占豪：菲律宾为何突然捅美国大哥一刀？

大参考

　　3月30日，菲律宾贸易与工业部长多明戈突然宣布，总统阿基诺领导的现政权明确放弃参加跨太平洋经济合作协定(TPP)的方针。多明戈在东京接受日本经济新闻采访时指出，如果要加入TPP，需要撤销对参与公共事业企业的外资限制等，相关法律以及国家宪法都必须做出相应修订。多明戈说：“我们没有足够的时间完成”。菲律宾找了个很好的理由，就是在2016年6月菲律宾总统阿基诺卸任前，相关法律修订完不成了，所以放弃参加TPP。

　　与加入TPP形成鲜明对比的是，菲律宾加入中国主导的亚投行却没有任何犹豫，是第一批创始成员国。在推进中国10+1自贸区升级版的进程中，菲律宾也没有任何异议。菲律宾同时也在参与被认为中国作为对抗TPP手段之一的区域全面经济伙伴协定(RCEP)的谈判。一方面拒绝了TPP，一方面却与中国加强合作，这就是菲律宾现在的状态。

　　我们知道，自菲律宾现任总统阿基诺3世在2010年上台后，他就一改过去菲律宾政府对华友好政策，转而成为南海反华先锋，并不断在南海挑衅中国，推动美国重返亚太，以图从中赚一票。阿基诺3世的上台，使得菲律宾成了南海国家中美国最重要的盟友。2014年，双方还签署了军事基地使用协议，美军重返菲律宾。阿基诺在去年4月奥巴马访菲时还曾明确表示，菲律宾“正在为实现加入TPP而筹备”。当时，菲律宾贸易与工业部长多明戈也强调加入TPP对菲律宾有益。为此，阿基诺政府不惜压制国内反对派的声音。

　　从过去几年的态势看，阿基诺是极度亲美和反华的。而在2015年3月底，由于盟友批量加入中国主导亚投行使得美国在世界上非常孤立，这一阶段是美国外交上最困难的一个阶段。然而，恰在这个时候，菲律宾却宣布退出TPP谈判。菲律宾经济实力虽然不强，但这也可能是一张多米诺骨牌。菲律宾此时的做法，就像大哥正腹背受敌时，小兄弟突然捅了大哥一刀一样。菲律宾的退出，使得本来进展就非常缓慢的TPP预期雪上加霜，今年年底的协议达成显得越发扑朔迷离。　　

　　那么，阿基诺政府为什么一改此前的亲美政策，突然捅了美国大哥一刀呢？在占豪看来，根本原因有四：

　　一、TPP表面光鲜，实则对菲律宾利益有限。

　　在这个世界上，无论任何国家和美国合作，几乎都必须一边倒地利于美国。在去年TPP十二国谈判中，各国就因知识产权保护及农作物关税等问题有较大矛盾，菲律宾为此也曾提出反对意见。我们知道，菲律宾是个技术较为落后的国家，有较多加工制造产业，占其工业产值的70%以上，吸纳了大量就业人口，如果知识产权方面太过苛刻，菲律宾相当于给美国打工。菲律宾的旅游业对菲律宾经济很重要，不但是吸纳就业的重要领域，也是创造外汇的重要来源，但美国到菲律宾旅游的人数显然发展潜力并不是那么大。

　　与美国相反，中国未来5年出国旅游将达5亿人次。中国距离菲律宾这么近，菲律宾政府肯定对中国的游客有更多想法。相比美国已明显饱和的市场，中国的巨大市场和未来增长潜力正是菲律宾出口的重要增长地。一方面利益有限，另一方面潜力巨大，也难怪菲律宾开始调整策略。在贸易投资合作方面，菲律宾明显落后于其它东盟国家。

　　二、“一带一路”战略和亚投行让菲律宾看到谁才是未来的机会。

　　中国提出“一带一路”战略后，因为“一带一路”战略的经济前景太过诱人，菲律宾对中国的态度正在悄悄发生转变。在加入亚投行方面，菲律宾当仁不让第一批就加入，比印尼动作还快。其中的原因很简单，菲律宾是发展中国家，基础设施落后，中国正在加速推进资本和工业输出，与中国加强合作显然可以大大推动菲律宾的经济发展。相反，美国在这方面对菲律宾基本没啥帮助。3月30日，菲律宾公共工程与公路部长辛松在东京接受采访时表示，菲律宾国内基础设施建设的需求很大，仅凭世界银行、亚洲开发银行(ADB)和日本国际协力机构(JICA)的力量无法全部满足。

