刘著民：“扔人执法”的城管何去何从？

大参考

　　对于城管，有人曾经调侃过：给我三千城管，一夜收复台湾。这说明，城管这支队伍战斗力很强，适合城市巷战。可惜了，我们的城管队伍面对的只是一些小摊小贩，这就惹民怨了。

　　实话实说，因为城管的确名声不太好，所以也想转变一下执法方式，以前，有地方的城管宣誓“不打人”的，有城管帮助农民插秧的。前几天，武汉城管开始弄鲜花执法、眼神执法，这几天又爆出什么美女城管温柔执法，目的可能只有一个：劫持扭转日益下降的“城管形象”。不过，我总认为这一些东西都是表现，城管核心“暴力”基因从未消失过。

　　这不，近日，有媒体报道，陕西省铜川市城管又发明了“扔人执法”：把一位在市区内占道经营的小贩拉到了城外约20公里的山野，然后弃之路边。而且不通班车，小贩徒步走回需五六个小时。

　　小贩和城管有什么样的“深仇大恨”，以至于被“仍”？一看，就是为了一箱子卖吸毛刷而已。据陕西当地电视台10日的一档节目报道，铜川一位姓程的小商贩，10日被发现时，他正在距离铜川市区约20公里的军台岭陂沟村路边。据这位商贩说，当天上午他在铜川文化宫车站附近摆了一个小箱子卖吸毛刷，结果遇到城管的巡查车。执法者让他赶紧把东西收走，但因为他慢了一点儿，“他们就连货还有我拽上了车就拉走了”。原本以为会被拉到执法局的小程，最终发现他“被拉到山沟了”，然后从上午9时到下午2时，整整过了5个小时，这些执法队员再也没来理过小程。

　　“扔人执法”？我真的不该这么说了，以前城管打人还是在大街上，不至于很快被“致命”，这次居然把小贩拉倒荒野进行“扔人”，要是有个三长两短，这是害命啊。我一直没有搞懂，城管和小贩怎么就成了“阶级敌人”了呢？

　　这倒好，城管这么“一扔”，城管以前弄了无数的“温情”的表演，瞬间露出其执法的“暴力”本质。

　　城管算是街头的“王者”，敏锐、勇敢、顽强，是城市那些游摊小贩天生的“对手”，而且这个对手异常强大，之所以强大在在于他们是在替政府做城市的形象工程和面子工程，而我们的政府是无人可以惹得起。

　　于是，我们长期在街头看到这样一景：前面有人挑着罗篼或推着小车在前面跑（注意这不是在搞比赛），因为他后面就有人在追（注意这不是黑社会），这是城管人员在实施城市管理职能，说白了，在赶走影响城市形象的游摊。看到这一幕，我就仿佛想起小时候看香港录像里警察与摊贩追逐的场面，原来这不是电影影像，而是真实存在。

　　城管和游摊小贩的“战争”已经上升为要面子，还是要保肚子之间的博弈。城管的名声和形象也在不断的掀摊、打人、斗殴中陷入低谷……他们的战场在城市，他们必须完成上级领导交办的城市管理任务，面对游摊小贩他们必须义无反顾的去追赶，不然他们会下课，或许就会成为这群小摊小贩的“同志哥”。

　　城管的诞生是中国城市发展的必然结果，其诞生并没有什么不对，不过是遇到了游摊小贩这个对手了。我们深究这里面的问题，可以发现城管也是不得已而为之。现在全国的城市都喊出打造卫生城市、文明城市和宜居城市的口号，这是口号的背后都有城管的事情，今天哪个领导视察，明天外地同行来学习，总不能还是垃圾遍地，游摊堵路吧？因为有了这些“创建”活动，城管必须要练好身体，必须要上，游摊既然姓“游”，肯定会这里站站，哪里躲躲，一定会“敌进我退，敌退我扰”的，城管们有什么办法？上级有交代，有任务，最后追究起来影响了城市形象，延伸到影响投资环境，是摊贩的问题，当然更是城管的事情。

　　现在就业压力大，一般游摊都是农民或下岗职工，一般都是低收入者，文化水平不高，人人都要生存，在政府没有想到更好的办法前，拿起扁担，推起小车，自食其力，也无可厚非，本来收入就低，还喊交这费那费的，恐怕没有人想交。城市到底干不干净，漂不漂亮与他们关系不大。所以，游摊该上路还得上路，该卖还得卖。游摊小贩更需要的是生存。如何给政府、城管面子，更要确保游摊小贩这些底层老百姓的肚子，才是大家思考的社会问题。

　　如果政府只是要面子，那些游摊小贩难免会饿肚子。

　　城管何处何从？这是我们大家不能也无法回避的现实问题。

　　“扔人执法”遭到媒体曝光后，当时执法的4名城管队员已被停职检查，4人所在的执法大队队长，也被要求向王益区委、区政府做检查。非常奇怪的是，一旦由城管打小贩，组队参加拆迁等引发了社会事件，有关部门才能引起“高度重视”，我都不知道这些官员之前干什么去了？可见平时对城管队伍管理之松懈。这些部门唯一的绝招就是事后处理这处理那，这丝毫不能改变城管的恶劣形象。

　　城管何处何从？其实是取决于政府的决心，取决于政府怎样去引导教会大量待就业人员谋生手段，取决于在面子和肚子之间如何平衡？城管代表政府管理城市，它就是政府形象，难道一天到晚“打打杀杀”就显得威风八面？这样的政府形象，我想不要也罢。我倒觉得，可以在全国范围内来一次城管队伍的整顿，一定要清除一群不合格，不懂法，一切以“拳头说话”的法盲队员。城管要改变在全国人民面前“暴力先锋”的影响，就一定要从内部体制入手，政府只有管得住城管，城管才能管住自己的拳头，不至于把小贩抛到荒郊野外。同时，一定要有对城管执法的制约机制出台，执法不能想这么来就怎么来。

　　不过，城管何处何从？现在谁都说不清楚，基本无解。但我可以肯定的是，“扔人执法”这类恶劣的城管执法，绝不会是最后一次，这倒是最让人担心的事情。

　　我唯一希望的是，城管执法不要成为大规模社会事件的“导火索”。

米米

领导要保帽子  要升官啊  管你饿不饿肚子  （全部饿死就省心了）

lovestory

"更要确保游摊小贩这些底层老百姓的肚子，才是大家思考的社会问题。"

这个问题解决了，游摊自然就减少了。。
但是，大部分城管也就要下岗了。。。