刘雪松：晋宁事件凭什么让“群众路线”来挑责？

大参考

　　昆明晋宁事件，8条人命搭了上去，世人震惊。

　　在血的惨剧面前，昆明市委书记高劲松高屋建瓴，在主持召开市委常委扩大会议时，将这起事件的发生，归结为“存在群众路线践行不到位，做群众工作能力不强的问题”，要求各级领导干部“认真对照焦裕禄、杨善洲等先辈先进，想一想自己手中的权力是从哪里来的，是用来干什么的”。

　　不错，晋宁暴力冲突事件发生之前，只要与之相关的部门能够把“群众”二字放眼里，只要对手中的权力稍微有点收敛之意，这场干戈都不至于闹到8死18伤的惨烈程度。因此，高书记这番放之四海皆真理的概述，高度是足够的，境界是到位的，没有太多可击之懈。

　　但晋宁这场围绕征地补偿引起的矛盾冲突，从2010年项目征地以来，造成激烈冲突的危机就从没消除过。从已经公开的报道可以看出，早在去年10月，当地就发生过工作人员和公务人员遭村民大规模堵截事件，30余辆公务车被砸，26名公安民警和1名协警不同程度受伤。今年6月3日，当地上千村民持农具击退数百强征人员，掀翻征地车辆、警车数辆，扣押官员迫使政府释放早前被抓的维权村民。由此可见，无论是征地拆迁方，还是政府职能部门，早就在与群众，各自走着一条殊途而背离的路线，权力与群众的关系，已经到了水不相溶的程度。

　　一个地区的社会矛盾，冲突到了这个地步，出事是正常的，不出事才是不正常的。作为眼鼻子底下的这个“社会险情”，昆明市委、市政府等到8条人命葬送之后，才醒悟到群众路线的重要性，才幡然觉得权力应该为民所用，实在给人有着贾宝玉在黛玉坟前“我来迟了”的那种令人又痛又惜的纠结情绪。

　　“群众路线”是总结各项经验与教训的一只最大箩筐。但就晋宁暴力冲突来说，它肯定不是一个为之背书的、最恰当的选项。根据新华社报道，这个在建项目，从来没有正式签过征地补偿协议。它至少说明，这个项目最起码必须的合法手续都不具备。但是，相关报道披露的总总细节表明，每次冲突，项目方的背后，都有着权力的强势撑腰。许多职能部门，主动站在了维权民众的对立面，甘当着强势协助这个在法律程序上先天不足项目利益冲突的维护方。

　　如果没有更大的权力在背后支撑，凭一个商业项目的开发商，有没有可能令这些职能机构召之即来、来之能助？如果没有，那么，这个背后的权力是谁？相关部门执法的依据是否过硬？这些问题不顺藤摸瓜梳理出个责任主体来，笼而统之地说群众路线，讲焦裕禄精神，谈权力从哪里来，便没有实质性意义。

　　为什么昆明市委书记这番句句是真理的话，听起来字字充满正能量，民众却有一种处在云里雾里看不到实质性问责法棒的快意？关键是这个群众路线精神，民众实在已经耳熟能详；这些泛泛之谈，民众实在已经滚瓜烂熟。而撇开法治精神谈群众路线，再大的道理，都抵不过一条一条的法治过堂效果。

　　晋宁暴力事件，迫切需要总结的是法治教训。死伤这么多人，迫切需要具体的人出来承担责任、具体的权力出来接受法律的审判，绝不是把这么大一桩惨案，让“群众路线”来负责。昆明市委市政府，更是应该首当其冲地站出来挑胆子，向公众社会表达领导失察、处置无方的诚恳歉意，传递限期查明真相、依法严惩包括职务犯罪在内的犯罪行为的处置决心。否则，讲再多的道理，都会让人感觉要么言不达义、槌不在点，要么王顾左右、给和尚念经。

　　离开强征与补偿核心内容的反思、离开8条生命厮杀中消失的总结，都是话不带血的一种超凡脱俗。就不会有真正痛定过后的思痛，不会有真正在心里流血的深刻。晋宁事件，如果眼下不把法治放在第一位，不把追责放在第一位，这个所谓的群众路线，便不会有扎实的群众基础，顶多只是一种息事宁人的劝架。

　　先抓法治，再讲路线。先追责任，再谈感情。否则再正确的道理，带给社会的正能量，都是非常有限的。

草本精华007

云南官场就像黑社会组织，不作死就不会死。