井底望天：大国游戏（之三十四）

大参考

六十七

　　当时确实是有朝鲜的外交官带着美元伪钞而被抓。专家的估计是，一个可能是朝鲜在向中东国家偷偷出售导弹时，误收了假美元作为付款。另一个可能就是朝鲜政府想用歪路赚钱，用半价买入假美元，希望能够兑换真的回来获得暴利。但是据2006年美国国会一个引用韩国情报部门资料的研究报告，在美国1996年重新设计了美元使得更加难以伪造后，再没有证据表明朝鲜参与伪钞的买卖活动。

　　根据欧洲专家的意见，超级百元的印刷水平比真正美元还要高超，但是似乎就故意留下的一些记号让美国国内验钞机可以轻易的辨明真假，从而好像要保证美国自己的金融系统不受冲击。而海外流通的美元则占总美元的三分之二，许多国家并不能用美国专用的验钞机。而据西方的印钞专家估计，能够印刷这样高水准的印钞机只有瑞士的专门公司出产，单机成本就超过5000万美元，还不包括墨水、印钞纸等等。而由于朝鲜贫穷，上一次买旧机器的款项还没有付清，瑞士根本连旧机器的零件都没有给。目前朝鲜货币还是请中国帮忙印刷的，似乎没有这种技术能力可以印如此高水准的假钞。
　　
　　图7.6指控朝鲜伪造的“超级伪钞”让人怀疑的四个外表特征：
　　1．防伪线用的是真钞相同的防伪线；
　　2．在人像的衣领上有1/42000英寸大的字样“USA100”或“TheUnitedStatesofAmerica”；
　　3．水印从背面可以看到；
　　4．纸张就是真钞纸——纸张中有彩色微纤

　　另外就是总的超级百元假钞只有区区5000万，真是连买机器的成本都不够，因为你还要半价批发给黑社会的零售商。所以说，这个对朝鲜的指控在伪钞专家眼里只是个笑话。而最有趣的是，在新的钞票印刷技术上，有一个变色处理方法，比如说美元在变换光线的角度时，就会从绿色变成黄色。这种变色墨水由瑞士的斯克帕（SICPA）公司专门出品，基本上是世界各国的中央银行为本国选择两种变色以供专用。如果朝鲜要印美元假钞的话，就必须购买美国的变色墨（而这是完全不可能），或者自己研发出来仿制方法。但是，最能辨别真假的是斯克帕公司的专家，而且他们不仅能够根据墨水知道是否是真货，还可以知道是那个地方卖出的墨水。可是，这家公司拒绝出席由美国财政部和国务院主持的“朝鲜伪造假钞全球座谈会”（韩国和国际刑警也选择了缺席），并对德国记者的采访表示，因为美国印钞局是该公司的最大客户，所以他们不会对此事发表评论。

　　另一个数字就是，美国传统基金会的学者们估算出朝鲜在10年内每年伪造了2亿5000万的美元假钞，这一消息并在美国各媒体引起巨大反响，然而专业的美国联储局的数据大概被人遗忘了——联储局的结论是过去十年平均每年发现的伪钞为4千万，而任何美元流通，在第三和第四手时，就会由美国联储局下的一家分行接触到，不可能有每年新造出超过2亿的伪钞在外面流通而不被发觉。

　　所以说，欧洲的犯罪专家基本断定这些伪钞是美国自己印刷的，而且根据印刷机的记号，应该是由华盛顿特区以北的那家中情局控制的印钞厂出品。他们的推断是中情局在进行秘密活动时，通常为了绕过美国国会的监督，自己印钱解决，把超级伪钞给释放出去。

　　本来瑞士不想在这个问题上发表意见，但是后来美国财政部拿出布什总统的特别行政命令，要求其银行和美国合作，对付伊朗的金融活动。如果瑞士不合作的话，美国不排除中情局援用美国反恐怖法，利用黑客闯入瑞士银行系统，在其电脑记录里擦掉可疑“恐怖分子“（指所有伊朗账户）账户上的所有金钱。瑞士政府忍无可忍，由其警察部门公布调查结果，指出美国对朝鲜伪造美元的指控是谎言，为欧洲金融界抗拒美国在伊朗的金融战中步步紧逼提供炮弹。

