碧翰烽：审计署严审15万亿土地出让金引发三大效应！

大参考

　　从8月中旬开始，国家审计署掀起全国首次土地财政大审计，直击土地出让金收支、土地征收、储备、供应等领域，而高达15万亿元的土地出让金将成为严格审查对象。其中，土地领域的权力寻租和腐败现象也将在两个月后的审计报告中披露。（华夏时报2014年08月23日）

　　“现在在其他系统中，审计工作组把‘桌底下的账’都翻出来了，估计土地审计也不会轻易放过去。”接近国土部门的官员李志（化名）向记者表示，财政查账只有查“底账”才能动真格，如果此次审计能够摸清真底细，再严肃追查起来，不少地方官员会受到影响。

　　自党的十八大以来，从严治吏有三把“尖刀”：一是中央巡视组，二是审计署，三是国务院督查组。无论是目标的转向，还是方式方法的创新，以及相互之间的配合、协调，都显示出了前所未有的威力。

　　反腐效应：不少官员睡不着

　　此番审计署严审土地出让金，或许是对中央巡视组发现问题的进一步深入，也是对当前反腐败的有力配合。此前，中央巡视组在巡视的21个省份中，发现20个省份存在房地产腐败现象，占比高达95%，而19名省部级官员在中央巡视组进驻后落马，其中不少高官落马与房地产业密不可分，土地领域为腐败重灾区。

　　王岐山7月16日在今年中央第二轮巡视工作动员部署会上指出，巡视前要做足功课，不打无准备、无把握之仗。在腐败问题上，要紧盯矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理等方面的突出问题。土地领域成为了巡视的重点，可见该领域的腐败到了何种地步。

　　“审计土地出让金，估计不少官员晚上要睡不着觉了。”华南某市国土系统一位人士章华（化名）向记者直言，房地产一直是政府官员涉案最多的领域，尤其是国土和规划部门，手里直接掌管着土地出让和规划大权。

　　可以预料的是，此番审计署严审之后，又会有一大批贪官落马，这一点应该并不意外。因为越有利益的领域、越有油水的领域，在制度没有完善的时候，必然会有腐败存在。

　　土地财政效应：或出现转向

　　在当前地方政府的经济增长方式中，土地财政一直广为诟病。主要表现出了以下问题：一是成为推高房价的重要因素；二是引发了系列的“土地房屋强拆”乱象，引发社会矛盾重重；三是引发了“人为造城运动”，“土地城镇化”问题愈演愈烈，“空城”、“鬼城”现象引人忧虑；四是出现了一些地方财政的混乱管理，缺乏约束与监督，毕竟土地出让金几乎是地方政府的一个小金库。

　　这些问题的出现，当然有很多原因，比如唯GDP的经济增长方式，但是土地财政的直接利益，肯定是不容推卸的。

　　严审这批庞大的土地出让金：一方面能够查出这笔资金来源和使用的合法性；另一方面还能顺藤摸瓜地查出土地的违法违规，以及征拆当中可能存在的违法违规问题。

　　土地财政已经走到末路，无论是自身的增长空间已经越来越小，还是未来经济增长方式转变和新型城镇化要求，都必须要出现转向，或许这又是一个契机。

　　楼市效应：房价下跌不可逆转

　　在这些年疯涨的楼市当中，腐败、土地财政、官商勾结等等，都是房价泡沫的主要原因所在。

　　只要坚决地查处腐败，特别是在土地领域的腐败，是一定能够挤掉房价泡沫的。这应是一个常识。

　　如果再加上不动产登记条例、房地产税的预期出台，房价的坚冰打破只是一个时间问题，而且绝对不会很长。

　　而且在严格审查土地出让金的时候，必然会弄清楼市的现状，比如房价的成本究竟由哪些组成？是什么推高了离谱的房价？相信这一次之后会有更加权威的结论，从而有助于推动房地产的进一步调整。

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