王海滨：皮诺切特的智利与米莱的阿根廷经济改革

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　　皮诺切特时期的智利经济（1974至1990年）

　　民选的左翼总统阿连得上台后，实行了全面国有化和社会福利大派送，导致资本大规模逃离，同时由于缺少收入，不得不借入大量外债和印刷货币，短短的三年时间，智利即陷入恶性通货膨胀，大规模失业与高负债。

　　阿联德的不幸是他当政的时候，铜价下跌，无法让他挥霍。委内瑞拉的查韦斯则恰好迎来原油牛市，可以供他挥霍。从而带来了委内瑞拉的总崩溃。

　　阿联德的不幸是智利人的幸运，经济迅速接近崩溃，导致军方政变发生。

　　这是五十年前的冷战时期，世界政坛还处于血腥阶段。阿根廷的政治轮换则是通过大选，右翼总统米莱上台，开启了自由主义经济改革。

　　皮诺切特屠杀了数千智利共产党员，数万左翼国民被抓捕刑讯。

　　同时开启了芝加哥学派在智利的新自由主义经济改革。

　　回顾历史，需要注意几个特征。

　　一是通胀立即继续飙升，从330%左右飙升到500%。

　　这在阿根廷最近的改革中也看到了，通胀在短短的一个月里飙升到211%.

　　米莱迎来了不出预料的激烈反对，左翼上街游行示威。

　　皮诺切特则用军队对付反对派，把他们从飞机上扔进大海、火山口、沙漠。

　　二是，失业率继续大增。

　　弗里德曼教授来到智利，建议皮氏盯住通胀，动用货币工具。

　　通胀开始回落，到1978年左右降到十几个百分点，到1982年降到接近0.

　　三是，财阀在私有化过程中成为获益者。

　　这在俄罗斯的休克疗法中同样发生了，出现了七寡头垄断经济。

　　相信阿根廷也会同样出现财阀在私有化过程中获益。

　　智利财阀通过高杠杆融资控制了银行，俄罗斯财阀也同样高杠杆融资控制了银行。

　　财阀从海外获得廉价融资，进行内外套利，以高达40%的利差获取暴利，并控制了智利支柱产业。

　　但此时皮诺切特对芝加哥学派的新自由主义产生了疑虑，制止了智利铜矿的完全私有化，二是在1976年建立了智利国有铜矿。

　　这使得智利最强大的核心经济命脉没有被财阀掠夺。

　　这期间的新自由主义好坏参半，解决了恶性通胀问题，私有经济得以重新发展，失业率下降。同时财阀控制了铜矿之外的金融业和产业经济，贫富差距急剧扩大。

　　此时智利的财政收入也高度依赖铜矿，铜的价格在70年代后半段上涨，带给智利70%的收入。

　　由于皮诺切特政府对芝加哥学派产生了疑虑，所以在80年前后的几年，开始试图回归政府控制，不仅仅提高了关税，同时固定了汇率。

　　固定汇率导致智利比索被高估，因为此时智利法币盯住美元，美联储在1978年之后保罗沃尔克疯狂加息，美元大涨。

　　高息时代和美元大涨导致了全球经济衰退，大宗商品开启了下跌之路，原油与铜价都在下跌。

　　原油价格下跌导致了苏联经济衰败，铜价下跌则导致智利经济衰退。

　　同时由于资本涌向美国，比索名义汇率被高估，资本疯狂出逃。

　　处于高杠杆下的财阀们纷纷破产。

　　俄罗斯则迎来了强人普京，用枪逼着七寡头让出经济财富。

　　皮诺切特在八十年代下半场迎来了一个经济高手管理经济，采取了有管理的汇率货币政策，让汇率一路贬值。再次私有化，但是保留了铜矿、电力等支柱产业政府控制。同时采取出口补贴政策，出口退税来鼓励出口，让铜的出口比例从占外贸70%降到40%。

　　这让你想到了哪个国家的经济政策。

　　对，某个不可评论的国家经济的成功阶段。

　　总结一下：

　　新自由主义并不是万能的，韩国非主流的经济学家写了发展经济学。

　　经济要自由化，但政府要积极有为，也就是私有化、自由市场、政府干预必须同步进行。

　　美国四百年的经济史实际上政府干预从头到尾都存在，包括了阻止垄断、制止恶行竞争（行会）、关税壁垒保护内部产业、贸易战、货币操控与货币战争、鼓励创新。

　　智利在皮诺切特退出政坛后，左翼政府重新上台，但没有改变智利的经济制度。

　　同时左翼试图改变皮诺切特时期的宪法，反复被公民投票否定，一直到去年再次想修改宪法，再次被智利人民否定。

　　这意味着智利人深知左翼的主义一旦写进宪法，就会发生悲剧式的社会崩溃。他们已经目睹了委内瑞拉的二十年总崩溃史。

　　阿根廷的改革中，米莱是极右的奥地利学派信仰者，很有可能重演俄罗斯式的休克崩溃，财阀控制经济，黑社会横行，贫富差距扩大。但如果他吸取俄罗斯和智利当年的教训，私有化、政府积极干预、货币政策防止出现三元悖论，则有可能走出一条路。

　　但他没有皮诺切特时期的国际背景，也意味着左翼随时会颠覆他的改革，从而导致阿根廷继续走向失败。