碧翰烽：315能拿些故意为之的“部门老虎”开刀吗？

大参考

　　315又快要到了，根据惯例，媒体都会曝光一批假冒伪劣商品和不良商家，有关部门也会迅速从严从快处理一批。但严重的消费问题依然屡禁不止，何况即使是这些商品或商家，也恐怕是有选择性的，有的也恐怕是拣软柿子捏的，或者有可能是公关之后的选择。

　　从当年公众记忆犹新的三聚氰胺开始，到后来的苏丹红、问题食品药品，再到此前不久的青岛大虾、哈尔滨天价鱼、黑导游、旅游强迫购物等消费乱象。与此同时，不少国人却纷纷到海外消费、购物，据商务部部长高虎城介绍，2015年我国出境人数是1.2亿，境外消费，包括旅费、住宿费、购物费是1.5万亿元人民币，而且从过去主要购买一些奢侈品牌、高档品牌转向高质量、性价比合适的日用消费品。这从供给侧改革的紧迫性来看，说明国内当前还无法提供足够优质的消费产品和服务。

　　为什么这些问题频频发生？有些问题是乱了治、治了乱，就是没有解决根本问题。根源何在，仍然在于我们当前的市场监管系统和执法机制方面存在很大问题，要么是治理方式和手段落后，要么是思想观念和思维方式跟不上，要么是存在利益驱动、执法不严不公、不作为甚至是腐败现象。

　　拿奶粉来说，二孩政策将撬动逾200亿奶粉市场，但中国妈妈却钟爱国外奶粉。据新浪新闻的一项调查显示，超85%的网友认为这个耻辱属于“监管部门”，有网友留言直言“这是政府的耻辱！因为政府的放纵才会导致今天的结果！”仅有10%的网友认为属于奶企。此前，农业部长韩长赋曾表示，国人到国外抢购奶粉是中国奶业人的耻辱。

　　还有一个新闻也值得玩味，就是来自江西的乐天陶社社长郑祎政协委员在两会期间发言称，一些城市的马路总是坑坑洼洼，修路不是整体推进，而是整天小修小补，基本上年年都修，年年都坏，实际上就是某些职能部门留有余地，为了挣钱故意为之，在群众中造成了很坏的影响。

　　对于这种故意为之的职能部门，显然不只是与修马路有关的职能部门，有好多部门都存在，这也是当前“政府权力部门化、部门权力利益化”的突出写照。当然在市场监管系统也会同样存在这种现象。有一些官员甚至认为，没有市场的乱象，哪来市场监管系统的权力和利益。所以有的地方部门将些权力用到了利益最大化。还有的企业或商家之所以肆无忌惮，甚至敢拿群众的生命安全开玩笑，恐怕也是因为有关部门、官员的利益勾连或保护、纵容。

　　世界上最怕认真二字。只要认真了，没有解决不了的问题。就如同反腐打老虎那样，许多在过去认为不可能的事，偏偏也就办成了。一个健康、有序和充满活力的市场环境，难道真的就管不出来吗？我们真的就生产不出安全的食品药品，就真的打造不出一个良好的旅游环境吗？

　　当下，中国经济已经进入新常态，面对投资疲软、出口乏力的现实，如何充分挖掘国内消费市场，真正撬动消费的引擎，这说明建立消费新生态显得十分重要，也显示市场监管的责任十分重大。

　　我们当然需要严厉打击不法企业和商家，让他们为违法付出惨痛代价。但我们更应该关注这个消费环境的关键责任者，那就是市场监管的有关部门，相较于企业商家来说，他们才是真正的“老虎”。他们究竟做了些什么，使得消费乱象屡禁不止；又究竟没做什么，使得消费乱象周而复始。

　　因此，我们希望今年的315，能够找一些地方说事，能够找一些职能部门开刀，而不只是盯着企业或商家。至少在消费新生态的整体链条上，这几个方面应该是一个都不能少的，总不致于年年让企业或商家唱独角戏吧，还是让一些地方或部门亮亮相，以真正起到震慑和警示作用。即使是商家或企业，也能希望拿一些大型国企开开刀，就是打打企业方面的“老虎”。

　　与此同时，在市场监管的立法、执法、司法层面，还存在哪些漏洞，有没有执法司法乱象，是不是充分展示了法律之剑的震慑作用，也需要在这个315的时候来说说。

　　当然，我们不可能寄望于一台315晚会，也不可能寄望于一时的媒体曝光，就能解决消费环境的问题。但我们真正希望的是，能够通过这样一个315，真正去反思一些根本性的、深层次的问题，而不能只是揭开一个个表面的伤疤，却不去打开背后的东西。否则，最终可能只是年年曝光年年乱，俨然一场演戏而已。