刘晓博：大风暴来了，“野蛮人”横行之后，保监会主席落马，金融反腐进入高潮

大参考

　　飘了很久的传闻，终于被证实是真的。

　　4月9日下午2点半，中央纪委监察部官方网站发布重要消息：中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。

　　一石激起千层浪，朋友圈里，这条简讯瞬间刷屏！各种分析、猜测也随之而来。这些分析、猜测或许不太准确，但有一点是肯定的：中国金融领域的反腐败正在掀起高潮。

　　事实上，项俊波是过去四五年落马的最高级别的金融官员。此前，在2015年的大股灾之后，证监会先后有一名主席助理（张育军）和一位副主席（姚刚）被抓。目前，这两个人的违纪细节尚未公布。张育军是正厅级，姚刚是副部级，而项俊波则是正部级。

　　1、战士、博士、作家、反腐英雄：项俊波的多面人生

　　翻阅项俊波的简历，可以发现很多出人意料的东西，比如他上过战场，负过伤；还是一位作家和编剧，他早年获得升迁的原因，竟然是坚持原则、反腐败。

　　项俊波1957年1月生于重庆，今年正好60岁。他父亲是重庆某大学的教授，高中毕业后项俊波入伍，先在成都军区担任司令部秘书，对越自卫反击战中当上了连队指导员，还曾在战场上腿部负伤。战后，他参加了刚恢复不久的全国高考。

　　1985年，他毕业于中国人民大学财政系，获得学士学位。毕业后，他先在南京审计学院工作，升任院长助理、副院长，期间获得南开大学经济学硕士学位；1996年以后调任审计署，担任审计管理司副司长、京津冀特派办特派员等职务，期间获得北京大学法学博士学位。

　　1999年，群众举报天津蓟县国税局在税收征管工作中存在严重问题。作为京津冀特派办事处的主要负责人，项俊波带领工作小组进驻蓟县。由此，一场惊心动魄的审计与反审计的战斗打响。据媒体报道：

　　此案牵涉面极广，蓟县国税局多数员工都有或深或浅的牵连。时任局长的梁某千方百计地阻扰审计人员的工作。梁某的儿子是当地一霸，有黑社会背景。他收买了当地的黑社会，对审计小组的驻地进行监控。恐吓电话甚至打到了项俊波的家中，直接威胁到了他的人身安全。

　　对方威胁说：“你们这么干下去，没什么好处，小心点！”然而，项俊波却震慑住了对方：“告诉你，我参过军，打过仗，负过伤。你想干什么就干什么吧！什么我没见过？”

　　最终项俊波顶住了压力，出色完成了审计工作，因此他3年后被提拔为审计署副署长。

　　2004年起，项俊波先后担任过央行副行长、农行行长（董事长），从2011年10月期，担任保监会主席。

　　项俊波对文学非常感兴趣，如果不是父亲的干预，他本来是准备当一名作家的。他创作过电影《远山》、武侠剧《紫剑传奇》等，项俊波还曾创作过国内第一部反映审计工作的多集电视剧《人民不会忘记》，里面有反腐败的情节。该剧由田壮壮执导，李雪健出演，项俊波担任制片和编剧。他业余创作的电视剧《裂缝》曾荣获1999年全国电视连续剧飞天奖一等奖。

　　2、金融反腐风暴进入高潮

　　项俊波到底因为什么原因被调查？今天下午，有媒体曾发了一篇稿，说跟郭X贵案件有关联，时间是项俊波的农行当一把手的时候，给郭有不少贷款。但这个稿件随即自行删除，可见消息不准确。

