占豪：美国向左，韩国向右！

大参考

　　最近关于半岛有几则消息很有趣：

　　一、据朝鲜官方通讯社朝中社10日消息，朝鲜方面表示，若美国今年愿意停止与韩国的联合军演，"作为回应，朝鲜将愿意退一步，暂停美国一直关注的核试验。"有关的建议已经于10日传达至华盛顿。

　　二、据俄罗斯卫星网1月12日报道，朴槿惠称，“如果必要，我可以和任何人见面，开启和平统一道路”。据她介绍，这样的会面可以为可能的韩朝和平统一奠定基础。朴槿惠指出，朝鲜必须表现出自己的诚意，并采取无核化措施。

　　三、英国路透社1月12日称，美国拒绝了朝方的提议，认为朝方提议暗含威胁。美国国务院发言人帕萨基(JenPsaki)表示，核试验和军演是不相干的事情。帕萨基还表示，美国同韩国举行联合军演已有40年左右。美方依旧对与朝方对话持开放态度，希望朝方“立即停止所有威胁，缓解紧张气氛，采取重启可信谈判所需的必要的弃核化措施”。

　　这三则消息，第一则是朝鲜为停止核试验开出了条件，朴槿惠给予了积极的回应，即“如果必要，我可以和任何人见面，开启和平统一道路”，而美国则给予了消极的回应拒绝了朝鲜的提议。二者对一件事反应的不同，其内涵值得玩味。

　　事实上，美韩态度的不同既互为表里，又说明二者利益取向的差异。互为表里在于，美国一定会拒绝，韩国则一定会缓和，因为如果都拒绝意味着关系破裂，半岛南北关系彻底没得谈的结果是必然影响中国态度的变化。所以，彻底拒绝是韩国方面所决不能接受的。利益取向差异在于，由于是现阶段美国不想半岛稳定，并试图激化半岛局势以推动美日韩联盟，同时刺激韩国同意在韩部署反导系统，所以本质上美国是希望韩国对朝鲜强硬的。但是，韩国考虑到自己的战略利益，不希望中美的对抗再次发生在朝鲜半岛，从而致韩国成为大国对抗的牺牲品。在这种背景下，就出现了一个既互为表里又各有取向的不同声音。

　　如果我们从本质上看这个问题，会发现虽然美韩在对朝问题上目标一致，但对中国问题上取向却明显相反。同时，朝韩和中国在半岛局势稳定大局的利益上又是趋于一致的。对中美大国角力而言，关键就在于半岛局势是否稳定这个核心因素上（中美一个希望稳定，一个希望不稳）。由此我们可以明显看出，在大国战略方向，美国向左，韩国向右，二者的战略利益在战略层面至少有一半发生了本质变化。这种变化，一方面是基于韩国自身的战略利益，因为半岛打仗是韩国绝不希望发生的；另一方面是韩国的经济发展利益，因为韩国过去十多年的经济发展主要依靠中国经济增长驱动。

　　那么，韩国的这一变化是如何悄然发生的呢？

　　我们知道，韩国上届总统李明博是亲美反华的。在李明博上台之前的卢武铉政府是亲华和对朝鲜友善的，李明博自2007年上台后即调整了前任的外交政策，积极围着美国转，特别是在小布什最后两年，李明博在其面前尽显“马仔”风采。李明博的态度源于其“宏伟目标”，即是息息相关的。

　　李明博曾在2008年1月1日表示，韩国要树立明确的目标，在往后十年里进入世界七强的行列。李明博主张称，长久以来韩国处于“日韩中的三明治”状况，如从2008年开始发愤图强，就能在未来10年内赶超日本，而如果将中国视为良好的竞争伙伴，那么就能走出这一“三明治”框架。

　　在李明博看来，从2008年到2018年，只要利用中国的经济发展大力发展经济，最终赶上日本，那么日韩在美国那里就能平起平坐，然后再通过和美国拉近关系，扮演美国遏制中国的另一枚重要棋子，则韩国的国际地位就能大幅提升。在这种目标的驱使下，我们看到李明博在2010年美国实施重返亚太战略后，也积极响应以试图提升韩国在美国的地位。

　　不过，2010年两件大事的发生让韩国政府也深深感受到了寒意。2010年3月的天安号事件明显是想将半岛引向战争，中国强力压制了这一事态；接着2010年11月朝鲜为了试探美韩动武决心，发生了延坪岛炮击事件。这两件事下来，让李明博政府认识到了形势的凶险。因为，如果继续积极配合美国，韩国莫说在2018年成为世界第七，可能不到2018年就陷入战火之中了。

