星社内参：大国初心：我们是如何为和平与发展赋能的？

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　　这一轮我们的外交春季开局纵横五大洲，向全球展现了中流砥柱、力挽狂澜的大国气派和东方智慧，努力推动了国际局势走向明朗化，也拉开了下阶段全球博弈的序幕。

　　坦率地讲，那些非要以我们为对手的势力对此不应该感到震惊：

　　因为这些计划，无论是推进中东一体化，还是支持欧洲战略自主，抑或是深化和拉美、非洲的合作，我们一直都开诚布公，甚至连结果都给它预告了，预防针不可谓打得不足。

　　《中东新局：美国只想要一场体面撤退》

　　《为什么欧洲最终必然选择中国》

　　《决胜拉美：第三届中拉共同体论坛侧记》

　　所以，它更应该想的问题是，为什么即使知道我们想怎样做，却也还是阻止不了？只有这一点想通了，它才能避免更大的失败。

　　这是它不应该震惊的第一个原因。

　　第二个原因，我们的事业是为着整个人类文明而奋斗的，并不是要和谁一较高下，也不喜欢被当成对手，比起没有赢家的零和博弈，甚至两败俱伤的负和博弈，我们更愿意求同存异，共同做大全人类的蛋糕。

　　我们给这些一心唯恐天下不乱的人的建议是，与其想着一门心思想着怎样压倒中国，不如认真研究一下中国为什么总能化干戈为玉帛、把自己和集体的力量放到最大。

　　如果还能从中学进去一点什么东西，那就更善莫大焉了。

　　01

　　中国提供的根本资源是什么？

　　一个国家的外交理念和外交风格，一定体现其民族性。

　　“己欲立而立人，己欲达而达人”。

　　这是两千五百多年前中国人的老师孔子提出的思想，也是我们一直奉行的信念。

　　这个思想深刻的地方就在于，它是站在最终结果的角度反推成功的本质，阐述了“一枝独秀式的成功无法长期持续”的道理，从而穿透人世间利益相争的表象，把我们自己和他人的目标统一到更可持续的共同成功中来。

　　换句话说，就是揭示了【只有大家好，才是真的好】的深刻规律。

　　这是中国人在唱高调吗？

　　当然不是，立己达人思想的核心是共同成功，提倡的是不通过损人而是通过达人来实现立己，属于更高维度的现实主义。

　　以这种全局观来谋划和推动事情，最大的优势就是事半功倍，因为它天然就要求我们学会换位思考，不仅从自己的目的出发，也着眼于别人的需求，这样沟通和推进起工作来自然顺畅很多。

　　这种以结果为导向、重视客观现实的思维，怎么会是唱高调呢？

　　如果所有国家都用这样的思维来处理国际事务，世界上的矛盾和误会是不是就会少很多，发展是不是就会更快呢？

　　也只有理解了这一点，才能真正看懂为什么我们要提出【和平、合作、发展、共赢】的外交理念——

　　要实现大家都好，就必须建立一个符合最广泛利益的约束机制，不然无从保障目标的实现。

　　在国际事务中，这种机制就叫世界秩序。

　　那么，什么样的世界秩序才能符合最广泛利益呢？

　　这是一个非常复杂的问题，但衡量的标准却十分简单：

　　什么秩序能把人类文明的交流成本降到最低、合作收益提到最高，那它就是符合最广泛利益的秩序。

　　人类文明固有的交流成本有哪些呢？

　　主要有几大块，一个是安全成本，比如军费、反恐等硬性支出；一个是交换成本，比如关税、汇率等软性支出；一个是组织成本，比如文化差异、技术差距等潜在支出。

　　以军费为例，这是人类从部落文明时期开始就必须承担的硬性支出，衡量一个时代是动荡还是平稳，就看当时用于军事的资源多还是少。

　　这几十年来，全人类军费支出占生产总值的比例总体是在下降的，从冷战高峰期的六点几降到现在的二点几，极大降低了世界人民的负担，这就说明当前的秩序优于冷战时期的秩序。

　　作为热爱和平的国度，我们的军费占比即便到今天也只有1.3%，甚至低于全球平均水平，而占全球军事支出大头的个别国家，军费占比常年超过3%，基本保持在3.5%左右。

　　如果有人执意挑起新冷战，那就是在逼迫国际社会重新回到军费占比六点几甚至更高的时代，这无疑将极大增加所有人的负担、挤占科教文卫等领域的投入 。

　　很明显，要降低人类文明交流成本，就必须营造一个和平环境良好、贸易体制顺畅、文化交流活跃、技术合作开放的世界，而不能走军事集团化、贸易壁垒化、文化隔阂化、技术封锁化的道路。

　　那人类的合作收益有哪些呢？

　　这个就很好理解了，如果人类能实现全方位合作，那现在困扰我们的诸多问题都将迎刃而解，届时人类将生活在一个治理完善、经济富足、文化繁荣、技术普惠、环境和谐、进步迅猛的崭新世界。

