大参考

 找回密码
 立即注册

QQ登录

只需一步,快速开始

搜索
查看: 12035|回复: 0

【品味观天下时事解读】第二十七期:大国博弈之日本战略

[复制链接]
发表于 2014-11-22 18:47:44 | 显示全部楼层 |阅读模式
【品味观点】战略是筹划和指导战争全局的方略。根据对国际形势和敌对双方政治、军事、经济、科学技术、地理等诸因素的分析判断,科学预测战争的发生与发展,制定战略方针、战略原则和战略计划,筹划战争准备,指导战争实施所遵循的原则和方法。

中华文明底蕴深厚,源远流长博大精深;品味尝试着从每一个有价值的普通新闻线索中解读新闻背后所蕴含的深刻战略信息,因为我相信每件重大事件背后肯定会有国家决策层的战略意图和构思在里面,通过前瞻性的判断、创造性的思维、抽丝拨茧层层推理、冷静而又客观的分析,达到还原事件真相、剖析国家战略构思的最终目的。

希望品味的这块普通的砖能引来更多的璞玉,让我们共同见证中华民族的伟大复兴!品味博客:http://blog.sina.com.cn/u/3390082892



【品味观点】随着大国间的博弈处于白热化的境地,东亚之间的博弈特别是中日之间的战略竞争也处于极其微妙的阶段;在品味看来,近期日本方面的冲击性新闻不断,就是体现出中日之间极其复杂的微妙战略平衡;

而随着日本政府近期一边不断的挑衅中国,一边又不断地放软身段的特殊背景来看,最近日本政府说了很多恳切的话,也做了许多改善中日外交的实事,其最终的战略目标就是为了达到在11月北京APEC峰会上实现日中首脑会谈,事实上最后的结果也大体符合日本决策层的战略意图,在给出品味观点之前,我们先来看看日本近期一连串的战略、战术手段与外交策略:



日本政府一边表现出极其强硬的战略竞争意志:



品味注意到的是,近期安倍首相不断地强调对华关系上要保持极其罕见的“友好关系”,并一再希望尽快实现日中首脑会谈,通过对话发展“战略互惠关系”,同时日本政府高官也在不同场合以各种方式予以策应;

值得关注的是,安倍政府在发言中并未就钓鱼岛问题、历史观问题等作出清晰而具体的表述,日方甚至还在进行“战略竞争的另一手准备”,从而令人感到日方是热情有余而诚意不足;


第一,        近期日本首相安倍晋三的亲信、自民党总裁特别助理萩生田光一就再次表示安倍可
能再度参拜靖国神社,更值得警惕的是,近来日本政界人士不断地发表了各种有问题的言论:甚至有人声称,“河野谈话”没有意义,需要发表新的谈话;考虑到安倍将在2015年迎来战后70周年之际发表新的谈话,萩生田指出:“迄今为止存在各种各样的误解,发表谈话的结果估计就是(河野谈话的)变得徒有其名。”


第二,日本媒体报道称中方已经开出首脑会谈条件,但安倍首相“不会接受”;在品味看来,日本政府在为此次峰会上实现中日首脑会谈进行最后冲刺;已经有日本外交人士称,中方已经提出首脑会谈的前提条件;但在高呼“见面时机已经成熟”的日本政坛,看不出真诚回应中方要求的可能,连日本媒体也认为,日中间的交涉实际上举步维艰;

日本共同社12日援引熟悉两国关系人士的话说,中国领导人近日明确了中方同意日中首脑会谈的协议方案;该方案涵盖中方的全部主张,核心内容为:互相承认钓鱼岛存在主权争议;安倍明确承诺不参拜靖国神社;

虽然为实现两国首脑峰会,日方看似不断释放善意,但在是否接受中国的会谈条件上,目前安倍政府和执政党都表态强硬;据日本富士电视台报道,日本自民党总裁特别助理萩生田12日参加富士电视台一档时政节目时说,对在APEC上实现日中首脑会谈表示期待,但“中国不应设置前提条件”,并称“安倍首相也是这么想的”;


第三,日本内阁官房长官菅义伟21日在国会问询中表示,1993年时任日本官房长官河野洋平承认日本军强征慰安妇问题的发言,“有很大问题,我们否认那个发言,政府将为恢复日本的名誉和信任努力申诉。”

日本《读卖新闻》称,“河野谈话”本身没有承认强征慰安妇,但在1993年8月“河野谈话”发表的记者会上,针对“是否有强征慰安妇的事实”的提问,河野回答“存在这样的事实”;这被认为是日本承认强征慰安妇的证据,菅义伟称,“以韩国为首,错误的认识在世界中流传开来”;

