龙之声军事观察：COIN行动——近年来俄军反游击战对我国的启示

大参考

　　小规模反游击战，简称“COIN作战”，这个概念最早见于越战时的美军，由于越南战争的特殊性，美军在越南作战主要是针对越共对南方渗透的游击队进行清剿和打击，这种作战模式最后被美军归纳总结，形成了代号为“COIN”的一系列作战规划模式。

　　在二战结束，核武出现之后，由于有大规模毁灭性的核武器作为约束，国家与国家之间的战争越来越少，人类整体的“文明”程度在核武的保障下，不断提高，列强不再以武力作为解决国家矛盾的主要手段。但是，地区之间的冲突和矛盾并未因此消失，相反，至今，包括印巴对峙、朝鲜半岛对峙、南海纠纷、叙利亚战争、利比亚内战等等，全球依然还有大量的小规模武装冲突。

　　随着国力的增长，新世纪我国制定了以“走出去”为目标的国家总体战略，到目前为止，我国每年有超过1.22亿人次的出国行，而因公长期居住海外的我国公民超过2000万人；而同时我国政府又在推动“一路一带”的国家战略，计划修建从我国直达欧洲的跨洲际铁路，而“一路一带”的南线工程索要经过的中东国家，恰恰是不稳定的伊斯兰地区，如何保证我国公民的海外人身财产安全，并有效保障“一路一带”规划的顺利实施，这是我国军队所要考虑的一个重要问题，其中“COIN”作战正是陆军应对此类危机的主要作战形式。

　　我国自中越战争至今，已经有近40年没有发生过大规模战乱，解放军上一次的COIN作战经历距今也超过30年。如今我们所面对的世界政治经济环境都已经发生了天翻地覆的变化，我国军队的建设也可以说是“脱胎换骨”，而随着国家“走出去”战略的不断深化，解放军的海外任务也越来越频繁，从最初的亚丁湾护航，到后来的印尼海啸救灾，利比亚/也门撤侨，以及搜索失踪的马航MH370，再到最近解放军正式在吉布提设立我军第一个海外军事基地，解放军面临的任务已经从冷战时期单纯的守土保国，演化成今日的多种任务，多种模式，包括战斗任务和非战斗任务等等，面对日趋复杂的环境，特别是作战理论和经验一片空白的现代COIN作战，找个老师就是理所当然的。

　　可以说，在小规模战争和COIN行动方面，俄军对解放军的影响无出其右，这是因为首先从新中国建国开始，解放军的军事理论和著作就大量参考苏军的经验和教案，因此对俄国学说有天然的亲近感，也更容易理解接受；其次，俄罗斯和中国一样，是国土面积广大，陆军力量强大的国家，参考俄国的军事学说和作战经验对指导解放军的建设发展有关键性的意义；第三，俄国和我国一样面临内部的分离主义，极端主义的威胁，其车臣作战、叙利亚作战的经验教训对我国有直接的参考意义。

　　新中国成立以来，经过多次肃反和剿匪作战，大陆从1960年代以来基本保持平稳，只有1979-1989年，在南部边疆和越南一直有小规模交火。而进入新世纪之后，西北地区的民族冲突的规模和强度都有上升趋势，特别是2008年奥运会期间，拉萨曾经爆发1990年以来最大规模的暴乱，北京到乌鲁木齐的航班也发生未遂炸弹袭击，甚至在奥运开幕前4天，新疆还发生恐怖袭击事件，导致16名武警牺牲。前解放军副总参谋长的熊光楷上将曾经指出：1990-2003年，仅“东突”分裂分子在我国境内就实施了260多起恐怖袭击，导致170余人丧生，400余人受伤。有鉴于此，我国和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、俄罗斯五国在上海签署了《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》，正式成立“上海五国”组织，高度关注恐怖势力在中亚和中国的发展，并以确保本土安全为COIN作战的最高目标。

　　从历史经验上看，对我国而言，COIN行动一直是以恢复社会治安秩序为目标的一种行动，而在今天，由于各种势力可以充分利用虚拟网络空间传递情报和煽动民众，由此对我国政府和军队而言，维护社会治安的难度越来越大，形势也越来越复杂，而新世纪在新疆西藏不断发生的恐怖袭击和暴力事件清楚的显示，我国在反恐和COIN行动中极为缺乏经验，尤其是在情报、准备、地方政府及军队、武警等力量的协调配合方面，我们不但经验不足，而且准备工作、人员训练都明显和现实脱节。

