外事儿：不爽特朗普退出巴黎气候协定？ 美国驻华使馆临时代办不干了

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　　今天，美国多家媒体报道，美国驻华使馆临时代办阮大为辞职，因为对特朗普退出巴黎气候协定不满。

　　对于阮大为辞去驻华临时代办消息，美国驻华使馆发言人玛丽·波利告诉外事儿，这是阮大为的个人决定，感谢他多年来致力于服务美国国务院。不过，美国官方尚未确定这一辞职说法。

　　对于他的辞职原因，《华盛顿邮报》前记者潘文则在推特上表示，阮大为无法为特朗普的气候政策背书，对特朗普决定撤出巴黎气候协定感到失望。

　　中国社科院美国所助理研究刁大明表示，新总统上任一般不会引发事务官员辞职，阮大为辞职反映出对特朗普的分歧性观点持续加深，甚至影响到专业官僚层面。

　　阮大为1990年加入美国国务院，会说流利的普通话和法语等多门外语，并获得很多荣誉嘉奖。前驻华大使鲍卡斯今年1月离任后，他担任驻华临时代办。除了派驻中国，阮大为曾在韩朝事务办公室工作，还曾担任副国务卿助理。

　　有27年经验的资深外交官阮大为的辞职举足轻重。

　　首先，美国驻华使馆临时代办是高级别外交官，因为在美国外交体系中，重要大国的临时代办相当于是小国大使。

　　在《华盛顿邮报》看来，这样的辞职决定非比寻常，因为外交官以摒弃个人政治观念服务国家为荣，无论是在共和党还是民主党人担任总统时都一样。

　　“职业外交官在驻外期间有这种行为有些有悖传统职业规范，除非有重大变故，阮大为在工作和个人立场上难以实现平衡。”刁大明说。

　　另据一匿名外交官透露，阮大为是本周一宣布退休决定的，然后国务院当天接受辞呈，要求其立即离职，并安排继任人选。

　　对于谁将接替阮大为，发言人波利对透露，乔纳森·弗里茨将担任临时代办职务。据悉，弗里茨是美国驻华使馆经济事务参赞。

　　在正式大使到任前，临时代办还要代行其职一段时间。美国国会参议院5月批准布兰斯塔德为新任驻华大使。据悉，布兰斯塔德正接受外交方面训练。对于布兰斯塔德何时能来北京赴任，波利表示目前尚无确定日期。

　　无独有偶，本月初，美国国务院刚刚接受外事处处长兼人力资源主管阿诺德·查孔辞呈，查孔被认为是奥巴马政府所剩无几的政治任命官员。

　　刁大明解释说，西方官僚体系有政治任命和事务官员的区别，政治任命官员要和选任总统共同进退，依照总统意愿和总统配合，如今总统意愿不在了，他们也没空间留在这个位置上。

　　一边是不断有官员辞职，一边是国务院尚空缺很多职务。

　　“人事安排缓慢一方面因为特朗普的反建制倾向，一些人对其反感。另一方面是因为特朗普用人重要标准是忠诚度，其他都是次要因素，这导致专门人才无法参与，蒂勒森曾提名其他人担任常务副国务卿，但都被特朗普小圈子否决。”刁大明告诉外事儿。

　　还有一些官员是被逼退辞职或强行解职的。

　　今年3月，美国司法部长塞申斯要求46名奥巴马政府时期任命的联邦检察官辞职，曾引发巨大争议。

　　刁大明表示，按照惯例，总统拥有要求这些官员辞职的权力，虽然不成文。

　　要求一些官员辞职是美国新总统上任例行举动，例如，克林顿上任时曾要求93名检察官辞职，但为何特朗普就引发诸多争议？

　　刁大明解释说，特朗普的争议之处在于他让这些人辞职的理由有问题。例如，有的官员发表与他向左意见或者有的官员奥巴马色彩太浓等，而非有损国家利益等名正言顺理由。

　　在众多辞职者中，也有人因为急流勇退因此得到特朗普礼遇，如特勤局原局长约瑟夫·克兰西。他于今年2月辞职，那时特朗普刚就职不久，克兰西的理由是个人原因，要陪伴家人。

　　“特勤局负责保卫总统，这样一个位置肯定要是总统的亲支近派，特朗普要安排最信得过的人，克兰西知难而退主动让出职位，因此受到礼遇。”刁大明说。

　　除了以上两种情况，还有一种辞职原因是小圈子内斗或出现丑闻不得不辞职，如前总统国家安全事务助理弗林因涉嫌“通俄门”辞职。

　　鉴于特朗普争议性，不排除今后仍有官员主动辞职，特朗普政府亟需解决的就是降低政府空转率，尽快物色合适人选填补空缺，以便政策能够得到执行贯彻。

　　另一方面，在解职别人的同时，特朗普也需要注意自己不要被炒鱿鱼。科米事件后，美国多家主流媒体出现弹劾特朗普字眼，一些民主党议员也有此想法。

　　外事儿注意到，白宫请愿网站上要求特朗普辞职的请愿签名达到13.5万之多。

　　撰文/王晓枫
　　编辑/昌老师