董少鹏：审核制还是注册制不是新股发行改革的核心

大参考

　　中央人民广播电台北京6月1日消息 据经济之声《交易实况》报道，证券日报副总编辑董少鹏做客节目，就证监会编发的投资者关注热点问题小丛书、证监会行政审批改革等热点做出解读。

　　主持人：证监会汇编了整理了近期投资者关注的热点50问，回应了投资者的四大热点问题，这里边都有哪些看点值得我们投资者关注呢？

　　董少鹏：不排除7月份降息

　　董少鹏：应该说，证监会投资者保护局编发近期投资者关注热点问题的小丛书，是为了向投资者交底，就把市场的真实状况——包括市场机制有哪些问题和缺陷，该从哪些方法着手，下一步创新改革的路径重点是哪些——实事求是的告诉投资者。这样做的目的是，让投资者能够准确的把握市场的态势，同时对改革有一个相对客观、理智的理解，进而共同的来塑造这个市场，能够实现价值投资的取向，使市场能够持续健康的发展。

　　主要的看点，一个是对近期股市不振的原因做出解读，对于市场存在哪些不健全状况，也有解读。市场不健康的状况包括，企业信用债发展严重滞后；蓝筹股估值低于绩差股，优质不优价。那么，就需要采取包括建场外市场、柜台交易、未上市股权的交易平台等措施，弥补这些市场的缺陷。

　　其中一个最重要的看点就是关于行政审批的表述。2012年我们要取消约40%的行政审批项目。取消这些项目也是为了简化行政审批的程序，同时让行政审批之手尽量多地跟市场远离。但是这里边对于新股发行，包括再融资等等，要不要废除审核制、走向注册制，再次进行了解释和政策宣讲。

　　应该说，郭树清主席上任以后，对于新股发行改革，也包括再融资机制的改革做了很多的细致的调整。包括最近对于会计公司、证券公司、保荐机构等在发行过程当中，是不是归位尽责，做出更加严厉的更加细致的规定。实际上实行审核制还是注册制，并不是我们新股发行改革问题的核心，关键是如何界定政府监管机构、交易所平台和其他市场中介的职责和义务。郭树清主席本人也澄清过，“IPO要不要审”这个问话实际上是没有的。

　　所以在这里也再说明一下，我们的审核制是一种核准制，是一种程序性的审核，而不是实质性的审核。真正使新股发行价格和二级市场价格符合基本面，最终要靠中介机构等方方面面的共同的努力，大家都归位尽责。