吴其伦：“平度事件”，如何禁绝？

大参考

　　日前，造成4名守地村民1人死亡、3人受伤的平度市3.21纵火案告破，房地产开发商和村委会主任指使实施了纵火暴行。

　　中央三令五申，严禁强拆强征，可“平度事件”依然在上演，若无得当措施，恐怕类似的惨剧还将发生。何也？笔者以为，原因有三:一是畸高房价令开发商、地方政府在暴利面前选择挺而走险；二是对于实施强拆强征者及主管领导处罚不严，令违法者有恃无恐；三是公安机关对于民众的保护不力，令暴徒恶行得逞。

　　那么，“平度事件”，如何禁绝？笔者以为，当从三个方面入手：

　　首先，应尽快采取措施严惩涉事责任人，加大相关案件的违法成本，以儆效尤。平度事件发生至今，我们没有看到任何部门或个人就此事向民众道歉。笔者以为，如下人应为此事担责:一是实施犯罪的暴徒；二是雇佣暴徒的开发商；三是该村主要领导；四是当地派出所主要领导；五是主管房地产、治安的乡、县、市领导。相关部门应以此案为典型，尽快采取措施从严惩处如下责任人，加大相关案件的违法成本，以儆效尤。

　　其次，应尽快出台农村土地流转及相关配套政策。纵观“平度事件”，地方政府低价买地、高价卖地是此事的诱因。目前，农民拥有土地的使用权，土地所有权归村委会，农民、村委会理应获取土地流转过程中的最大利益。可现实却并非如此，真正获取最大利益的是乡（镇）甚至县（市）级政府。中央应尽快出台农村土地流转及配套政策，让农村土地转让收入真正归属于农民集体及个人所有。

　　第三，尽快出台措施平抑畸高房价，斩断涉地、涉房利益链条。表面看来，“平度事件”的发生源于开发商的贪婪及地方政府的纵容。可从深层次进行分析，我们会发现，涉地、涉房利益纠葛才是导致事件发生的最直接原因，而房地产利益被不断放大的根源则是畸高房价。因为，若无畸高房价所带来的巨大利益，开发商、地方政府没有动力实施强拆、强征，涉事民众也不会拼死护地、护房。可以说，只要畸高房价不降，涉地、涉房利益存在，“平度事件”难以禁绝。