《每日新闻》21日称,这是菅义伟首次公开否认“河野谈话”,安倍政府2012年底上台后一直试图通过修改“河野谈话”否认慰安妇问题,今年6月,日本政府发表“河野谈话”调查报告,招致韩国强烈批评;在美国要求日本恢复和韩国等关系的压力下,安倍承诺不修改“河野谈话”;


第四,据彭博社网站10月26日发表题为《日本同时与俄美举行军演,地点相距仅500英里》的报道称,日本从26日开始与美国陆军在国土最北端的北海道举行军演;就在一天前,日本刚刚启动与俄罗斯的海军演习,地点位于符拉迪沃斯托克外海,距离日美演习地点仅有500英里(约合800公里);

报道称,这两场演习反映了日本首相安倍晋三不得不保持的一种平衡:一方面要努力修补与俄罗斯的关系;另一方面要加强与美国的同盟关系,应对本地区越来越强势的中国;

虽然俄罗斯供应日本10%的天然气需求,而且供应量有望进一步增加,但日本在俄罗斯势力渗透乌克兰以后对七国集团的制裁措施表示支持;这就招来了俄罗斯的批评,导致军事关系出现紧张;从今年4月到6月,日本军机出动数百次,就为拦截不断逼近的俄罗斯飞机;


第五,据日本《朝日新闻》27日报道,为强化钓鱼岛周边海域的警备力量,日本海上保安厅石垣基地最新部署“竹富”号和“波座”号2艘巡逻船,并于日前举行下水仪式;作为钓鱼岛警备地专属体制,海上保安厅第11管区海上保安厅本部将于今年再新增2艘巡逻船,明年还将新增6艘;

报道称,在下水仪式上,海上保安厅长官佐藤雄二称,要“冷静应对”中国调查船。他说:“如此强化警备功能是海上保安厅66年历史的头一次;此举有望加强领海警备和建立迅速应对突发事故的能力,不负地方民众期待。”  

据日本媒体报道,日本海上保安厅将于2015年组建由大型巡逻船组成的钓鱼岛警备专队;报道说,日本海上保安厅今后将新造10艘1500吨级的大型巡逻船,计划在2015年度结束前陆续启用这些船只,加上已有的巡逻船,力图打造一支拥有约600人的专业队伍;


第六,据日本《经济新闻》21日报道,关于可以在陆地及水上行驶的“水陆两栖车”,日本防卫省敲定了2015年度采购30辆、2016年度采购22辆的方针;

鉴于日本即将设立负责登陆夺岛的“水陆机动团”,防卫省将原定于2018年度底之前采购52辆的计划提前了2年,加紧强化离岛防卫;作为强化离岛防卫的一环,防卫省2013年度试验性购买了4辆美国海军陆战队的水陆两栖车“AAV7”。通过开展性能测试,今年11月正式决定引进;


第七,日本防卫省21日宣布选定E-2D“先进鹰眼”预警机等一批新型美式军机作为订购对象;日本防卫省当天发表新闻公报说,日本选定了美国诺斯罗普•格鲁曼公司制造的E-2D“先进鹰眼”预警机、“全球鹰”无人侦察机,以及贝尔/波音公司制造的MV-22“鱼鹰”倾转旋翼运输机;


第八,据路透社报道,日本在刚刚结束的美日“利剑”联合军事演习中扮演更重要的角色,一名日本将领负责指挥相关海空演习;报道称,美日“利剑”演习每两年举行一次,日方出动3万余兵力参加这次演习,美方则派出1.1万人参演;作为演习背景,日本首相安倍晋三正在寻求提高日方在美日安全联盟中的地位;  

据悉,日本该海军少将在演习中的主要任务是保护美国“乔治•华盛顿号”核动力航母不会受到来自海面或海下的威胁;美国海军少将亚历山大称,这是日本海上自卫队官员作为海上作战指挥官参与的规模最大且最复杂的行动;



日本政府同时又不断放低姿态谋求中日首脑会晤的外交手段



第一,        据日本媒体报道,首相安倍晋三基本决定不在17日至20日靖国神社秋季例行大祭
期间进行参拜,打算自费供奉被称为“真榊”的供品以代替参拜;安倍首相有意采取和他第二次上台后春季、秋季例行大祭时同样的做法,旨在兼顾反对参拜的中韩两国以及支持自己的国内保守派,这似乎也考虑到了希望东亚稳定的美国之意;


第二,据日本共同社19日报道,靖国神社正在举行秋季大祭,日本首相安倍晋三、外相岸田文雄等内阁主要成员放弃参拜,意在免遭中韩两国的反对;另外,公明党高层要求阁僚自我约束,不要参拜靖国神社,并对阁僚参拜之举表示不满,称日本正在争取实现亚太经合组织(APEC)峰会期间与中韩两国的首脑会谈,希望阁僚自觉地认识到这点;