　　为了改善半岛南北关系和与中国的关系，2012年1月李明博在中韩建交20周年之际访华，韩国主流媒体也呼应说维护半岛和平稳定是韩国现在“最重要目标”。就在同年，美国又提出在韩国部署反导系统。在这种压力下，韩国的外交政策开始作出微调。过去，李明博是有和美国一起组建美日韩联盟意向的，这从2012年三方举行了第一次联合军演可以看出（2012年6月举行，肯定是早先安排的，考虑到之前从未进行过三方联合演习，这种沟通至少要一年以上）。

　　但是，对韩国来说形势越来越严峻，美国不但要搞美日韩三国军事联盟，还要在韩国部署反导系统，韩国深知中国不可能容忍这一切的发生。于是，迫于压力，李明博开始降温日韩关系。2012年8月10日，李明博登临韩日争议岛屿——独岛（日本称竹岛），成为首次登上这座韩日争议岛屿的韩国在任总统。李明博这次登岛，引发了日本朝野的强烈反弹，日韩关系由此开始快速降温。

　　不客气地说，李明博如果不是最后做了这样的安排，其任后将几乎肯定被清算，因为之前其势力“逼死”了卢武铉，若再将韩国带入死胡同，那其结果将会和卢武铉不相上下。在韩国政策出现偏差后，韩国的大国家党最终推出了朴槿惠换掉了李明博最终竞选总统成功。哪怕这样，其任后司法机构对其儿子的调查也一直风声鹤唳，幸亏新总统和其是一党，故最终不了了之，没有深究。

　　朴槿惠上台后，立刻大幅调整了在中美之间的关系以及调整了对朝态度。其上任后，虽然第一次出访的国家是其最重要的盟友美国，但第一个打电话的国家却是中国，这种安排就非常艺术，充分平衡了中美关系。接下来，在2013年6月访华时，提出在中国建立安重根纪念馆（安重根是击毙日本传奇首相伊藤博文的朝鲜族英雄）。这一提议恰和中国之意，因为这意味着韩国要联合中国一起对日。中韩联合对日，看似是针对日本，实质上是针对美国推动的美日韩遏制中国的军事联盟战略。于是，中韩在彼此那里找到了知音，朴槿惠也成了习大大最尊贵的客人之一。

　　之后，美国依然在强力推动美日韩联盟和在韩部署反导系统，韩国则通过恶化与日本关系来对冲。但是，到了2014年下半年，美国的压力让韩国可能有些难以承受。迫于压力，韩国官方在2014年9月1日通过韩联社向外发布“求救”消息。据韩美国防方面的消息人士2014年9月1日透露，美国为了确认在韩部署末端高空区域防御系统(THAAD)的可行性，已在今年年初就选址和对军事的影响等进行了现场考察。美军或将在不久后最终决定是否在韩国部署THAAD。

　　在韩国发出“求救”信号后，朝鲜的态度立刻发生重大转变。就在2014年10月初釜山亚运会闭幕式上，朝鲜突然派2号人物访问韩国并出席闭幕式，半岛局势顿时有了大幅缓和的空间。这实际上给了韩国一个不部署反导系统的理由，因为反导系统名义上是为了反朝鲜导弹的。

　　中国方面更是作出明确表态。除了在外交部例行记者会上公开表示反对外，为了提高警告效果并给韩国提供支撑，2014年11月26日，在韩国国会南北关系暨交流合作发展特别委员会邀请六方会谈各国驻韩大使召开座谈会时，中国驻韩大使邱国洪在座谈会上明确表态，对美国在韩部署“萨德”系统中国“坚决反对”，称这将严重损害中韩关系。其实，这潜台词是不仅严重损害中韩关系，还将严重损害中美关系。

　　有了这两颗定心丸，这反导系统部署暂时也就没有声音了。今年的新年贺词上，朝鲜领导人金正恩再次向韩国示好，接着又向美国表示愿意有条件放弃核武器，也就回到了文中开头的一幕。这种演化，实际上客观上在加速推动半岛局势缓和，这正是美国所不愿意看到的。

　　从近期国际局势上我们可以看出一个有趣现象，美国对俄罗斯的挑衅往往会很容易成功，乌克兰局势就恶化了欧俄关系，甚至使二者有陷入新冷战的危险。对中国进行的挑衅则往往以失败而告终，譬如支持香港占中闹了几个月，最后完全没有效果。如今，无论是其推动的美日韩联盟，还是试图在韩部署的反导系统都没任何实质性进展，试图激化朝鲜半岛局势也没有见效，真是犹如一拳打在棉花上。

　　对中国来说，接下来要抓住韩美战略利益的不一致，继续推动半岛局势缓和，从而尽量对冲甚至是破解美国针对中国展开的遏制战略。从现在情况看，中国战略应对效果不错。只是，我们需要小心的是对手再出阴招，前面天安号事件一定要尽力避免，当然还要做好若出现“天安号”事件该如何应对破解，避免突发事件坏当下一盘好局。