　　这一减一增两个方面所要求的共同点，归纳起来，就是我们所提倡的和平、合作、发展、共赢的世界秩序。

　　那现在的世界秩序符合这个标准吗？

　　从历史角度讲，当前的世界秩序比起近代以来是有巨大进步意义的，它推动了全球化的发展、建立起尝试解决各种大小议题的国际组织、确立了一些国际关系基本准则，等等。

　　但是，这个秩序发展到如今，不但多数国家觉得不满意，甚至连主导建立这个秩序的西方国家也不满意，其中个别严重的，甚至尝试走向单边主义、保护主义的逆全球化道路。

　　为什么会是这样一种局面呢？

　　根本的原因，就是现有秩序更多反映的是少数国家中的少数阶层的利益，导致不仅多数国家无法获得平等的权利，就连这些少数国家中的多数阶层也无法获得平等的权利。

　　以世界经济秩序的核心领域金融为例，美国主导建立的国际金融体系，在很大程度上就体现了美国金融资本和产业资本两大集团的利益，因此不仅对发展中国家经济安全和产业发展造成冲击和压制，也限制了来自其他发达国家和地区的正常竞争，更是在美国内部造成金融部门过度强势局面，直接导致金融危机频发、产业空心化、贫富差距扩大等社会问题。

　　仅在2008年金融危机中，全球金融市场一年内损失就超过50万亿美元。在美国，除了住房市场损失6万亿美元，股市更是蒸发近8万亿美元市值，导致四分之一家庭财富灰飞烟灭，失业率创下战后10%的最高纪录，教训不可谓不惨痛。

　　这样的一个秩序，显然无法支撑人类走向更高级的发展阶段。

　　所以，它必须变革，也必然变革。

　　但是，变革也意味着风险和挑战，尤其是在过去数百年间，世界秩序的变革进程无一不伴随着大规模战争，这就给我们提出了一个艰巨的课题：

　　如何推动世界秩序的有序变革？

　　是的，关键点就在于“有序”两个字。

　　所谓有序，就是要走出以往大治必先大乱的魔咒，减少变革过程中的不确定因素，遏制战争和动荡的发生，让世界秩序在平稳中完成升级。

　　只有从根本上回答好这个问题，变革才能更快成为全世界的共识，世界上的国家和人民才敢放手参与，这个历史进程才能加快。

　　而中国现阶段为世界提供的根本资源，恰恰就是这个问题的核心：

　　【确定性和稳定性】

　　为什么呢？

　　因为中国提出的方案，是从共同成功的角度出发，以全人类共同命运为着眼点，充分考虑到不同地区和国家人民诉求的合作方案，并非历史上那些为了争夺世界权力而进行零和博弈的对抗方案。

　　因此，我们最大的特点，就是不着急。

　　是的，因为不是争夺利益，所以我们不着急，我们会专心先做好自己的事情，搞好自己的发展，至于大家愿不愿意跟我们同行，我们会耐心等到对方真正想通了，发自内心认识到合作的利益和对抗的危害了，然后主动加入到变革事业中来。

　　用几年前我们回应奥巴马访华问题时的话说：你来，或者不来，我都在这里。

　　这种从容不迫的心态，和以往推动秩序变革的国家集团采取的方式完全不同。

　　这种方式，既让我们始终保持战略主动权和灵活性，也给了世界各地区充分的转变时间和选择权，从而确保了变革过程的有序、平稳和牢固。

　　这就是我们从来不搞干涉别国内政，也不强行“改造”他人，更不会用各种见不得人的手段逼迫别人服从的根本原因。

　　这也是我们提出的全球治理变革理念和方案都以倡议而非什么战略、计划命名的根本原因：

　　这就是着眼长远、重视根本的东方智慧。

　　02

　　中国为什么能搞好团结？

　　冷战结束数十年来，中国是唯一没有发起或被卷入战争的世界大国，我们所在、所到之处带去的都是和平和发展。

　　毫不夸张地说，我们的朋友遍天下。

　　为什么我们能做到这一点呢？

　　就因为我们是在追求共同成功的框架下处理国际事务的，这个框架天然就要求我们坚持换位思考，做到具体问题具体分析。

　　所谓换位思考，就是充分考虑对方的处境、条件、需求和目标，然后制定一个符合对方实际情况且对双方都有利的合作方案。

　　这个过程本身就是在具体分析问题。

　　举个例子，同样是追求战略自主，中东和欧盟的情况就不一样。

　　中东国家目前最紧迫的问题有两个：

　　一、在国际力量格局变动和全球能源转型大背景下，必须抓紧探索新的国家发展路径，准确寻找在全球产业链中的新定位，以避免被时代抛弃；

　　二、在全球化和新一轮科技革命背景下，必须抓紧升级传统的社会治理模式，为政府、宗教、社会三者关系和互动方式做出更具有适应性的界定，以适应未来的全面竞争。

　　这两个内在的根本诉求都需要稳定的外部环境和尽可能多的政治经济资源，这就迫使中东国家不能再把精力消耗在彼此对抗上，而这正是推动中东国家产生和解动机的根本内因。

　　在这轮促和工作中，我们所提供的外因之所以能取得立竿见影的效果，从根本上讲，就是因为准确地抓住了这个内因。

　　换句话说，如果中东国家没有这种内在诉求，我们是不会浪费精力去做面子工程的，因为那样不可能持久。

　　而欧盟的情况呢？

　　欧盟又和中东不一样，因为在数百年发展和数十年一体化进程推动下，欧盟的社会治理模式已经趋于稳定，这一块没有紧迫问题，它现在主要的问题是国际角色的定位问题。

　　再具体地说，就是欧盟认为欧洲作为现代文明孕育的地方，为人类进步做出过诸多深刻贡献，因此应努力革新自己，去除不适应竞争的因素，争取在新的国际格局中保持目前在政治文明、社会发展和全球治理议题等方面的领先地位。

