天涯补刀：农村还有宅基地的朋友千万不要贱卖了！

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　　今天我们和大家说说农村宅基地的问题吧，因为这个不仅仅对农村户口的人非常重要，而且对很多城市户口的人也很重要。

　　2023年2月13日，中央发布一号文件，《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，里面就重点提及开展农村宅基地改革试点。

　　原话是：稳慎推进农村宅基地制度改革试点，切实摸清底数，加快房地一体宅基地确权登记颁证，加强规范管理，妥善化解历史遗留问题，探索宅基地“三权分置”有效实现形式。

　　这句话到底是什么意思？为什么要探索农村宅基地改革？对我们又有什么意义？

　　社会主义和资本主义最大的区别之一就是：在资本主义国家土地是私有的，但是社会主义国家土地则是公有的。

　　什么意思？

　　在资本主义国家，你买下一块地，那么那块地就是你自己的，属于私人财产，你是可以自由买卖的。但是，社会主义国家不一样，社会主义国家的地都是公有的，不是你私人财产，你是没有权力自由买卖的。

　　比如，在中国的农村，每家都有几亩农田，那个农田不是你的私人财产，而属于集体财产。但是在改革开放的时候为了促进农民生产的积极性，对土地进行了改革，把村里的地承包给了村民，那时叫做“家庭联产承包责任制”。

　　农民的地不是农民自己的私有财产，而是村里承包给你的。

　　承包期是多少年呢？

　　30年。

　　土地承包是从上世纪90年代开始，到2020年左右的时候到期了。

　　到期以后怎么办？

　　按照正常道理，你家的地不是你自己的，只是村里承包给你的，那么承包合同到期以后，村里就有权把你的地收回来，不再承包给你。

　　由于中国的农村人口还比较多，如果承包地到期以后不再承包给你了，那么很多农民就没有办法生存了——尤其是一些年纪比较大的老人，他们没有能力出去打工的。

　　为了解决农民的担忧，2018年的时候，中共中央、国务院又发布了一份文件《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》，明确了“长久不变”政策内涵。

　　30年的承包期到了，现在再延长30年。

　　2020年的时候，全国农村承包地已经基本完成“确权”登记——现在肯定都已经完成了。

　　所谓的“确权”就是指：确定土地承包的权力。

　　简单的说：以前你家的地是村里承包给你的，承包期是30年。现在30年的承包期到了，给你再延长30年，你需要去登记下，确定下这个权力。确权以后，你就又拥有了30年的承包权了。

　　你的地，村里又给你30年的承包权，你没有时间种或者你觉得种地不划算，你可以把这个地再承包给别人，这就叫做“流转”——我家农村的地就又“流转”给别人养殖螃蟹了。

　　既然土地是公有的，不属于私人，那么你家农村屋子下面的所占地（也叫做“宅基地”）是不是也不属于你私人的呢？

　　当然也是属于集体的。

　　既然宅基地也是属于集体的，那么集体是不是可以随时收回这个宅基地呢？

　　当然不可以！

　　如果你随便收回宅基地，那么我建在那块地上的房子怎么办？难道你让我把房子搬走？

　　所以，对宅基地有一个政策，叫做“地随房走”。

　　什么叫做“地随房走”呢？

　　简单地说，只要你拥有农村的房子，那么你就拥有房子下面这块地的使用权，即你拥有宅基地的使用权。

　　这有什么意义呢？

　　一个老人只有一个儿子，儿子考上大学后在城里有工作，户口也转到城市了。老人在农村有一个非常不错的二层小楼，现在老人去世了，那么这个房子当然就要继承给儿子了。儿子获得了这个房屋的继承权，那么房子下面这块地的使用权就归儿子了，村里是无权收回这个宅基地的。

