美华：解读中国版 国家安全委员会

大参考

　　宗旨：集中现有国家有关部门机构资源和力量，及时因应国内外重大突发事件，包括内部局部骚乱，涉外军事冲突，进而捍卫国家主权，领土完整，人民福祉。

　　背景：近年来面临压力越来越大。外部：在“重返亚太战略”美国暗助下，日本在中国钓鱼岛岛屿片面改变现状，扩军备战；菲律宾在中国南海重起事端，“西南可靠后方”缅甸“和平演变”成型。内部：经济基础转变引发的上层建筑，与立国之社会主义宗旨严重相悖；金钱至上，贫富不均，信仰丧失，道德沦丧，官员贪腐根源等所造成的社会矛盾日益尖锐；三十几年前起民族政策的胡萝卜效应欠佳以及两手抓的摇摆不定，“三股势力”的崛起，导致民族问题激化，例如没有善处广东韶关2009 6 26事件，瞒上欺下官员不降反升。再有一个因素，过去三十年，国家安全部门和隐蔽战线，没有像毛周时代得到足够的重视。大大上任后，对照美国，尤其对照对西方强硬的俄罗斯普京，更加清楚看到这一点，意识到必须改变。

　　历史：前前任国家主席在任时外访也目睹并被建言设立中国式的美国版“国家安全委员会”，在海南战机相撞事件和美国9 11 事件后，原先考虑便不了了之。前任国家主席在任时，也有智囊旧事重提，但自我坦承曾经“优柔寡断”的他也没有魄力。

　　缺陷：1983年，中共中央调查部，国家公安部等是当时是就国家安全向中央领导提供建议的部门。总设计师那时对前者有看法，尤其对罗 青 长同志，反而重视伍修权，孔原二人“大材小用”的总参二部。当时受总设计师器重的陈丕显，刘复之【曾任秘书】趁势提出成立国家安全部，由胡乔木操刀代笔起草长文送总设计师参阅，最终将有关部门合并，罗部长靠边，公安部凌 云 出任首位部长，国安部成为国家安全委员会的雏形。1986年金无怠事件，导致凌 云 去职，总设计师搞平衡，找了个外行贾 春 旺 接任。总设计师去世后的两位核心，未有战火历练，没有高度重视有关部门。到了黄金十年，中 央 政 法 委书记坐大，凌驾于国家安全部之上。因此，习近平总书记的新一届中央常委会，没有了政 法 委 书记的位置，是正确之举。值得称赞。

　　参考：

　　一 美国

　　美国国家安全委员会--美国总统的主要幕僚机构。成立于1947年杜鲁门时代。主要职责是，同意有关内政军事和外交政策，向总统提出建言，但不是决策机构，不能制定政策，只是总统有关安全政策的统筹，协调，参谋机构。在国安会会议上的达成意见，需经总统采纳才能成为政策。国安会也在白宫办公，往往突发事件第一个叫醒或通知总统的人，不是国务卿也不是国防部长更不是中情局长，而是总统国安会助理。美国国安会由总统任主席，成员包括副总统，国务卿，国防部长，财政部长，中央情报局局长，参谋长联席会议主席和总统国家安全事务助理。国安会助理直接由总统任命，不需国会批准。历届国安会助理有文人也有军人，其中佼佼者有基辛格，北约总司令黑格将军，c 赖斯女士。奥巴马上任时为了弥补自己军事方面欠缺，特意委任北约司令克拉克将军，之后就换用文人，如多尼伦，苏珊 赖斯女士。

　　二 台湾

　　蒋介石在1951年接受美军顾问团建议，成立“国家安全会议”，设秘书长负责日常事务。马英九上台时，启用深受美国人信赖的浙江杭州籍人苏起【后因进口美牛风波下台】，再用胡宗南之子胡为真【胡曾经状告英国籍华人张戎断章取义引用前苏联史料，出书诬告胡宗南是“中共间谍”】，现任秘书长是前“外长”杨进添。

　　三 日本

　　本月7日，日本参议院通过“关于建立国家安全保障会议”的法案。

劳为

各国都在为将来的战争作准备！

tanlaosi

俺需要安全。

laogaofeng