　　从上述菲律宾贸易和工业部长的话中我们可以看出，菲律宾之所以退出TPP，和中国推动“一带一路”建设及创立亚投行密切相关，菲律宾觊觎的是战略背后的基础设施投资利益，这一点从上文公共工程与公路部长辛松的话中可以看出。正是基于此，我们看到在习总2013年10月在印尼提出“21世纪海上丝绸之路”后，菲律宾反华的声音就开始衰弱了。如今，菲律宾突然退出TPP，显然是想与美国拉开一些距离，为后面与中国展开更多合作打开空间。

　　三、过去数年作美国马前卒挑衅中国并未得到太多实际利益，美国在南海根本hold不住中国。

　　过去近5年，阿基诺政府一直挑衅中国，其目的是想从美国重返亚太中获得大的利益。结果，美国除了给了两艘退役破军舰外，对重返菲律宾使用军事基地也极其抠门，菲律宾实际上从中并未得到太多实惠。与此同时，中国在南海开始吹砂填海、大修大建，而美国对此毫无办法、毫无作为。在这种情况下，现实已经摆在面前，美国在南海根本hold不住中国，几次中美在南海的较劲都是以美国示弱告终，如今美国太平洋司令不断敦促日本巡航南海，更显得美国在南海有些势单力薄。

　　既无太大利益，又hold中国不住，这恐怕也是菲律宾“倒戈”的另一个原因。

　　四、阿基诺支持率暴跌，2016将不能连任，下台后担心被清算。

　　根据菲律宾宪法，菲律宾总统任期6年，不能连任。过去一年，菲律宾总统阿基诺的支持率不断下跌。从2014年11月到2015年3月，其支持率已59％下跌至38％。去年10月，阿基诺已经放弃修宪连任的打算。可以预见，阿基诺已不太可能连任。

　　过去5年，菲律宾政府在阿基诺带领下一改过去的平衡外交政策，以亲美反华为核心。阿基诺的做法不但得罪了菲律宾的华人华侨，也影响了菲律宾的经济发展。本来试图从重返亚太中捞一票的阿基诺，过去5年并未捞到太多干货。

　　一方面是没捞到什么干货，另一方面在亲美反华方面走得太远，阿基诺在国内、国际政治失去了平衡。如此一来，一旦2016年任期结束而下台，新上台的总统就可能为了和中国搞好关系而对其进行政治清算。所以，阿基诺在任期最后一年多调整自己的政治平衡，有利于未来自己在下台后顺利过渡，避免被清算。

　　虽然阿基诺是个极其让人讨厌的人，也是一个嘴脸丑恶的政客，但中国对阿基诺政府的这一动作还是表示欢迎的，希望阿基诺再接再厉，再向中国纳几个投名状，为未来的菲律宾和自己多做一些打算。

zuiying

对美国这样的恶棍,就该多捅几刀!

日月丽天

菲律宾看透了中国对于南海的势在必得和不惜一战。与美国人靠的太近，会成为第一个挨修理的炮灰
当炮灰也得有当炮灰的资格
相较于日本，毕竟他得到了一个半松不紧的狗链子。菲律宾可就是一片火海的亡国了
中国在南海应该有非常鲜明的蛋糕和大棒，树立我们的红线和奖励标准

关注东方十几年

同意。在当炮灰和过上好日子的选项上，就是喜欢用屁股思考问题的阿基诺狗屎可能也会选对题的。哈哈！形势比人强是硬道理！

文曲塘

　虽然阿基诺是个极其让人讨厌的人，也是一个嘴脸丑恶的政客，但中国对阿基诺政府的这一动作还是表示欢迎的，希望阿基诺再接再厉，再向中国纳几个投名状，为未来的菲律宾和自己多做一些打算。