　　儿子在城里工作，在城里有房子，他继承了农村的房子，但是他根本用不到这个房子啊——现在我们很多80后、90后都存在这种问题。

　　以前是怎么办的呢？

　　城里人是不允许购买农村的房子的，但是本村人是可以购买的。所以，你是可以把继承的这个房子卖给村里其他人，其他人获得了这个房子，那么“宅基地”的使用权就归人家了。

　　这时又出现一个问题：假如我是那个村的人，我非常有钱，我把那个房子买回来，我就拥有了2个宅基地的使用权了——只要房子在，宅基地就一直归我使用。

　　既然我可以通过这种方式获得2个宅基地，那么我就可以获得3个、4个，甚至无数个宅基地，甚至一排、一个村的房子都是我的，那时我搞个大型“农家乐”，岂不是要发大财了……

　　很显然，国家绝对是不允许这种情况存在的。所以，国家规定，农村户口必须遵循“一户一宅”的政策，一户人家只能拥有一个宅基地的使用权。

　　但是，现在的问题是：农村有很多非常好的房子，房主在城里有工作、有房子，用不到这个房子，村里其他人也都是类似的情况，没人买你这个房子，这样一来就导致很多房子被闲置了，形成了一种极大的浪费。

　　我现在就住在农村，我看到很多非常好的小楼，常年没有人居住。

　　农村有很多非常好的小楼没有人居住，与之相对的是，城里的房价非常贵，很多子女买不起房子，只能和老人居住在一起，不但拥挤，而且由于观念上差异比较大，经常产生矛盾。

　　以前我就和我们父母住一起，好不容易放个假，睡个懒觉，他们看我不顺眼；晚上，有时玩游戏到半夜，他们也看我不顺眼；带他们去饭店吃个饭，他们边吃边唠叨，心疼啊，说有那个钱自己在家做能吃好多天……

　　所以，很多老人是不愿意和子女住一起的，子女也不愿意和老人住一起。

　　但是，没办法，买不起二套房。

　　在这种情况下，农村宅基地改革就显得有必要了，让一些城里人可以到农村购买房子。

　　这么做的好处非常多：

　　第一，农村闲置的房子可以被有效地利用起来，不至于形成浪费；

　　第二，农民闲置的房子也能被换成一笔钱，改善自己的生活；

　　第三，大量城里人到农村购房，种种菜、钓钓鱼，生活在农村，消费在农村，肯定能带动农村经济的发展；

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　　但是，问题又来了：如果农村的房子可以自由买卖，一些贫困人家因为缺钱就可能把自己仅有的房子给卖出去，仅有的房子卖出去以后，他连住的地方都没有了，最基本的生存条件都没了，难道要让他们成为“流浪汉”，住街头、住桥洞？

　　很显然，这也是国家绝对不允许的。

　　城里人可以到农村购房有非常多的好处，有实施的必要。但是，这其中也存在大量的问题，有些问题是我们能想到的，有些问题是我们想不到的。所以，想要实施这个政策，肯定要先进行小范围的试验，完善各项制度以后才能在全国范围内逐步推广。

　　办法总比困难多的，只要你能想到的问题，都是有解决的办法的。

　　比如，我们可以制定政策：农民只在农村有房的（在城里没有房），那么这个房子是不允许买卖的，必须保证你有住的地方；城里人购买了农村的房子必须要居住，如果闲置超过3个月，那么村里可以收回这个房子和宅基地……

　　2023年2月13日，中央发布一号文件《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中提及开展农村宅基地改革试点，就是在做这件事。

　　事实上，这件事从2018年开始就已经被提出来，但是由于里面问题非常多，所以改革比较慢。

　　但是，不管怎么说，“部分农村房屋可以自由买卖”这是一种大势，无论有多少困难，最终必然是要实施的，因为它能有效利用闲置的土地和房屋，是一件利国利民的大好事！

　　说完宏观，我们就要说到个人了，因为那涉及到很多人的利益。

　　我以自己为例。

　　我父母都是农民，我考上大学后转成了城市户口，在国企上了十几年班，辞职后回到老家的小县城，房价不贵，自己买了一套房，也给父母买了一套，农村的房子就没有用处了。

　　由于农村的房子是我爸妈的私人财产，村里是没有权力拆的，只要房子还在，那么我就有继承那个房子的权力，也有使用宅基地的权力。但是，如果房子没了，那么村里就可以把宅基地收回了。

