊禽肉产量8540万吨，比上年增长2.0%，其中猪肉产量5671万吨，增长3.2%。全年禽蛋产量2894万吨，比上年增长0.6%；牛奶产量3725万吨，增长5.5%。

　　首先，粮食增产的因素在哪？无非一个是面积增加使总产增加，一个是单产增加使总产增加。单产增加主要取决于品种和技术，八字宪法等综合性因素都可影响单产的成绩。再说面积增加，国家18亿亩耕地的红线究竟有没有人在碰？18亿亩耕地的提出至少有了30年了，因为我80年代在教高中地理时课本上已经提出我国有18亿亩耕地（如果我没有记错的话），虽然有人说美国卫片测出中国耕地有21亿多亩，国家土地管理局调查测算后得出，净耕地数量是19.7亿亩。但近年来的城市化、工业化、高新技术区、产业集聚区、修建机场、公路、铁路和高速公路和高速铁路、新农村建设等等，耕地占用了究竟是多少，我想不会太少吧？有人说，这好办，用卫星扫一下不就计算出来了吗？咱不说给山上泼绿漆的事情，就说地方为了经济发展卖地皮盖楼盘、兴办产业集聚区吧，你的基本农田究竟能不能动？国家不是有个耕地“占补平衡”吗？我占用了基本农田补回来不就成了吗？于是基本农田变成了高楼大厦和产业集聚区，丘陵山岗变成了基本农田。请问：丘陵山岗变成基本农田能产粮食吗？倒是，地方GDP上去了，农田哪里去了？但基本农田账上的亩数并没有减下来，地方可谓一石三鸟：GDP有突破、工业大发展（或城乡统筹发展取得长足的进步）、农业大丰收。作为地方的长官，有了政绩，再加上到上面意思意思，提拔也就有了希望。于是官越做越大，耕地越来越少，至于国家的粮食安全，管他呢，先让我过过官瘾再说。

　　因此，全国的粮食产量的十一连增有可能（我说的是可能）仅仅是地方政府一级一级报上去的，统计部门征求农业部门的意见，农业部门不敢担责，汇报给主管副（县长、市长、省长），主管领导问：去年怎么报的，今年如果没有什么自然灾害，比去年略增就可以了，如果发生了自然灾害，看看严重程度，如果不太严重，就与去年持平，这样下来，领导来检查工作，也好交代，面子上也好看，政绩也就有了。

　　粮食安全事关重大，我认为一定要严谨对待。国土部门应该利用现代技术测量一个准确的数据，以保障世界第二大经济体的安全，这是责任，也是部门的职责。我们有必要搞清楚，以澄清家底。

　　2015-01-22