17日,日本首相安倍晋三以“内阁总理大臣安倍晋三”的名义向靖国神社献上祭品,还有110多名日本朝野国会议员集体参拜了靖国神社;18日,日本总务相高市早苗、国家公安委员长山谷惠理子及女性活跃担当相有村治子3名安倍政府的女阁僚参拜了靖国神社;有村治子向媒体表示,她“作为一介国民进行了参拜”,同时声称“他国不宜对参拜与否说三道四”;


第三,日本自卫队新任统合幕僚长表示将强化日本安保态势,同时希望与中国军队进行非正式形式沟通;据日本共同社10月16报道,日前就任日本自卫队武官最高职位“统合幕僚长”的河野克俊在16日举行的首次记者会上,就日本的安保环境称“以东海为中心依然严峻”,表示“今后也将致力于确立日本安保和防卫的万全态势”;

关于与活动日益活跃的中国军队建立关系,河野表示:“虽然国家间的关系是前提,但通过非正式的方式也可以,希望进行某种形式的沟通。”河野在担任海上幕僚长时,曾与中国海军司令员吴胜利在美国举行的研讨会的宴会上进行短暂交谈,就日中两国有必要进行沟通以防止海上发生不测事态达成一致;


第四,日本官房长官菅义伟再次大玩“变脸术”,表示将继承“河野谈话”方针不变;日本官房长官菅义伟在记者会上就河野谈话问题表示,日本政府继承谈话的方针不会改变,但河野在发表谈话的记者会上承认强征一事应该区别考虑;

菅义伟21日在参议院内阁委员会接受质询时,就1993年时任日本官房长官河野洋平在发表“河野谈话”的记者会上承认存在“强征”事实表示,这有很大问题,日本政府否认(存在“强征”)这一点,将为恢复日本的名誉和信任作出努力,同时,菅义伟重申日本政府无意修改“河野谈话”;

安倍政府2012年底上台后一直试图通过修改“河野谈话”否认慰安妇问题,今年6月,日本政府发表“河野谈话”调查报告,招致韩国强烈批评;在美国要求日本恢复和韩国等关系的压力下,安倍曾承诺不修改“河野谈话”;


第五,据共同社报道,日本东京电力公司24日公布了福岛第一核电站厂房附近水井中地下水的水质调查结果,称其中一口井中的放射性铯活度高达每升46万贝克勒尔;该数值为去年11月上次回调查时的920倍,为水井中测到的最高活度;在品味看来,这似乎是日本政府再次向中方暗示,日本无意也没有能力挑战中国在东亚的军事优势,因为现在日本国内的核泄漏危机依然处于失控的阶段;


第六,在北京亚太经合组织(APEC)峰会举行前夕的财长会上,日本派出了“二把手”副首相兼财务相麻生太郎;按照计划,麻生将和中国副总理汪洋举行会谈,但麻生却收获了意外的外交成果---中国国务院“二把手”、中共政治局常委张高丽和麻生实现了“站立交谈”;

虽然这种交谈很短暂,但对日本而言却具有开创意义;毕竟,安倍首相第二任期内,中日两国高层会晤陷入停顿,任何象征性的高层会晤都具有实质性的外交破冰意义,正因为如此,日本主流媒体将之视为“站立外交”;


第七,日本前首相森喜朗近期表示:俄日双边关系稳步发展可以帮助亚洲邻国,包括中国和韩国改变对日本的态度;森喜朗在发言时强调,尽管“在北方领土(日本称为‘千岛群岛’)问题上存在一系列矛盾”,但“俄罗斯和日本可以构建良好的相互关系”;在品味看来,此次日本政府表态将重视日俄双边关系,就是在暗示日本会认真考虑中方的东北亚经济一体化的战略,这也是在向中国期望的方向作出努力;

共同社引述森喜朗的话称:“解决它们(矛盾)之后,(俄罗斯和日本)两国存在许多合作的领域;日本投资和技术可以帮助发展远东和西伯利亚。”他强调:“在俄罗斯和日本双边关系稳步发展的情况下中国和韩国(对日本)的态度也会改变。”

日本以1855年俄日签订的双边贸易边界条约为依据,要求归还国后、择捉、齿舞、色丹四个岛屿,提出归还上述四个岛屿是同俄罗斯签订和平条约的条件;而自从二战结束后,俄日之间迄今仍未缔结和平条约,莫斯科的立场是按照二战结果,四个岛屿并入苏联版图,俄罗斯对其拥有无可置疑的主权,且存在相应的国际法文件;


第八,日本NHK电视台27日称,围绕朝鲜“绑架日本人”问题的调查,日本政府代表团当天下午经北京抵达朝鲜首都平壤;预计自28日起,日本政府代表团将与朝鲜特别调查委员会的相关成员进行为期两天的谈判;而此次日本政府再提朝鲜“绑架日本人”问题,更是在强化品味以上的相关战略判断:日本有意向中方的东北亚经济一体化靠拢的强烈动机;

