梁石川： 中纪委18日拿下杨栋梁只是巧合？

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　　中纪委于天津爆炸事故“头七”，拿下在天津任职过多年的国家安全生产监督管理总局局长、党组书记杨栋梁，这只狡猾的狐狸，何用意？只是巧合吗？是否意着其将被钉在这起爆炸案的耻辱柱上？意在祭奠死去的亡灵？还是以拿下杨栋梁为契机，挖出比杨藏的更深的“大鱼”，来彻底整顿危险品行业？倍受关注。

　　至于新京报总结，杨栋梁被查创下十八大后，中纪委“打虎”4个第一，就事论事，笔者还是关注事故的本身。比如在这里将杨称之为“狐狸”，自然与国家安全生产监督管理总局，欲两次撇清与这次事故的关系有关。

　　据报道，就在杨被查的前一天（17日）晚上，安监总局官网首页挂出了“法规速递：港口危险货物安全管理规定”，将2012年12月11日交通运输部发的《港口危险货物安全管理规定》全文刊载出来，被外界视为杨栋梁在作最后的挣扎，欲撇清责任。外界留意到安监官网挂出的“规定”全文没有一处跟安监系统有关的字样，从危险货物的安全评价审批到监管，全部都是“港口行政管理部门”，跟安监总局没有任何关系。

　　细心人还留意到，安监总局“撇清责任”的做法并非孤例。早在2012年，杨从天津副市长任上调任安监总局局长3个月后，便签发了《危险化学品经营许可证管理办法》。其中一条规定，依法取得港口经营许可证的港口经营人在港区内从事危险化学品仓储经营的，不需要取得经营许可证。据官方媒体报道，危险化学品经营许可证的审批发放权限属于安监总局。杨签发的上述文件，“潜台词”在于，划清了港区危化品仓储经营企业跟安监总局之间的界限。港区危化品仓储经营企业的审批、监管，不在安监总局的职责范围内。

　　媒体援引专家的话称，杨签发的《危险化学品经营许可证管理办法》，除了撇清“安监”在港区危化品经营管理方面的责任外，该规定也为一些想要介入危险化学品仓储经营的企业打开了方便之门。此次天津爆炸事故涉事企业瑞海国际物流公司是天津口岸危险品货物集装箱业务的大型中转、集散中心，成立时间在2012年11月。此时，由杨栋梁签署施行的《危险化学品许可证管理办法》刚刚施行2个月。

　　更颇为巧合的是，杨栋梁此前所在的原单位与肇事公司有往来。报道称，1994年7月至1996年9月，杨栋梁任天津市联合化学有限公司副总经理。天津有两个线型低密度聚乙烯生产厂家，分别为天津联合（线性低密度聚乙烯生产能力12万吨和中沙石化（线性30万吨、低压30万吨），而作为仓储，瑞海物流为线型低密度聚乙烯唯一一个报税交割库，库容涉及3万吨，且天津联合距离瑞海物流危险品仓库两家公司相距仅有六公里。

　　只是再狡猾的狐狸也难逃“老猎人”王岐山的眼睛。中纪委网站于18日下午15时20分宣布，国家安全生产监督管理总局局长、党组书记杨栋梁涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。而根据该网站同时公开的杨的简历显示，杨2012年5月上任安监总局长之前，已在天津工作了18年，其中的11年任天津市副市长，其中还兼天津市国资委主任5年。最终以天津市委常委、副市长身份上调安监总局。这些在天津的任职履历表明，天津港、危化品企业都曾经是杨栋梁的分管范围。

　　是的，杨栋梁曾经分管过的天津港所生的一切，历史教训是深刻的。据媒体报道，截至8月18日上午9时，天津这起爆炸案共发现遇难者人数114人，失联者人数降为57人。住院治疗人数692人，其中危重20人，重症37人。

　　至于天津日报所言，肇事单位——“瑞海公司董事长于学伟、副董事长董社轩等10人已被警方控”，笔者以为发生引发全球关注的爆炸事故，肇事单位的主要负责人不管后台有多硬，致使近千人的人员伤亡，数以千计的人民群众流离失所，无家可归，受到法律制裁，自在情理之中。但从时间点上看，以国家安监总局局长身份，爆炸案发生后，当夜率工作组赶赴事故现场处理事故的杨栋梁，被突然宣布接受组织调查，就再也怪的不得坊间与媒体猜测，这名长期在天津担任要职的官员，落马是否跟天津港爆炸事故有关了。

　　目前来看，肇事单位瑞海公司的水确实很深，如果说，这个期间被媒体抓住假借别人身份，却在瑞海集团持有45%的股份，天津港公安局原局长董培军之子董社轩不放，也算挖到的一条“鱼”的话，随着杨栋梁的落马，或董社轩只能算一条小泥鳅了。而藏在更暗处的“大鱼”，恐怕就很难再藏匿了。

　　至于瑞海公司这块肥肉，还有没有比杨栋梁更大的鱼或者王八在啃，一石击起千层浪，定然有更多的人因此而更加的睡不着，吃不香了。

　　这个期间，不管是谣言也好，还是真的牵扯到哪位所谓的“铁帽子王”，外面传的很邪乎。拿在天津市工作了18年，11年任副市长，并兼任过5年国资委主任。最终以天津市委常委、副市长身份上调安监总局任总局长的杨栋梁为例，其带病提拔的履历，其实早就是公开的秘密，只是更多人习以为常，见怪不怪了罢了。

　　据一位天津纪检系统人士向媒体表示，杨这个人私心很重，在当天津副市长的时候，就有很多人举报他，不乏天津的一些老领导老同志，他是典型的带病提拔。

　　至于是谁带病提拔了杨栋梁，这背后到底存在怎样的猫腻。

　　根据杨在天津工作的履历推断，“天津港、危化品企业都曾经是杨栋梁的分管范围。在天津滨海新区的多个大项目，特别是大石化项目，当初能落地都跟杨的努力有关，很多都是其‘亲自跑下来的’。天津、石化、安全生产，每一条都跟杨栋梁密切相关。”说的很是明白。

　　关键的问题是，当初杨去跑这些项目，都是攻关了谁，谁又受到杨的攻关，这些被攻关的人，最终在天津港的危化品企业中拿到了多少好处。或者这些或退隐，或在位的人，在多大程度上至今还扮演着天津港危化品企业的“保护伞”？

　　问题需要理清，真的需要理清。不然，逝者很难安息，也无法安息。（文/梁石川）