邱林：习普两位政治强人重构世界秩序的抱负

大参考

　　在当今国际舞台上，出现了两位政治强人，一个是中国国家主席习近平，一个是俄罗斯总统普京。虽然习近平和普京看待世界的出发点相似，重构世界秩序的抱负也基本相同，但他们实现各自抱负的方式却有所不同。

　　习近平的策略在于，美国和一个正在崛起的中国之间的关系同时包含竞争与合作，通过展示两国可以进行合作，中美领导人能间接地缓解两国在其他争议更多的领域的紧张关系，例如亚洲地区的领土争端。普京则呼吁制定管理世界的新规则，改善东西方的相互理解。但由于俄罗斯“收编”了乌克兰的克里米亚，普京与西方国家领导人关系紧张。

　　本周，习近平在出席在俄罗斯举行的金砖国家领导人第七次会晤和上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议期间，“习普会”再一次举行。这是“习普会”时隔两个月再次上演。如果加上9月3日普京到北京出席中国纪念抗战胜利70周年阅兵式，4个月将举行三次“习普会”。

　　这在两个大国间是不同寻常的，折射出中俄关系与其它大国关系的不同之处。习普之间频繁接触，之所以能够保持热度，除了柔性元素，还有其刚性的必然——中俄虽没有对外公布成为结盟国，但双方结合的关系已让西方国家不得不多加关注。

　　英国《卫报》日前发表题为《中俄：世界新超级大国轴心？》的文章指出，中俄两个强国因为某些共同利益的结合，虽不至于成为真正的“盟国”但却足以改变美国霸权的单一极化世界型态。中俄双方都知道携手合作可以威胁美国强权，但过去两国多年交手的恩怨，也让他们都知道维持这种有点腻又不能太腻的合作关系其复杂度可不比一般。

　　事实上，自从2014年初以来的乌克兰危机以来，全球地缘政治版图就发生了清晰的转变。越来越自信的俄罗斯和中国在多个领域正在挑战美国主导的全球秩序。

　　一方面，七国集团（G7）在反对俄罗斯方面达成了一致立场，同时美国又加强了对日本、韩国、菲律宾和澳大利亚的太平洋联盟关系。另一方面，中国、印度、巴西、南非等金砖国家没有一个加入到制裁俄罗斯的阵营当中，而所有这些国家也都对从中国的“一带一路”计划上获利感兴趣。

　　观察家注意到，俄罗斯正在推动自己提出的欧亚经济联盟，这个一体化计划最开始是关税同盟，旨在建立一个疆域横跨白俄罗斯到吉尔吉斯斯坦的单一市场。而中国则在建设一条“丝绸之路经济带”，方法是在通往欧盟东部边境的所有中亚和南亚地区兴建大规模的基础设施项目。

　　中俄有意识地把三个邻近的计划——欧亚经济联盟、上合组织和丝绸之路经济带——整合到一起，对中俄协调欧亚利益具有根本重要性。尽管成功地完成了解决地区内边界争议的初始任务，但上合组织一直难以在推动地区经济合作中发挥关键作用。现在，上合组织正寻求获得新动力。

　　乌克兰危机引发俄罗斯强势反弹，普京以迅雷不及掩耳之势让克里米亚重回俄罗斯怀抱。俄罗斯出其不意，一招即胜。问题的根本不是形式上的果断，而果断的背后是俄罗斯人对国际政治现实和自身能源优势的精确判断，以及在情报收集、媒体宣传和具体操作上的“稳准狠”。

　　目前，习近平似乎在追求中国版本的世界秩序，更倾向于反对现有规则而不是支持它们。例如中国提议建立亚洲基础设施投资银行（亚投行），从而与世界银行和亚洲发展银行相竞争；提出在亚洲建立新的地区安全框架，把美国排除在外；发起亚太自由贸易协定（FTAAP），遏止美国支持的跨太平洋伙伴关系协议（TPP）。

　　这也许是人们热议习近平和普京两位政治强人重构世界秩序的抱负的根本原因。但不管怎么看，有一点却是肯定的，中俄将在国际事务中采取比过去更加强硬的姿态。

　　一些学者者所提的“美国的世纪”，让美国在全球称雄了200多年，期间赶超英国成为“老大”。二战后美国更是凭借自己的超强实力，建立起一套国际政治经济军事机制，以此影响几十个盟国乃至全球。

　　但是，这种局面似乎正在发生变化。近来年，随着金砖国家和上合组织影响力的日益上升，已经在国际上产生令人敬畏的力量。本周在俄罗斯举行的“双峰会”上，俄罗斯试图通过同时召开中俄主导的金砖国家和上合组织的领导人会议，来加强与中国的关系和宣示新世界秩序的形成。