以外务省亚大局局长伊原纯一为团长的日本政府代表团成员还包括来自内阁官房绑架问题对策本部、日本警察厅、厚生劳动省的相关人员,共十余人;这也是2004年11月以来,日本政府再次派遣官方团体访朝;日本内阁官房长官菅义伟27日表示,此次访问朝鲜要向朝方有关负责人传达日本政府要求优先解决绑架问题的决心;


第九,日本前首相福田康夫于10月29日在北京与习近平会谈,再次成为中日媒体关注的焦点;据共同社10月24日报道称,据多名日中关系消息人士透露,日本前首相福田康夫29日将在北京与中国国家主席习近平举行会谈;两人上一次会谈于今年7月下旬在北京进行。通过此次的“再度会谈”或将加快为安倍晋三首相与习近平11月在北京举行首脑会谈而铺路;


第十,据相关关系消息人士透露,俄罗斯政府日前提出希望日方尽快落实原定4月的外相岸田文雄的访俄计划,实际上以此作为俄总统普京访日的前提条件;俄方希望岸田出席在莫斯科举行的探讨促进经济交流的部长级会议;日本因乌克兰局势问题对俄实施了制裁,此次也顾及欧美各国而没有表明态度;

有意思的是,俄罗斯政府日前提出希望日方尽快落实原定4月的外相岸田文雄的访俄计划,实际上以此作为俄总统普京访日的前提条件,俄方希望岸田出席在莫斯科举行的探讨促进经济交流的部长级会议;

而日本政府却因西方国家对俄罗斯正在采取的经济制裁,而不得不顾及欧美各国而没有表明态度;如果届时普京提议岸田访俄,安倍将面临同意还是重视与欧美各国的合作而予以拒绝的艰难抉择;在品味看来,这仅仅是硬币的一面,而更为重要的另一面就是,日本政府对于重返中国政府提出的东北亚经济一体化依然表现出顾虑重重的投机心态,这才是最为主要的深层次原因;


第十一,日本政府决定启用新设施处理遗华化武,欲借此改善关系;据媒体报道,日本政府准备年内开始运行正在吉林省哈尔巴岭建设的日军遗留化武处理设施,据说这里仍埋有30万到40万枚化学武器;政府希望通过实施炮弹无害化作业,在日中两国政府协议中规定的期限前,完成处理工作;

据日本《读卖新闻》11月3日报道,关于遗留化武问题,中国政府1990年向日方提出处理要求,日方于1991年开始开展调查;1997年生效的《禁止化学武器公约》规定了由遗弃国处理遗留化武的义务,因此日本将负担全部处理费用;

日本政府称,日方此前在中国约50个地方回收了约5万枚化学武器,借助移动式处理设施,处理了约3.7万枚;日本政府相关人士说,“哈尔巴岭是日本在中国遗留化学武器的象征,希望废弃处理的进展能够成为改善两国关系的突破口”;



美国政府依然严密控制着日本的外交决策方向:



虽然通过以上的相关新闻,我们可以清晰地看出日本政府确实为了中日首脑的会晤,实质性地做出了许多的外交努力与诚恳的态度,但美国因素依然在中日战略互信间埋下最大的干扰因子;在品味看来,中日双方近期表面上的缓和事实上并不能掩盖中日之间的深层次矛盾;这种矛盾一方面来自于近代以来中日之间的历史恩怨,但更多地则来自于亚太的地缘政治格局变迁,其中美国因素将起到决定性的作用;

以二战结束为标志,亚太的地缘政治格局发生显着转变,日本在亚太的优势地位被美苏主导的二战后国际秩序所终结,二战后所形成的雅尔塔国际体系成为日本再度军国主义化的最大约束;

从现实主义国际关系理论的框架来看,体系对系统结构的变化以及系统内行为者的举动有着重要的约束作用;安倍上台之后在历史问题上屡次翻案,很大程度上是出于否定二战后国际秩序合法性的历史基础的考虑;在安倍看来,当前的国际秩序已经成为日本国力扩张的主要障碍,削弱、甚至推翻二战后的国际秩序成为安倍政府的重要目标;

然而,在中国看来,二战后所形成的国际秩序正是防止日本再度军国主义化的有力约束;失去这一体系的约束,日本就有可能再度进行军事扩张,危及整个亚太地区的和平与稳定;因此,在安倍对历史翻案的问题上,中国秉持一贯且坚定的立场,坚决反对安倍政府的恶劣行为;为此,中国将安倍政府在历史问题上改变立场作为中日首脑会谈的前提之一,中国还与俄罗斯一道共同维护二战后所形成的国际秩序;

