悦秋堂时事点：上合组织杜尚别峰会让我们看到了哪三大转机

大参考

上合组织杜尚别峰会让我们看到了哪三大转机

上合组织现状，绿色为成员国，浅蓝为观察员国，深蓝为对话伙伴国

上合组织分布示意图

　　刚刚结束的上海合作组织成员国元首理事会第十四次会议圆满地落下了帷幕。参加这次在塔吉克斯坦首都杜尚别会议的共13个国家，包括5个成员国中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、4个观察员国阿富汗、印度、伊朗、蒙古和4个对话伙伴国巴基斯坦、白俄罗斯、土耳其与斯里兰卡。

　　会议的最大亮点之一是：9月12日，上合组织成员国领导人根据该组织成员国元首理事会第十四次会议成果在塔吉克斯坦首都杜尚别签署了准成员国义务备忘录。新条例将为印度和巴基斯坦2015年在俄罗斯举行的下次峰会上加入上合组织提供可能。中国国家主席习近平在讲话中说：“欢迎有意愿且符合标准的国家申请成为上海合作组织正式成员。加强成员国同观察员国的合作及同对话伙伴的沟通，密切本组织同联合国、亚信等国际和地区组织的合作。中方欢迎本组织成员国、观察员国、对话伙伴积极参与共建丝绸之路经济带，促进地区互联互通和新型工业化进程。”

　　这次会议透漏了中国的外交将逐步摆脱被动的局面转而成主动局面，也符合中国作为世界第二大经济体的实情。

　　首先，上合组织发挥着越来越重要的作用。上合组织成员国以共同发展繁荣为目标，探讨在贸易和投资领域开展更广泛和更高层次合作，推进区域经济一体化进程，构筑本地区统一经贸、投资、物流空间。挖掘各国过境运输潜力。尽早就建立上海合作组织金融机构达成一致。加强能源政策协调和供需合作，加强跨国油气管道安保合作。加强粮食政策协调，提高粮食综合生产能力。这些政策的实施，在某种程度上，抵消了美日的战略围堵给中国造成的损失。中国在西部、北部甚至西南部形成更为广泛的战略同盟，基本形成了战略、利益的一体化，中国在上合组织、亚太经合组织（APEC）、亚信、金砖国等组织发挥着巨大作用，国际影响力在逐步增强，使美国、日本对中国的战略包围逐步趋于破灭。

　　其次，中国的反围堵、反遏制的战略将出现重大转机。美国、欧盟对俄罗斯的制裁，倒逼俄罗斯倒向中国，美日联合对中国的遏制，倒逼中国与俄罗斯联合；蒙古加入北约组织仅仅是象征意义的，由于地缘政治和债务危机的原因，欧美既不能给蒙古以经济上的帮助，军事上也没有什么好的招数，蒙古在中俄两个大国之间，蒙古的国家利益最大化是依靠中、俄发展自己的经济；印度、巴基斯坦的加入，在一定程度上化解一部分日、印、澳对中国的三角围堵。印度的战略利益很明确，既不单一依赖中国，又不会单独依赖日本，这才符合印度的战略利益。

　　第三，日、菲、越三国的闹剧越来越没有信心了。从今年的东盟会议上看，越南并没有跟在日菲后面起哄，这说明中国在前期所做的工作是富有成效的，越南的经济从反中到暴动对越南的经济影响很大，越南的国内也需要就业来保持社会的稳定；日本由于要参加今年在北京举办的亚太经合组织会议，他的动作的频率也没有原来那么高，安倍目前正在千方百计与中国沟通，想进行一次首脑会晤，但由于安倍的军国主义特质，中国不会上安倍这个当的；菲律宾由于国内的原因也没有原来高调，这次绑架中国人质后，中国外交部发出了旅游警示，预计今年下半年菲律宾的经济要受重创。如果美国今年把主要精力放在调解乌克兰、制裁俄罗斯，打击伊斯兰极端组织上，恐怕菲律宾的底气就基本上丧失了。

　　2014-09-15