洪巧俊：中央为何高规格大规模“轮训”县委书记？

大参考

　　2015年1月12日，对于县委书记来说，是个值得记念的日子，因为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在这天的上午主持召开座谈会，同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表了重要讲话。他强调，县级政权所承担的责任越来越大，做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。尤其强调要始终严格要求自己，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

　　为什么这期县委书记研修班如此引人关注，首先是“第一”：中央党校第一期县委书记研修班；且规格是这么高，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席亲自主持召开座谈会，并发表重要讲话，实属罕见；其次是范围这么大，据报道，中央党校这次针对县委书记的研修班是一次大“轮训”，准备花3年的时间，把全国的县委书记全部轮训一遍。中国2800多个县，就有2800多个县委书记，这样大规模的轮训也是少见的。可见县委书记在中国的政治格局中是多么重要。

　　我在《中国失控的县委书记》一文中指出，在现行体制下，县委书记拥有的权力既齐全又强大，不仅掌管着全县一切资源——决策权、人事权、财政权，甚至涉及公安检察法院的司法权——堪称一方“诸候”。他们“除了外交、军事、国防这些内容没有，(县委书记)拥有的权力几乎跟中央没有区别”。当然，和权力伴生的是责任，另一种就是腐败。“绝对的权力导致绝对的腐败”。

　　在中国，县委书记拥有的权力大得让人难以想象，以至出现了失控的局面。在强征强拆中，县委书记只要一句话，就可以让公民的住宅一夜夷为平地，可以让农民赖以生存的田地成片变为开发地、工业用地；可以把强征来的土地，百亩千亩以低价，甚至“零地价”捧送给开发商；可以让一个人一夜暴富，当然也可以让在当地呼风唤雨的大款一夜成阶下囚。可以一天提百名官员，可以把七姑八大姨弄进政府让纳税人养起来，可以包二奶养私生子，可以派人进京抓记者……

　　县委书记因此成了高腐败群，以山西为例，去年查处的“虎蝇”式干部中，拒不完全统计，有17人是县委书记或者曾经做过县委书记的。以至于年底前，山西省委书记王儒林专门围绕“如何把好干部选到县委书记岗位上来，如何防止干部‘带病提拔’，选用县委书记应该注意哪些问题”搞了基层调研和座谈。

　　在《中国失控的县委书记》中，我用了大量的现实案例来说明“失控的县委书记”，他们权力大得吓人，县委书记的沦落，关键在于没有把好“权力关、金钱关、美色关”。

　　的确如此，“用了一个坏蛋书记，可以恶心一个县的老百姓。但是用了一个焦裕禄式的好书记，又可以造福一方。”县委书记如何用？关键在用人制度，关键在如何把权力关进笼子里。

　　由于在《中国失控的县委书记》一文中论述很多，请朋友看看此文就能理解中央为何要如此大规模、高规格地“轮训”县委书记，更知道习近平让县委书记把好“权力关、金钱关、美色关”的深意。