尽管体系能够对系统结构、行为者产生约束作用,但行为者力量对比的变化,又将引起系统结构的变化;二战结束后,亚太的行为者力量对比发生显着变化;

一方面,中国在改革开放之后,经济发展迅速。其丰厚的物质基础为中国的军事现代化以及外交全球化提供了现实可能;中国当前的经济总量、军事力量以及外交影响等都大为增强;

另一方面,作为美国在战后扶持的重点对象,日本的国力却出现缓慢踏步的几乎停滞状态。日本对中国的制衡作用明显弱化;

作为亚太的长期领导者,美国在亚太的影响力也相对弱化,中美日之间力量对比的此消彼长,必然会反映到亚太战略结构的变化之中,正如美日战略学家所言,亚太地区的战略格局正处于失衡状态之中;

在应对这种失衡格局方面,美国相继提出“重返亚太战略”以及“亚太再平衡战略”;其核心即在于,通过加强美国在亚太的军事部署、外交联系以及扶持盟友,来提升美国及其盟友在亚太战略格局中的地位,以抑制中国在亚太战略格局中的急速上升态势,然而,中国显然无法接受美日的这种抑制;

总体而言,在面对二战后所形成的国际秩序以及亚太战略格局的变迁方面,中国与美日都具有很难调和的矛盾;这种难以消解的矛盾将是制约中国与美日发展战略互信以及长远关系的最大障碍;因此,尽管中日关系出现缓和苗头,但长久的和平共处则仍然缺乏现实基础;


值得高度关注的是,高盛集团首席日本经济学家马场直彦(naohiko baba)对日本本周关键的经济事件提出预测,称日本政府将会承认该国经济已经陷入衰退状态;

曾在日本央行任职19年的马场直彦在报告中写道,“内阁府办公室根据经济景气一致指数(coincident ci)的趋势,采用一整套客观的标准来评估经济的状况;8月的指数将会是负的按月变动,在这种情况下,内阁府办公室经济评估将有可能转向下行的,以“暗示相对目前弱化中水平,可能的转折点”;

同时,国际货币基金组织(IMF)副主席筱原尚之(Naoyuki Shinohara)10月8日表示,近期日元贬值主要是因为美元强势,但以实质有效汇率计算,日元跌幅并不意外;筱原尚之在接受外媒采访时说道:“目前的情况是美元在升值。美国经济前景非常有利;

筱原尚之指出, 鉴于许多其他货币兑美元的实质有效汇率也下跌,因此日元跌势并不大得意外;很难说疲弱日元对日本经济有利还是有弊,但汇率波动对日本经济的影响正在明显改变;他认为,迄今未有迹象显示资金逃离日元资产,但除非日本努力削减其公共债务否则存在这种风险;


在品味看来,自从2012年12月掌权以来,日本首相安倍晋三推动实施大规模财政和货币刺激政策,以重振表现迟滞的经济战略已经正式宣告失败;而一个经济再次处于深度通缩的日本,其经济特别是金融决策将会更加向西方靠拢;

而此时此刻来自IMF副主席的强烈警告:美元升值很自然,但日元跌得“不够狠”的言论,是如此的刺耳、同时又是如此的“及时”;这就是西方国家对日本向中国方向靠拢的再次强烈干扰,如果日本真的向中国的东北亚经济一体化相向而行的话,那么西方资本将极有可能再次血洗脆弱的日本经济特别金融资产;

也正是在西方资本以上的强烈警告之下,日本央行意料之中的宣布将扩大QQE规模,这将意味着日本的金融决策将深度依赖西方国家,同时向欧美方向迈出了已经无法回头的战略之步;品味有理由相信,日本决策层已经不可趋转地偏向于西方而很难再向东方回头了,虽然中日缓和是近期具有亮点的外交风景,但只能远看而不能接近,中日表面妥协暗地里全方位竞争的格局,将极有可能就是未来的主要方向与趋势;

日本央行将以每年80万亿日元的速度增加日本货币基础,此前货币基础为60-70万亿日元;这一扩容将主要通过每年购买80万亿日元日本国债进行,此前这一数字为50万亿日元;同时,日本央行购买的日本国债的平均到期日将延长至三年,最长将达到7-10年;日本央行也将增加三倍交易所交易基金及日本房地产投资信托基金的购买量;


近期日本政府在刚刚达到中日首脑会晤的战略目的之后,就通过日本内阁再次否认中日四点共识:钓鱼岛不存在主权争议的言论,是如此的醒目与强烈,这就是再次强化品味以上的相关战略判断:日本决策层已经不可趋转地偏向于西方而很难再向东方回头了,虽然中日缓和是近期具有亮点的外交风景,但只能远看而不能接近,中日表面妥协暗地里全方位竞争的格局,将极有可能就是未来的主要方向与趋势;