　　我家以前农村的房子就和下面这个图是一模一样的。没人居住，这样的房子要不了几年就会倒塌的。

　　回来以后不久，政府就开始建设“康居工程”，于是我立刻把这个房子换成了“小别墅”。

　　怎么换的呢？

　　村里把我老家的房子拆了，把宅基地收回，给我一笔钱，然后我再倒贴一些钱就可以换一套“小别墅”。

　　小别墅有70平的、有100平的，还有120平的，每平按900元计算。

　　比如，我家以前的老房子是100平，现在村里把我家的房子拆了，把宅基地收回，那么我就可以拿到3万元。政府建的“康居工程”是按照900元每平出售的，我要了一个120平的，也就是10.8万。

　　这就等于我把老家的破房子拆了，然后倒贴了7万多就换了一个“小别墅”。

　　当然了，这个都是以我爸妈的名义进行的，因为他们还是农村户口。

　　现在我家农村的房子就像下面这种的：

　　这种房子，几百年也倒不了。

　　房子倒不了，我就有房子的继承权；虽然我不是农村户口，但是房子由我继承了，那么房子下面的宅基地使用权就归我了；以后我的孩子也可以继承我的这个房子，也拥有那个宅基地的使用权……

　　但是，我们也知道，很多地方的条件还不那么好，地方政府没有钱搞“康居工程”，在这种情况下，很多闲置的农村“破”房就可能会倒塌了，一旦倒塌了，你也就没有了房屋的继续权了，宅基地自然就被集体给收回了。

　　这个时候，你要做什么？

　　赶紧把这个房子翻新一下，不让它倒！

　　现在国家已经意识到了这点，有的地方已经出台政策，不让翻新。但是，有些地方还没有出台相关政策，这些地方，有条件的，赶紧翻新。

　　翻新以后，倒不了，你就有房屋的继承权和宅基地的使用权。

　　现在国家正在推动农村宅基地改革，探索宅基地“三权分置”有效实现形式。

　　什么叫做宅基地“三权分置”？

　　宅基地权力由三个部分组成，分别是所有权、资格权和使用权。

　　这三个部分我们在上面都说过：

　　中国的土地是公有的，宅基地的所有权自然不属于私人的，归集体的；

　　宅基地的资格权就是指只有农村人才有申请宅基地的资格，城市户口是没有申请宅基地的权力的；

　　宅基地使用权，就是那个房子是谁的，谁就有那个房子下面宅基地的使用权，而城里人除了继承外，是没有权力使用农村房子的宅基地——买来房子，但是房子下面宅基地的使用权不归你，你还会买吗？

　　你买个电脑，但是你没有使用权，你还会买吗？

　　探索宅基地“三权分置”有效实现形式主要就是指：宅基地“使用权”可以“流转”出去——直白点说，宅基地的使用权可以卖出去。

　　宅基地的使用权可以自由买卖，那和城里的商品房还有啥区别？

　　城里商品房下面的土地你也不拥有“所有权”，你只是有70年的产权，也就是土地的“使用权”。

　　我继承了我爸妈农村的房子（房子属于私有财产是可以继承的，也可以自由买卖的，但是房子下面的宅基地的“使用权”是不可以自由买卖），我就有了宅基地的使用权，以后我就可以把那个房子和宅基地的使用权一起出售出去，这样城里人就能买我这个房子了。

　　一旦农村的房子可以自由买卖了，那么你农村的宅基地就值钱了。

　　所以，大家千万不要把自己农村的宅基地“贱卖”给别的村民、也不能“贱卖”给村里；宅基地上的房子破旧了，赶紧翻新（不然以后就可能不让翻新了），不能让其倒塌——塌了，宅基地的使用权就会被村里收回了。

　　留住宅基地，以后说不定会给你带来非常大的收益。