　　从项俊波的履历看，他获得“绝对权力”有两个时间段：

　　1、2007年6月到2011年10月，他主政农行的4年，中间换过头衔，但都是事实上的一把手。

　　2、2011年10月至今，他主政保监会，负责对全国保险行业进行监管。

　　他主政农行期间的情况，不太为外人所知。但他当保监会主席的这5年半时间里，很多事情是有目共睹的。尤其是从2014年以来，被称为“野蛮人”的民营保险公司频频在股市里举牌优质上市公司，从早期的金地、农产品、民生银行，再到后期的万科股权之争，以及南玻、格力电器等，终于发展称为令全国上下瞩目的大事件、大风浪。

　　在这个过程中，大家还普遍注意到了一个“怪异”的现象：虽然保监会也对“野蛮人”有所谴责，但最激烈的反应和转折点，却是从证监会主席刘士余的一次引起轰动的讲话开始的。

　　2016年12月3日，在中国证券投资基金业协会第二届会员代表大会上，刘士余这样说：

　　最近一段时间，资本市场发生了一系列不太正常的现象，举牌、杠杆收购，是对治理结构不合理的公司的一种挑战，这现象都有。但是你从来路不正的钱，从门口的野蛮人变成了行业的强盗，这是不可以的。

　　你在挑战国家法律法规的底线，你也挑战了你做人的底线，这是人性不道德的体现，根本不是金融创新。有的人集土豪、妖精及害人精于一身，拿着持牌的金融牌照，进入金融市场，用大众的资金从事所谓的杠杆收购，杠杆是物理上的概念，用杠杆的强度、杠杆的长度、杠杆的支点，杠杆收购用的钱，出资人必须有风险消化能力，现在在金融市场，直接发展一些产品，实际上最终风险承受的不是发产品的机构，而是我们广大投资者。杠杆质量在哪里，做人的底线在哪里？这是从陌生人变成了野蛮人，野蛮人变成了强盗。挑战现行的金融监管的民商法是有力应对制度的创新和推进，有利于监管部门加强监管，当你挑战刑法的时候，等待你的就是开启的牢狱大门。

　　炮轰保险乱象的“最凶猛炸弹”，是证监会主席发出的。这本身就令人感到意外，至于刘士余主席使用的个性化的表达方式，诸如“妖精”、“害人精”，也引起了轰动。有分析认为，这很可能不是刘士余一时冲动脱口而出的，而可能是高层内部谈话使用的词汇，代表了对保险乱象的不满。

　　随后，保监会也正面回应，出台了一系列治理乱象的措施，比如要求穿透民营保险公司真实持股人、大股东真实持股数量，避免保险公司成为个别人、个别企业的“提款机”。

　　项俊波的被调查，是不是跟保险行业的乱象有关呢？我们不妨拭目以待，等待正式的调查结果。

　　3、金融业将有大事件发生

　　众所周知，近年来中央对于金融行业高度重视，一再强调要化解金融风险、抑制资产泡沫。其中金融风险和资产泡沫又相辅相成，互为因果。

　　2015年的股灾说明，中国“铁路警察、各管一段”的金融监管模式已经跟不上这个时代了。未来中国可能走出一条有中国特色的金融监管道路，央行的地位将进一步上升，证监会、保监会、银监会的职能将发生重要变化。而周小川由于年龄问题，也临近退休。所以，不仅金融监管体系会发生变化，人事也将有重要变更。项俊波在这个时候的落马，显然会对未来金融监管高层人事布局产生重要影响。

　　未来能竞争金融监管最高职位的，系统内只剩下了郭树清、刘士余、易刚等人。

　　另外，中国股市正在逐步走向注册制，一个大金融时代即将到来，普通人的金融资产配置比例会上升，企业的融资方式会变革（直接融资比重增加）。在这个大时代到来之前，项俊波倒下了，他将无缘参与这个时代。

　　一个当年的战争英雄、反腐英雄，一个学者型、专家型的金融高官，一个有情怀的业余作家，最终本人因为“涉嫌严重违纪”倒在了如日中天的仕途上，不能不令人惋惜、叹息。

　　项俊波倒下了，一个金融大时代却不可阻挡地到来了！