日本政府21日内阁会议通过的答辩书表示钓鱼岛不存在主权争议,这是既日本外务大臣岸田文雄否认中日四项原则共识以来,日本对钓鱼岛主权问题的又一次严重挑衅;

据日本新闻网11月21日报道,日本政府今日举行内阁会议,就日前日中两国政府同时发表的日中四项原则中涉及的钓鱼岛主权问题通过了一份政府答辩书,答辩书称:“日中两国之间必须解决的主权问题是不存在的。”内阁的这一份答辩书是回答维新党议员井坂信彦和次世代党议员西野弘一的质询所作出的回答;

在本月上旬由日本国安局局长谷内正太郎和中国国务委员杨洁篪达成的日中四项原则,奠定了习近平与安倍会谈的前提基础;原则在谈到钓鱼岛问题时,双方表示:“有关导致钓鱼岛等东海海域近年来发生的紧张状态,充分认识到两国有不同的见解。”这一表述,中方认为是日方间接承认中国对钓鱼岛领土主权要求的一种表述;但是,日本外务大臣岸田文雄则表示,这一表示并不意味是日本政府承认钓鱼岛主权存在争议;



中日首脑会晤及对中日四项原则的解读:



由于中日之间综合实力的差距在持续扩大,日本政府已经意识到单独对抗中国是根本不可能完成的战略目标,同时日本决策层更害怕在关键的时候,有可能会被美国政府作为中美战略互换的重大筹码而彻底牺牲掉,所以日本决策层近期将外交的重心放在中日首脑会晤这一对日本而言极其重要的战略目标;事实上日本政府也基本达到其设立的最低战略目标,中日首脑会晤成为事实,虽然日本政府也付出了不小的战略代价:

2014年11月7日,国务委员杨洁篪在钓鱼台国宾馆同来访的日本国家安全保障局长谷内正太郎举行会谈;杨洁篪指出,发展长期健康稳定的中日关系,符合两国和两国人民的根本利益,中方一贯主张在中日四个政治文件基础上,本着“以史为鉴、面向未来”的精神发展中日关系;

由于众所周知的原因,中日关系持续面临严重困难局面,近几个月来,双方通过外交渠道就克服中日关系政治障碍进行了多轮磋商,中方重申了严正立场,要求日方正视和妥善处理历史、钓鱼岛等重大敏感问题,同中方共同努力推动两国关系改善发展;

双方就处理和改善中日关系达成以下四点原则共识:

一、双方确认将遵守中日四个政治文件的各项原则和精神,继续发展中日战略互惠关系。  二、双方本着“正视历史、面向未来”的精神,就克服影响两国关系政治障碍达成一些共识。  三、双方认识到围绕钓鱼岛等东海海域近年来出现的紧张局势存在不同主张,同意通过对话磋商防止局势恶化,建立危机管控机制,避免发生不测事态。  
四、双方同意利用各种多双边渠道逐步重启政治、外交和安全对话,努力构建政治互信。


在展开品味解读之前,我们先来了解一下日本政府的战略困境:由于中日军事实力已经出现根本性的变化,同时中日政冷经冷已经成为事实,这将极大的打击并压缩日本挑衅中国的综合实力与信心;中日之间因为钓鱼岛交战的风险相当高,美国也有可能被拖入,所以日本政府(也包括背后的美国势力)急需寻找双边安排,避免双方在军事上出现重大误判而进一步恶化双边关系;

在品味看来,中日就钓鱼岛主权的争端,与对日本在战争时期历史记录的歧见相纠缠,将对有争议岛屿周边的军事姿态产生了直接影响,升高了军事冲突的可能性;中日两国关系事实上已经处于危险的螺旋式下降中,日本越是拒绝在历史问题上澄清,越是不承认钓鱼岛主权有争议,中国就越会感觉有必要以一种“侵入式”的方式采取行动,进入钓鱼岛周边水域;

值得强调的是,中日现有的恶化趋势将产生相当大的武装冲突风险;同时美国的亚太再平衡也将激起中国对受遏制的反感,中国也担心日本摆脱战后的限制,以成为“正常国家”;只要日本政府不采取任何行动承认存在领土争端,中国就会继续或增加其对钓鱼岛水域的海上侵入,日本海警便以拦截中国船只来应对;在某个时候,另一个‘雷达锁定’事故可能发生,导致军事交火;这可能拖入美国,因为争议岛屿在美国对日安全保证覆盖之下,那会损害区域稳定;

所以日本决策层已经清楚地意识到:必须立即采取有效的措施尽可能地减少双方紧张对立的情绪,限制岛屿和历史争议带来的外交和战略影响;这包括建立海上危机管控机制,建立东海行为准则,通过搁置争议等安排产生降低紧张的政治谅解等;