　　只有理解了这一点，我们才能明白为什么欧洲在面对美国的竞争时会借力中国展开反击，而面对中国时又会借力美国搞意识形态化和所谓产业安全政策等等诸多行为。

　　从本质上讲，这些都是欧盟在确保领先战略下必然推行的政策。

　　这就是国际关系复杂的体现，如果我们搞不清楚这些内在原因，就会觉得无法理解，比如一些解读文章就常常把这种博弈说成是对方反复横跳、本性出尔反尔，还误导了不少受众。

　　其实想一个最简单的道理，如果欧盟的决策层真的这么幼稚，或者说外交手法这么拙劣，我们会看不出来吗？我们还会花这么多心思在它身上吗？

　　当然不可能，是吧？

　　所以，要正确处理问题，首先就要静下心来分析问题核心，浮于表面绝对不行。

　　针对欧盟这种情况，我们采取的方针就必须是大方向上坚持求同存异，具体问题则根据原则处理，经济产业、气候变化、环保等领域该合作就合作，意识形态、内政等领域该斗争就斗争。

　　而在欧洲实现战略自主这个问题上，我们的态度是毫无保留的支持，因为即便欧洲自主意味着它会变得更有竞争力或更强势，也比欧洲分裂更符合我们的战略利益。

　　一个分裂的欧洲，更容易会出现个别小国被外部力量利用以挑动亚欧矛盾乃至欧洲内部矛盾，到时我们面临的问题会更加棘手。

　　而一个整合的欧洲，出于整体利益的考量，其决策会在中欧乃至亚欧关系上更顾全大局，更有能力通过各种手段平衡内部利益诉求。

　　显然，后者更符合我们对于共同成功的定义，因此我们当然会支持。

　　去年我们就这个问题进行了长篇分析，从这次欧洲领导人访问回去之后的持续发酵来看，这颗种子已经开始在欧洲发芽了，而且总有一天是要长成参天大树的，就因为现在的局面已经加入了我们这个关键的外部积极因素。

　　《从零点时刻到抗美援欧》

　　如果在当时错综复杂的情况下我们没有这样的战略自信和战略远见，欧洲现在的各种思潮会更加混乱，甚至大概率要导致局面走向更加复杂。

　　而现在，欧洲领导人因为看到了我们的坚定立场，终于敢下定决定重新启动这个议程，从长远看大大加速了这个历史进程，从短期看，也使得局势的走向重新变得可控起来。

　　这前后两种局面，可谓天渊之别。

　　同样的道理，我们在周边外交问题上也坚持尊重和协助东盟实现自主主导，所以这几十年来亚太地区才能突破一系列域外国家设置的各种政治、军事陷阱，长期保持和平稳定局面。

　　大家试想一下，如果我们不是以共同成功作为目标，而是以我们自己的成功为目标，上面说到的这些情况会怎么样？

　　首先，如果是以一己私利为重的域外大国来操作，那它是肯定不会促成中东和解，也不会推进一系列的区域合作平台建设的。从利益最大化的角度讲，它必然继续沿用西方所谓离岸制衡、分而治之的传统策略，让地区国家始终保持分裂、有求于自己，这样它才方便从中渔利，对吧？

　　其次，这样的国家肯定也不会推动欧洲战略自主，免得给自己树立一个势均力敌的对手，相反，它会极力破坏欧洲的团结，比如搞监听监视、散播假消息、实施非法长臂管辖、收买一些小国家干扰政策、扶持分裂势力等等，以确保欧洲永远无法团结。

　　同样的道理，这样的国家和亚非拉其他地区的合作也肯定不会是平等互惠、共同发展的合作，而是要么就搞经济剥削或资源掠夺，要么就搞军事集团武装对峙，反正不把各个地区搞得矛盾林立决不罢休。

　　这些做法，我们是不是耳熟能详？

　　幸运的是，我们不是这样的国家，我们的文明底蕴和文化教养不允许我们做出这样的事情，我们对于未来的期许和规划也不允许出现这样的国家。

　　“以力假仁者霸，以德行仁者王”，霸道必不可久，王道才能长久。作为地球上最古老的文明国家，我们有责任和义务将东方智慧的精髓发扬光大，为人类文明的进步做出更大贡献。

　　所以，我们选择了另外一条道路，一条通向长远的、稳固的、全面的成功的康庄大道。

　　初心坦坦，大道荡荡，这就是我们为世界和平和发展赋能的全部阳谋。