　　俄军COIN行动的教训

　　解放军对于俄军的COIN行动的关注度最高，这在前文已经阐述，而俄军的两次车臣战争和目前正在进行的叙利亚战争，是解放军关注的焦点。特别是车臣，由于涉及俄罗斯的领土主权以及国内反恐作战、城市反恐怖袭击、反游击战等多项与华相关领域，所以反而比叙利亚更受关注。

　　与我国目前的受外部指使而渗透并策划的恐怖袭击类似，俄罗斯的车臣分裂分子也得到了外国势力的大力支持。早在戈尔巴乔夫执政的苏联时代，就有相当多的车臣穆斯林在前往麦加朝觐时加入了瓦哈比教派，他们返回车臣后随即向周边的车臣人、达吉斯坦人和印古什人宣扬宗教极端思想。这些宗教极端分子甚至在1995年还在车臣成立了一所“高加索学院”，聘用了2名沙特籍“教师”专门负责培养精通瓦哈比教义的穆斯林极端分子。

　　除了精神控制和散播教义外，外部势力还为车臣分裂分子提供了巨额的资金支持，根据俄罗斯政府的统计，有超过60个海外穆斯林极端团体向车臣恐怖组织提供资金支持，而已被击毙的“恐怖大亨”本·拉登个人在2000-2001年一年时间内就为车臣分裂分子提供了超过1500万美元的经费。而西方一些国家出于削弱俄罗斯的考虑，也在私下为车臣分裂分子提供经济援助。正是因为有了大笔的经费，车臣武装分子才能越战越强，成为俄国长久以来“流血的伤口”。

　　同时在实际作战中，俄军编制混乱，空有庞大的重火力优势，却没有充分使用；部队缺乏训练，纪律松弛，进攻车臣的部队甚至还在沿用二战时的战术，完全不能适应新时代游击队式的恐怖分子作战模式，特别是俄国内各部门没有协调一致：在战争期间，依然有大把资金通过俄国家部门源源不断的从境外汇入车臣，同时俄军和俄国政府内部的“鼹鼠”也通过其背后的势力源源不断的为车臣分裂分子提供情报，使车臣武装对俄军的部署了如指掌，进而随心所欲的进行打击。同时，由于同文同族，车臣武装在当地有深厚的社会基础，许多恐怖分子白天就是普通民众，夜晚则变为与俄军对抗的暴徒，而俄军情报部门在当地严重缺乏准确的情报来源，无法对恐怖分子的动向作出及时反应，进而让最终导致军队的严重损失。

　　中国的COIN战怎么打

　　根据分析俄国一系列COIN行动的经验教训，观察员认为：

　　首先，要杜绝恐怖主义，必须消除恐怖主义存在的温床。核心的观点还是坚持共同富裕和普及教育，让我国各族人民能够切实享受到国家经济发展带来的红利，同时在少数民族地区普及教育。根据统计，我国参与暴恐活动的人员普遍受教育水平偏低，由此可见，经济发展和提升教育是根除暴恐温床的根本途径。

　　其次，各部门协调行动。情报部门、地方政府、军队、武警等各部门统一部署，各司其职，一定要杜绝俄军那种混乱，特别是一定要有准确的情报，详细的作战计划，同时部队一定要扎实训练，科目贴近实战，这样才能在正式的作战行动中有效的歼灭敌人并减少自身伤亡。近年来我军参与俄国组织的包括“坦克两项”在内一系列陆军比赛项目对解放军官兵就是非常有力的锻炼。

　　第三，加强边境巡逻和管理，尽一切可能把恐怖组织堵在国门之外。同时战术上加强远程火力和重火力的应用，陆军地面部队化整为零，以小分队形式活动，并以侦查为主，一旦发现目标，就召唤航空兵或陆军远火进行覆盖，尽量减少与敌人正面冲突，主要负责侦查、目标指示和战果评估。

　　未来我国一路一带战略将会穿越整个中东地区，这里被西方称为“不稳定弧”，为了确保我国战略的顺利实施，我们需要在一路一带沿线部署适当的武装力量，以应对可能的COIN行动。