也正是在以上相关逻辑反复验证之下,中日实现首脑会晤不仅仅是日本的重要外交优先战略,同时也是美国政府的亚太优先战略选择;降低了中日军事冲突的可能性,也就是大幅地降低了中国政府通过军事打击日本,从而彻底颠覆美国的西太平洋安全框架的可能性,进而保障美国在亚太的存在感与影响力;


中日达成四点原则共识极具外交智慧,主要表现在对中日双方而言可谓是各取所需:日本政府通过承认钓鱼岛有主权争议的战略代价,淘换到了中日首脑会晤的外交“胜利”、以及极其重要的:通过双方对话磋商防止钓鱼岛局势突然恶化,同时有效地建立危机管控机制,避免发生不测事态的战略承诺与保障机制;

站在中国的立场上来分析:四点共识中的“双方认识到围绕钓鱼岛等东海海域近年来出现的紧张局势存在不同主张”,将意味着日本政府不得不承认钓鱼岛存在主权立场争议,也正是在日本方面做出让步后,中日首脑才能举行会谈;

需要再次强调的是,虽然日本政府依旧认为“日方仅承认了中日在东海地区的紧张状态”,但对于一向认定“钓鱼岛不存在主权问题”的日本政府而言,这可以看作是向中方作出让步的实质性内容,中国终于逼迫日本承认钓鱼岛有主权、治权争议,同时以文字的方式写入中日联合公告,这就是一次中日外交战的突破与成绩;

站在日本的立场上来分析:日本政府为了达到中日首脑会晤特别是建立海上危机管控机制(防止在关键时刻受到中国军事力量的雷霆一击)的终极战略目标,而不得不以文字的方式承认钓鱼岛存在主权立场争议;但值得提醒的是,日本方面清楚地意识到承认钓鱼岛存在主权立场争议是个巨大的战略损失,所以从文字上反复与中方协商、磋商,同时非常有技巧性地使用了“不同主张”这四个字;

在品味看来,“不同主张”这四个字极具外交智慧:中国方面可以这样理解,日本承认钓鱼岛有主权、治权争议;而日本方面也可以这么认为:钓鱼岛的主权和管制权都在日本,只是承认中国一方提出异议这一客观事实(不代表承认主权、治权有争议);相信这是一个双方对内都有所交待的结果,就算是阶段性妥协吧,毕竟中日这样持续僵持下去,对双方都没有好处;

需要再次强调的是,中日达成的四点共识,对日本首相安倍政府而言非常重要;对内他可以声称,文本用词是“认识到”,既不是承认也不是否认,意思也可以解释说日本人听到了中国的主张,但是对此不发表意见,日本既保证了不承认钓鱼岛争议的自我主张,也避免了中国人要求承认争议的条件;

同时日本政府又通过外交妥协淘换到了中日建立海上危机管控机制(防止在关键时刻受到中国军事力量的雷霆一击),这才是日本政府敢于在钓鱼岛上妥协的最大原因之所在;只有建立有效的危机管控机制,才有可能最大限度的避免与强大的中国海军的近距离接触,从而避免发生不测事态的保障机制;也只有完全否决掉中日军事冲突的可能性,也就是彻底排除直接动武的选项,才是对日本政府最为优先的战略目标;


然而,需要清醒地认识到,中日现在暖风频吹的外交风,是掩盖不了双方表面妥协而背后全方位竞争的残酷现实;虽然日本政府口口声声表示中日关系非常重要,日本希望能够回归亚洲的所谓承诺,已经掩盖不了日本政府在金融政策上向西方国家全面靠拢的残酷现实;

事实上日本这个亚洲的孤儿已经回不了头了、也不想回头了,相信中国最高决策层更是心知肚明、异常清醒的;日本的安倍首相在淘换到了中日首脑会晤及建立海上危机管控机制这两张外交牌面之后出尔反尔也将成为极其现实、极其醒目的“变脸术”了:


首先,据日本共同社18日报道,日方在10日举行的日中首脑会谈被视为安倍此次出访的“首要成果”(政府消息人士语),力图缓和两国间的紧张局势;然而,双方7日为打破日中关系僵局发布的四点原则共识含糊不清,日中两国对四点共识的解读大相径庭,不能排除引发新对立的可能性;

日本官房长官菅义伟在17日下午的记者会上介绍了日中双方在共识文件的基础上实现首脑会谈的原委;他说:“两国在发表共识文件后举行首脑会谈,同意建立海上联络机制,防止东海不测事态。为此将展开工作磋商。”对于日方在此次共识中取得的成果,多名日本政府内部人士指出:“日方坚持了钓鱼岛不存在争议的立场,同时为旨在制止中方'侵入领海'的双方对话铺路。”对此,日本首相和官房长官无疑保持一致立场。

