碧翰烽：高官女婿造假骗官直击多少用人潜规则？

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　　新华网11月5日报道，江西省成立的相关专项工作小组调查发现，江西鹰潭团市委原书记徐楷涉嫌年龄造假、入团志愿书造假、违规任用等问题基本属实。徐楷为江西省政协副主席许爱民的女婿，许爱民曾主政景德镇长达十年，而景德镇正是徐楷的仕途起步之地。

　　许爱民的女儿许灿灿同期也因涉嫌违规提拔被调查，已被免去景德镇市政协科教文卫体委员会副主任职务。值得注意的是，2013年9月，中央第八巡视组反馈意见指出，徐楷涉嫌“造假骗官”，而当时的官方公开通报并未显示这一点。

　　据举报帖质疑，徐楷8年历经8岗，横跨两省5地，频繁提拔调动，常人难以企及，背后存在诸多暗箱操作，并直指其岳父许爱民从中助力。澎湃新闻接触的多位景德镇干部和市民也都认为，徐楷“一路破格提拔”，绝非普通干部所能为。

　　这样一起“造假骗官”，时间之长，岗位之多，地域之广，实属罕见。不能不反思当下的干部任用制度存在的漏洞与问题，这其中的几大软肋值得关注。

　　1、“少数人选人”的潜规则。尽管有着严密的组织程序规定，但在一些地方，“少数人选人”的潜规则比较盛行，尤其是主要领导大权独揽，使得各种用人不正之风甚嚣尘上。对于徐楷的如此神通经历来说，当然少不了其岳父“少数人”的神通广大。

　　2、暗箱操作、不公开不透明。这是当前干部人事制度方面急待解决的一个问题，就是如何提高干部任用的透明度、公开度。眼下干部任前公示制度已经建立，但还是存在几个问题：一是信息不全面、不详细，无法有效监督；二是仅公示提拔人员，对于重用的人员也应该公示。而核心的“提名”、“考察”等过程，还远没有达到向社会公开的程度，缺乏真正有效的监督。

　　3、量身定作、人为操作。尽管有党政干部任用条例的详细规定，但由于有些条款还是比较原则，使得各个地方在执行上存在着很大不同，有的甚至予以了突破。特别是在为某些干部提拔任用时的“量身定作”痕迹较为明显，专设各种所谓的特别条件，比如年龄、学历、资历等，出现了“萝卜招聘”、“陪太子读书”等现象，使得干部任用规则成为摆设。

　　4、利益交换问题。在干部任用上，往往存在着种种利益交换，有权钱交易，就是直接的买官卖官；还有权权交易，就是你提拔我的人、我提拔你的人，大家互相交易；也还有利益平衡与分配，把党的干部事业、人民的利益当作个人谋利的工具。

　　5、干部信息体系信用问题。从徐楷的干部档案管理来看，存在太多的漏洞。不仅涂改年龄特征，还存在仿造档案、学术造假、违规获得博士学位的嫌疑。这给干部信息体系带来了信用挑战。如何建立起干部信息大数据体系，推进各个部门信息互联互通，值得期待。

　　另外，这里面也涉及到借道“团委”升官的问题，也就是说，在一些违规提拔任用的官员当中，不乏借道“团委”等走捷径的问题，值得引起关注。

　　时下，中央着力开展反腐整风行动，全面深化改革，全面推进依法治国，当然需要一批有理想、有能力、又干净的干部队伍。清除了一批害群之马，更要择天下英才。因此，干部人事制度改革势在必行，坚持任人唯贤，选好人、用好人，才是党和人民事业的最大希望所在。