　　（编者按：对朝鲜制造伪钞一事，请参考附录。）

六十八

　　美国对朝鲜的金融战由于中国的不合作，最终失败。虽然当时的美国新保守派想向中国银行等开刀，但是由于中国银行控制了上千亿美元的美国各实体的债券，如果招惹导致抛售行为，肯定会对世界经济和金融产生巨大冲击。所以这个方案一报上去，就被布什否决了。最终的结果就是以朝鲜试验了一个小小原子弹而告终。由于考虑到朝鲜的核技术非常可能流入中东如叙利亚等国[1]，美国不得不听从中国的劝告，放下身段和朝鲜谈判。

　　中国则对朝鲜将事态无限扩大而不满，因为一个稳定的朝鲜半岛合乎所有周边国家的利益。在中国给予朝鲜和美国双方压力后，以中国主导的六方会谈终于成型，并在进两步、退一步的艰难过程中，取得了成果。当然这过程之中美国强硬派试图令谈判破裂，但最终并未成功。

　　其间有一幕颇具有戏剧性。那就是虽然美国答应让朝鲜拿回冻结的2500万美元的存款，但却不肯解除对澳门汇业银行的制裁。因为当时伊朗的资金已经从欧洲移到香港和上海等地，美国希望能继续把这种对银行的恐吓手段用于针对伊朗的金融战。结果就是世界上所有的银行都拒绝接受这列在美国黑名单上的澳门汇业银行的资金转账，而朝鲜一天拿不到钱，就一天坚持指责美国没有诚意，不肯回到谈判桌，这使朝核六方会谈迟迟不能进行。中国因为不满美国以切尼为祸首的搅局派的行为，并质疑美国国务院赖斯是否真正对美国外交政策具有操控权，所以让中国银行对此事完全袖手旁观，就是让六方会谈这样拖下去开不了局。结果是韩国和俄罗斯按耐不住这迟迟不开的和谈，都想用一些办法解套，比如韩国建议通过由其政府控制的韩国进出口银行来转帐，俄罗斯建议由俄罗斯中央银行出面做转账，但前提要求美国财政部必须豁免这种转帐流程带来的与“恐怖犯罪分子”“交易”的“罪行”。可是美国财政部也没有办法发出豁免令，因为美国新保守派可以动用国会，以美国国内的反恐法为依据，把事情扯进美国法院，从而捆绑住美国行政部门如财政部的外交决策权。问题拖到最后，还是由美国财长保尔森直接迫使布什放话，由美国联储局出面，将钱转入美国联储局纽约分行，再通过俄罗斯的银行转入朝鲜，这样一来最起码“犯法”的是美国中央银行，财政部也不会去“执法”制约美国自己的央行。

　　其实美国对一个国家的经济制裁，本来目的是要使人家经济周转不灵，遭受损失，小日子难过。但以伊朗和委内瑞拉为例，因为担忧美国经济制裁，所以早早的在2005年就把所有的美元换成欧元和人民币，结果在美国开始制裁伊朗之后，他们在兑换率上已经赚了近30%，在加上国际石油价格因为制裁的原因只会向上涨，他们的小日子越过越红火，就算是交易成本因为制裁增加了10%，也已不是什么大事，真不知这样的制裁有什么用。

　　日本在六方会谈上的大错就是帮美国大声摇旗呐喊。本来日本和朝鲜并没有真正的利益冲突，朝鲜也并不真正对日本造成军事上的威胁。但为了配合美国的步伐，日本通过媒体狂炒朝鲜绑架日本人质的陈年老案，并把这个事情的解决作为停止对朝鲜经济制裁的一个先决条件。可是大伙尤其是美国的最大关注点是朝鲜向中东扩散核技术的问题，对日本这件小事，都不会认真看待。结果就是美国这辆大车一转弯，日本就被甩出去了。但是这个要求已经被摆上了台，没有退路，国内舆论和民意也不好交代，继续维持单方面对朝鲜制裁不光无效，还被其他国家看作不合时宜的搅局。怎么办？如果去找朝鲜交涉，朝鲜得势不饶人，又没有什么痛脚可以被日本捏，估计又会开出些新条件让日本难堪，或者不加理睬还放些难听的话出来，比如“你的主子国美国已经和我谈妥了，你日本州又跑来吵吵嚷嚷干什么？”日本唯一的出路，还是求中国帮忙，让朝鲜做些姿态出来，给日本政府一个台阶下。

　　估计日本政府在和中国的高峰会中，如胡锦涛访日、G8峰会、以及奥运会，如何帮助日本解套，使日本人在被美国挂起来晒（HangandDry）之后，能够全身而退，是个主要考虑。而和美国的会谈中，估计也要向美国抱怨几句，而美国就会以布什总统招牌的傻笑搪塞过去。

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[1]此后以色列轰炸叙利亚的一系列事件，与此可能有关。