日本政府做出如上解读是因为共识中没有明确提到中方一贯重视的“钓鱼岛争议”措辞,实际上,其中只提到双方围绕钓鱼岛等东海海域近年来出现的紧张局势存在不同主张;对于其中所指的“不同主张”,日本外相岸田文雄16日在NHK一档节目中表示,这是指“中国派公务船‘侵入日本领海’、划设东海防空识别区及单方面进行东海气田开发的举动”,言外之意是日方一直谴责的中方举动;

日本政府消息人士表示日式解读信而有征,指出“如果仔细阅读文件,就会自然发现我方的解释是正确的”;但是,中方的主张却截然相反;人民网9日援引中国社科院日本研究所副所长高洪的评论称,日中四点共识首次明确了两国存在主权争端;环球网也在8日的社评中指出,这是“中国这两年与日不妥协斗争的成果”,这些报道可谓是中方“胜利的宣言”;

共识文件写入“钓鱼岛”这一地名显然成为了中方坚持既定立场的要因,14日至17日期间,中国公务船在钓鱼岛附近的毗连区航行,反映了中国政府在首脑会谈后没有改变对日强硬姿态的现状;日本政府仍未找到应对钓鱼岛附近中国公务船的妙方,菅义伟在17日的记者会上强调,要义无反顾地要求“侵入领海”的中国船只驶离;


其次,据韩国媒体报道,安倍或在众议院选举前后参拜靖国神社;在面对国内外对“安倍经济学”失败的批评声音,此前曾稍有收敛的安倍政府再度开始在钓鱼岛、慰安妇等问题上大做文章,企图煽动民族主义情绪来对冲经济上的失败;

近几天来,由于经济低迷,安倍一直备受国内外批评;日本国内外多数媒体认为,安倍日前突然宣布解散众议院,举行大选,也是企图延长自己的政治寿命;安倍政府也知道“安倍经济学”将面临“拷问”,成为选举中的不利因素,所以想尽一切办法弥补;

日本政府和自民党一方面努力宣传“安倍经济学”的成果,力图挽回民心,一方面在对外关系方面开始大做文章,企图煽动起国民情绪;韩国《中央日报》预测,安倍这些举动都为了选举,为了巩固支持基础,安倍甚至可能在选举前或选举后闪电参拜靖国神社;

在APEC会议之前,日本政府在对华关系方面一度有所缓和,但近来又重新强硬起来;日本海上自卫队日前与美国举行了名为“利剑”的海上联合军演;演习中,美军首次出动F-22及F-35两种最先进的隐形战机,日媒称演习的主要假想目标就是中国;对此,中国外交部发言人21日表示,希望有关国家尊重本地区国家的安全关切,慎重行事,多做有利于维护本地区和平稳定、增进互信的事情;

除了军演,日本还出现“拒绝和中国进行安保交流”的举动,21日,由中国军事科学学会主办的第五届香山论坛在北京举行全体会议;这一论坛以前主要是学者参加,今年中国首次邀请各国国防部长或者防卫部门的领导人参加;本次香山论坛吸引了47个国家国防部代表团;据报道,中方对日本也发出了邀请,但日本官方拒绝派团参加,日本朝日电视台称,“香山论坛”是中国主导的安保国际会议;这是中国打算构建不仅在经济上而且在安保领域主导亚太的框架组织,日本、美国对于中国的这个行动表示警惕,因此拒绝让内阁成员级别官员参加;

共同社20日称,为强化对在东海活动日益频繁的中国军机等的监视,日本防卫省选择美国E-2D“先进鹰眼”作为新型预警机,并将于2017年部署到那霸基地;《日本经济新闻》21日称,为配合担任登岛和夺岛任务的“水陆机动团”的设立,防卫省还决定明后年购买52辆水陆两用车,将原定于2018年的计划提前了2年,目的在于加强离岛防卫态势,针对在东海活动频繁的中国;

中日有关珊瑚捕捞事件近来开始发酵,日方原本在北京APEC会议前后还有所控制,媒体报道也不多;日本共同社、时事通讯社等媒体21日大篇幅报道称,日本海上保安厅当天从全国各地调集了20多艘海上巡逻船,对中国渔船实施集中围剿取缔,并逮捕一名中国渔船船长,日本国土交通相太田昭宏在当天上午的记者会上表示“已要求海上保安厅严格应对,加强了力度”;


回复

使用道具 举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则




QQ|手机版|小黑屋|大参考 |

GMT+8, 2024-4-30 14:01 , Processed in 0.093761 second(s), 16 queries .

 

Powered by 大参考 X3.4 © 2001-2023 dacankao.com

豫公网安备41010502003328号

  豫ICP备17029791号-1

 
快速回复 返回顶部 返回列表