周蓬安：王岐山放“狠话”，会惊醒“梦中官”吗？

大参考

　　十八届四中全会召开前夕，社会上对中央反腐工作有一种说法，认为“十八大”之后雷霆万钧式的反腐，在四中全会上将告一段落，变为常态化的温和反腐。但笔者认为，新一届中央在不到两年时间内即查处了50名省部级及以上高官，其中还历史性地让一名政治局常委“落马”，其反腐力度无疑是空前的。但即使如此，也只能算是阶段性总结，因为腐败与反腐败的基本格局并未得到根本性的改变，反腐“高压态势”绝不会在四中全会后缓和。

　　在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第四次全体会议上，中纪委书记王岐山的讲话，就让我们很容易看清今后一段时期中央反腐的总体思路。

　　王岐山放“狠话”，会惊醒“梦中官”吗？一方面，正视当前反腐形势并不乐观的现状。虽然王岐山在此前曾心怀满满地提出“现在‘不敢腐’已初见成效”，但在此次讲话中仍然特别强调“现在，有的党员干部不学党规党纪，不知法律法规，无视规矩、不讲廉耻，毫无戒惧之心。” “在惩治腐败的高压态势下，仍有一些党员干部不收敛不收手、甚至变本加厉。”这就再清楚不过地告诉大家，目前官场腐败并未得到根本性的改变，一些搞腐败的党员干部将中央“一而再，再而三”的告诫仍然当作“耳旁风”，还在顶风作案，中央下一步的重点打击对象，无疑就是这类人。

　　另一方面，表明了中央对下一步反腐工作的基本态度。王岐山再次放出“狠话”，称“谁在这样的形势下仍敢我行我素、依然故我，就要为党改进作风付出代价！”王岐山的“要持续保持高压态势，治病树、拔烂树，坚决遏制住腐败蔓延势头，不断加大治本力度，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。”实际上道出了中央下一步反腐工作的总体思路，即继续保持一段时期的“高压态势”，将已有的腐败分子揪出来，将更多的“老虎”、“苍蝇”查出来，而且是以“反腐无止境，打虎无禁区”的决心，打更多的“大老虎”甚至“虎王”。

　　就笔者对“十八大”之后反腐工作的基本认知，一句话概括就是“力度史无前例”，但在深度反腐上确实还有必要再加“一把火”。

　　一方面，是强化“八项规定”向深度落实。应该说，“八项制度”出台不到两年时间，对规范党员干部工作、生活作风方面的正面改变是巨大的，某些方面甚至落实得“太好”，比如对一些党员干部私权方面的限制。前不久，我参加一位朋友（干部）女儿的婚宴，没想到女方总共才办了七桌，也未收来宾一分钱礼金，大家都感到不近人情。但在限制“三公消费”方面，做得仍不尽人意，似有进一步念“紧箍咒”的必要，比如公款出国旅游的问题，据说还是相当严重，这个应该很好查处；有些查处方法却不得要领，比如查公款吃喝就不该去酒店，而是应该去党政机关的财务室。

　　另一方面，是加大对被查官员的惩处力度。比如在量刑方面也要体现“高压”，对受贿超亿元，且不能全部甚至大部分退赃者，应该慎用“缓刑”及以下刑期；对涉案几千万的应该慎用“无期”甚至“有期”，最好是进一步细化量刑标准。再比如对那些因严重违纪被开除党籍的，就不能继续保留一个“副处级”或科员待遇。还有就是“掩饰、隐瞒犯罪所得罪”应该更为普遍使用，我不相信贪污几千万的刘志军、张曙光的老婆，不知道丈夫贪了大钱。

　　当然，反腐工作最终还是要建立一套完整的反腐制度，必须用制度反腐，尽快营造官员“不敢腐”的环境，然后是通过制度建设，让官员“不能腐”，最终是建立官员“不想腐”的清新官场。

　　可问题是，当前绝对处于“高压”状态下的反腐态势，加上王岐山放出来的这些“狠话”，能惊醒那些无法无天，胆大妄为的“梦中‘官’”吗？